ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 октября 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Шагжитаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Балдановой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-766/2026 по заявлению Администрации Муниципального образования «Город Гусиноозерск» о прекращении права муниципальной собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Город Гусиноозерск» обратилась в суд с заявлением, в котором просила установить факт отказа Администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» от права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, прекратить право муниципальной собственности муниципального образования на указанные земельные участки.
Требования мотивированы тем, что Администрация МО «Город Гусиноозерск» является собственником указанных земельных участков, данные участки не используются заявителем, не имеют экономической ценности, не могут быть вовлечены в гражданский оборот (не подлежат продаже, аренде, иному распоряжению), в том числе ввиду их расположения в санитарной зоне для складирования отходов жизнедеятельности (полигон ТБО). Земельные участки расположены в границах зоны с ограниченным использованием. В границах санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков в целях: размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства. Заявитель принял решение об отказе от права собственности на данные земельные участки в порядке, предусмотренном статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании протокола заседания рабочей группы по координации выполнения комлпексных кадастровых работ от 19.05.2026 г. № ККР/005/26.
Определением суда от 10.09.2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
В судебное заседание заявитель, заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом. Представитель Управление Россреестра по Республике Бурятия по доверенности Анучина Е.О. просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение заявления оставили на усмотрение суда.
Суд полагал возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Муниципальное образование «Город Гусиноозерск» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №
Данные участки находятся в санитарно-защитной зоне для полигона твердых бытовых отходов.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Обращаясь в суд, администрация МО «Город Гусиноозерск» указывает, что заявитель принял решение об отказе от права собственности на данные земельные участки в порядке, установленном статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому просит установить факт отказа от права собственности.
Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно пункту 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
В силу пункта 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью муниципального округа, городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Согласно частям 1, 4 статьи 56 Закона N 218-ФЗ Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. При этом при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что отказ от права собственности-это волеизъявление собственника, которое реализуется через подачу заявления в Росреестр, а не через установление юридического факта в судебном порядке.
Кроме того, по смыслу части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации юридический факт устанавливается, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.
Вместе с тем, одновременно с установлением юридического факта заявитель просит прекратить право собственности на земельные участки.
Таким образом, предъявлены требования, из которых усматривается наличие спора о праве, а именно имеется спор по вопросам перехода прав на земельный участок, который не подлежат рассмотрению в порядке особого производства.
Ссылка заявителя на решение протокола рабочей группы по координации выполнения комплексных кадастровых работ от 19.05.2026, оформленной протоколом от 19.05.2026 №ККР/005/26, в данном случае во внимание принята быть не может, ввиду установленного законом порядка для отказа собственника от права собственности, более того указанным протоколом администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО «Город Гусиноозерск» предписано обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении права муниципальной собственности и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, то есть, по сути, в ином судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Оставить без рассмотрения заявление Администрации Муниципального образования «Город Гусиноозерск» об установлении факта отказа от права собственности на земельные участки, прекращении права муниципальной собственности.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через суд первой инстанции в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья Н.В.Шагжитарова