ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Кубасовой Л.В., при секретаре Еганян В.А., с участием представителя заявителя помощника Шадринского межрайонного прокурора Михайлова С.В., действующего по поручению Курганского межрайонного природоохранного прокурора, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области
03 августа 2026 года гражданское дело по заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа, установил:
25.06.2026 Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд с заявлением о восстановлении срока для подачи заявления на предъявление исполнительного листа ФС №, выданного по гражданскому делу по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области к муниципальному предприятию «Водоканал», Администрации г. Шадринска о признании деятельности по осуществлению сбросов неочищенных производственных сточных вод незаконной, возложении обязанности разработать и провести мероприятия по очистке сточных вод и обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды.
В обоснование заявления указал, что решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.05.2012 удовлетворены исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области к муниципальному предприятию «Водоканал», Администрации г. Шадринска о признании деятельности по осуществлению сбросов неочищенных производственных сточных вод незаконной, возложении обязанности разработать и провести мероприятия по очистке сточных вод и обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды. Решение суда вступило в законную силу 25.06.2012. Исполнительный лист в отношении Администрации г. Шадринска своевременно предъявлен не был. Основная причина – сложившаяся правовая неопределенность, поскольку решение предусматривает солидарную обязанность, взыскатель добросовестно полагал, что меры принудительного исполнения в отношении одного из солидарных должников достаточны для достижения цели судебного решения, а цель обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду и охраны окружающей среды от загрязнения до настоящего времени, не достигнута. Действующее исполнительное производство №-ИП без солидарного участия второго должника останется неисполненным. Факт поступления исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу № в отношении Администрации г. Шадринска в Курганскую межрайонную природоохранную прокуратуру только ... года обосновывает необходимость восстановления пропущенных сроков.
Представитель заявителя помощник Шадринского межрайонного прокурора Михайлов С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица МП «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что в отношении МП «Водоканал» возбуждено исполнительное производство. На сегодняшний момент решение суда не исполнено, поскольку МП «Водоканал» - это муниципальное предприятие, которое исполняет поручения Администрации г. Шадринска. Вновь построенные очистные сооружения МП «Водоканал» Администрацией г. Шадринска не переданы, старые сооружения в настоящее время уже не работают. Необходимое оборудование должна приобрести Администрация г. Шадринска в соответствие с п.15-16 ФЗ №. Самостоятельного дохода МП «Водоканал» не имеет. Обращения в Администрацию г. Шадринска с просьбами о предоставлении необходимого оборудования для выполнения решения суда Администрацией оставлены без удовлетворения.
Представители заинтересованных лиц Администрации г.Шадринска, Управления Роспотребнадзора по Курганской области, СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Б.Е.Г. пояснила, что является ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП в г. Шадринске и Шадринском районе УФССП России по Курганской области, и.о. начальника ОСП в г. Шадринске и Шадринском районе УФССП России по Курганской области. В производстве Отдела на исполнении с 23.07.2012 находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного по делу № от 23.05.2012 в отношении МП «Водоканал», на которые решением суда возложена обязанность разработать и провести мероприятия по очистке сточных вод, сбрасываемых в реку Исеть г. Шадринска, обеспечить соблюдение нормативов и лимитов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды в соответствии со ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды и разрешительными документами». Производство находится на исполнении длительное время, и сложность исполнения заключается в том, что приставы обязывают только МП «Водоканал» к исполнению этих требований исполнительного документа. Разработан план мероприятий, совместно утверждённый в Администрации г. Шадринска и в МП «Водоканал». Однако, производить мероприятия по очистке сточных вод, сбрасываемых в реку Исеть одному МП «Водоканал» затруднительно, потому что на сегодняшний день очистные сооружения ветхие, в аварийном состоянии, а наилучших технологий нет. Новые очистные сооружения, построенные в г.Шадринске не введены в эксплуатацию и на баланс МП «Водоканал» не переданы, поэтому применить эти улучшающие технологии не возможно. Производить какие-либо исполнительные действия в отношении Администрации г. Шадринска не возможно, поскольку исполнительный лист предъявлен только в отношении МП «Водоканал». Для исполнения решения суда необходимо срок предъявления исполнительного документа восстановить и исполнительный лист предъявить к исполнению.
Суд, исследовав письменные материалы, считает возможным требование заявителя удовлетворить.
Согласно ст.107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В силу ст.108 ГПК РФ, процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
Статьей ст.109 ГПК РФ предусмотрено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (п.1 ст.112 ГПК РФ).
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении указываются причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.
Согласно ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (ст. 23 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.05.2012 удовлетворены исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области к муниципальному предприятию «Водоканал», Администрации г. Шадринска о признании деятельности по осуществлению сбросов неочищенных производственных сточных вод незаконной, возложении обязанности разработать и провести мероприятия по очистке сточных вод и обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды. Решение суда вступило в законную силу 25.06.2012.
26.06.2012 Шадринским районным судом Курганской области на основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ВС № в отношении МП МО г. Шадринск «Водоканал».
На основании данного исполнительного листа 23.07.2012 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении ОСП по г. Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области.
04.03.2026 Шадринским районным судом Курганской области по ходатайству Курганского межрайонного природоохранного прокура выдан исполнительный лист серии ФС № в отношении Администрации г. Шадринска.
02.04.2026 постановлением СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России отказано в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительное производство представляет собой самостоятельную стадию гражданского судопроизводства, на которой исполнение солидарными должниками требований, установленных судебным постановлением, производится на основании отдельных исполнительных листов, выдаваемых судом в отношении каждого должника с возбуждением самостоятельных исполнительных производств.
Согласно ст.432 ГПК РФ, взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.
В качестве уважительных причин пропуска предъявления исполнительного листа к исполнению могут быть признаны не только обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, такие как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п., но и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать право на совершение соответствующего процессуального действия, как то введение в отношении должника процедуры банкротства, впоследствии прекращенной, принятие взыскателем мер, направленных на исполнение решения суда до истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению, утрата исполнительного листа по вине службы судебных приставов и другие.
Учитывая категорию спора, совокупность обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии причин, объективно затруднявших возможность предъявления исполнительного листа к исполнению, таких как получение исполнительного листа по прошествии большого периода времени после вступления решения суда в законную силу, а также обстоятельства, связанные непосредственно с соблюдением нормативов качества окружающей среды, и то, что процессуальным истцом по делу являлся прокурор, который обратившись в суд в интересах неопределенного круга лиц не предпринял должных мер для защиты в полном объеме нарушенных прав граждан, а именно не предпринял мер по своевременному получению исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда, которое в добровольном порядке ответчиками до настоящего времени не исполнено, суд признает причины пропуска взыскателем срока на предъявление исполнительного листа ко взысканию уважительными.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
Заявление Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа удовлетворить.
Восстановить срока для предъявления исполнительного документа серии ФС №, выданного на основании решения Шадринского районного суда Курганской области от 23 мая 2012 года по гражданскому делу № по исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области к муниципальному предприятию «Водоканал», Администрации г. Шадринска о признании деятельности по осуществлению сбросов неочищенных производственных сточных вод незаконной, возложении обязанности разработать и провести мероприятия по очистке сточных вод и обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды, к исполнению.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья Л.В. Кубасова