РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2026 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В., при секретаре Ворониной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алояна Н.П. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого здания в реконструированном, перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Алоян Н.П. обратился в суд с иском ( с учетом уточнений) к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого здания, общей площадью 1702,7 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, находящегося по адресу: АДРЕС в реконструированном, перепланированном состоянии, с внесением в ЕГРН сведения в соответствии с техническим планом.
В обоснование иска Алоян Н.П. указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР и расположенного на нем, объекта недвижимости – здание мастерской, общей площадью 1485 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, находящихся по адресу: АДРЕС. В ходе эксплуатации нежилого здания, общей площадью 264, кв.м. с кадастровым номером НОМЕР была проведена реконструкция/переустройство, перепланировка. После проведения реконструкции и перепланировки, согласно техническому плана по состоянию на 19.11.2025 г. площадь здания стала составлять 1702,7 кв.м. Для оформления реконструкции/перепланировки в административном порядке истец обратился администрацию Копейского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 04.12.2025 за НОМЕР, поступил ответ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. В связи с отсутствием сведений о выдаче разрешения на строительство. В связи с отсутствием возможности внесения изменений в сведения содержащиеся в ЕГРН о нежилом здании в административном порядке, восстановление прав истца возможно только в судебном порядке. Согласно техническому заключению от 06.10.2025 подготовленного ООО предприятие «ИНПРОЕКТ» проведенные работы по реконструкции и перепланировки здания соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждение конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения, Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительные конструкции нежилого здания безопасны и надежды для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец Алоян Н.П. в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель Алоян Н.П. по доверенности Корнеева С.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть исковые требования в отсутствии представителя.
Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены, просят рассмотреть данное дело без участия представителя.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как следует из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о сносе самовольной постройки может быть удовлетворен, если указанная постройка осуществлена на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создана без получения на это необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом в связи с возведением данной постройки нарушены права и охраняемые интересы других лиц либо создается угроза жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).
Судом установлено, что Алоян Н.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1355 кв.м. и расположенного на нем, объекта недвижимости – здание мастерской, общей площадью 1485 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, находящихся по адресу: АДРЕС, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
В материалы дела представлен технический план, подготовленный кадастровым инженером 19 ноября 2025 года, в связи с изменением сведений о местоположении, площади, этажности здания с кадастровым номером НОМЕР. В результате реконструкции площадь изменилась и составляет 1702,7 кв.м.
Ответом администрации КГО Челябинской области от 02 декабря 2025 года НОМЕР Алоян Н.П. отказано в выдаче разрешения о вводе в эксплуатацию здания объекта, законченного реконструкцией, в связи с тем, что была произведена реконструкция объекта, без получения необходимого разрешения, что является самовольной постройкой (реконструкцией) (л.д.26).
Согласно техническому заключению ООО Предприятие «ИНПРОЕКТ» по результатам обследования здание кафе, расположенное по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР представляется собой трехэтажной бетонное нежилое здание 2014 года постройки, назначение здания – нежилое здание, наименование здания, фактическое использование – здание кафе. Нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Реконструкция нежилого здания в следующих работах, разбитых по этажам объекта: Цокольный этаж: возведение пристройки площадью 13,89 кв.м.; возведение пристройки площадью 11,4 кв.м. Первый этаж: возведение пристройки площадью 15,4 кв.м.; возведение пристройки площадью 12,5 кв.м. Перепланировка нежилого здания в следующих работах, разбитых по этажам объекта: Цокольный этаж: пробивка оконного проема в помещении 1; пробивка проема в помещении 1 и 5; возведение ненесущих перегородок с дверными проемами между помещениями 1,5, 6, 8. Первый этаж: пробивка проема в помещении 10; Второй этаж: закладка дверного проема в помещении 7; возвещение ненесущих перегородок с дверными проемами между помещениями 1,4, 5,6,7; Площадь здания согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации и картографии от 23.10.2020 НОМЕР после проведения реконструкции и перепланировки – 1702,7 кв.м. Согласно выводам заключения, что строительные конструкции нежилого здания находятся в работоспособном состоянии. Строительные конструкции нежилого здания выполнены из негорючих материалов и отвечают всем требованиям пожарной безопасности. Строительные конструкции нежилого здания безопасны и надежны для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проведенные работы по реконструкции и перепланировке здания соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. правила эксплуатации. Основные положения», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384- «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и СП 112.1333.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Так же из технического плана следует, что здание с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует сохранить нежилое помещение в перепланированном и реконструированном состоянии, поскольку оно не нарушает прав других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –
РЕШИЛ:
Исковые требования Алояна Н.П. ДАТА г.р. (паспорт серия НОМЕР) - удовлетворить.
Сохранить нежилое здание с кадастровым номером НОМЕР находящееся по адресу: АДРЕС в реконструированном, перепланированном состоянии, общей площадью 1702,7 кв.м., внести в ЕГРН сведения в соответствии с техническим планом.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2026 года