РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой А.В., при секретаре Соловьевой А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиопртоколирования гражданское дело по иску Гарифьянова Р.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гарифьянов Р.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР в Челябинской области) просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области от 28 ноября 2025 года НОМЕР в части не включения в специальный стаж спорных периодов, включить в специальный стаж следующие периоды с 20 января 1992 года по 04 августа 1992 года, с 05 августа 1992 года по 12 июля 1993 года, с 08 июля 1995 года по 31 марта 1996 года в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах Копейском пассажирском автотранспортном предприятии; с 03 июля 1995 года по 07 июля 1995 года, с 12 августа 2000 года по 18 февраля 2000 года - стажировка водителем, с 1 апреля 1996 года по 26 сентября 1996 года водителем автобуса 2 класса в МУП «КПА», с 13 ноября 1996 года по 29 июня 1997 года водителем автобуса 2 класса в АООТ «Копейское АТП», с 30 июня 1997 года по 2 4 июля 1997 года, с 8 августа 1997 года по 29 октября 1999 года - работа водителем автобуса 2 класса в ОАО «Копейское АТП»; с 19 февраля 2000 года по 31 марта 2008 года, с 2 ноября 2011 года по 15 декабря 2016 года, с 6 октября 2022 года по 19 октября 2022 года - водителем автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах в МУП «КПА»; с 01 апреля 2008 года по 31 декабря 2010 года работа водителем автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах в ООО «Копейсктранслайн»; с 01 января 2011 года по 01 ноября 2011 года - работа водителем автобуса регулярных пригородных маршрутов в МУП «КПА»; и обязать назначить страховую пенсию по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права 07 декабря 2025 года.
Истец Гарифьянво Р.А. в суд не явился, о дне слушания дела извещен, просит дело рассматривать без его участия.
В судебном заседании представитель истца адвокат Шишменцев В.В., исковые требования поддержал в полном объеме.
Представители ответчика ОСФР по Челябинской области Новикова Е.Е. с иском не согласна, по основаниям указанным в отзыве.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело без не явившегося истца.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Действующий в период спорных отношений, Федеральный закон от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижения пенсионного возраста 65 лет для мужчин, наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.10 части 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, действующего в период спорных отношений, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
Судом установлено, что истец Гарифьянов Р.А., 07.12.1970 года рождения, 13 ноября 2025 года обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в ОСФР по Челябинской области в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 41-43 том 1).
Из решения ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 28 ноября 2025 года следует, что общий трудовой стаж Гарифьянова Р.А. на день обращения составляет 34 года 4 месяца 18 дней, стаж в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных маршрутах городских пассажирских маршрутах составляет 13 лет 23 дня, величина ИПК 81,179. Истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в качестве водителей автобуса, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (л.д. 38-39 том 1 ).
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Правила, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила от 11.07.2002 года № 516).
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены и вступили в силу с 23.07.2002 года Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». По смыслу п.п. 2, 4, 5 Правил в стаж работы в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах засчитываются в календарном порядке периоды такой работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно трудовой книжки истца от 06.07.1989 года Гарифьянов Р.А. 20 января 1992 года принят и направлен на 5 месячные курсы подготовки водителей транспортного средства категории «д», 5 августа 1992 года допущен к самостоятельной работе водителем автобуса на городском регулярном пассажирском маршруте, с 13 июля 1993 года переведен слесарем по ремонту автомобилей, 2 августа 1993 года уволен; 8 июня 1995 года принят подсобным рабочим в МУП КПА, 3 июля 1995 года переведен водителем автобуса 2 кл. и направлен на местную стажировку, принят в МУП Копейское пассажирское автотранспортное предприятие, 08 июля 1995 года допущен к самостоятельной работе водителем городских регулярных пассажирских маршрутов, 31 марта 1996 года уволен, 01 апреля 1996 года принят водителем автобуса 2 кл. в МУП «КПА» уволен 26 сентября 1996 года, 13 ноября 1996 года принят водителем автобуса 2 класса, 25 июля 1997 года переведен временно подсобным рабочим, 8 августа 1997 года переведен водителем автобуса 2 класса, АООТ «Копейское АТП» перерегистрировано 30 июня 1997 года в ОАО «Копейское АТП», 29 октября 1999 года уволен переводом в ООО Фирму «ОПАЗ». 12 мая 2000 года принят водителем автобуса 2 класса и направлен на местную стажировку, 19 февраля 2000 года допущен к самостоятельной работе водителем городских регулярных маршрутов, 31 марта 2008 года уволен переводом в ООО «Копейсктранслайн», 01 апреля 2008 года принят в ООО «Копейсктранслайн» водителем автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах, 31 декабря 2010 года уволен переводом в другую организацию. 1 января 2011 года принят переводом в МУП «КПА» водителем автобуса регулярных пригородных маршрутов, 1 ноября 2011 года переведен водителем автобуса городских пассажирских маршрутов, 15 декабря 2016 года переведен слесарем ремонтником, 01 февраля 2017 года в переведен монтировщиком шин, 8 сентября 2022 года уволен; 6 октября 2022 года принят на должность водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, 20 октября 2022 года переведен слесарем по ремонту автомобилей. 16 ноября 2022 года переведен монтировщиком шин (л. д. 21-31 том 1 копия трудовой книжки).
На основании приказа НОМЕР от 20 января 1992 года Гарифьянов Р.А принят и направлен на пятимесячные курсы подготовки водителей транспортных средства категории «Д» в Челябинский учебно-курсовой комбинат с выплатой стипендии 345 руб. в месяц с учетом компенсации.
Согласно приказа НОМЕР от 05 августа 1992 года Гарифьянова Р.А. в связи с окончанием стажировки допущен к самостоятельной работе водителем автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах № 2, 8, 19, 23 с 5 августа 1992 года.
Приказом НОМЕР от 8 июня 1995 года Гарифьянов Р.А. принят 8 июня 1995 года подсобным рабочим.
Приказом НОМЕР от 4 июля 1995 года переведен 3 июля 1995 года водителем автобуса 2 кл. и направлен на местную стажировку.
Согласно приказа НОМЕР от 10 июля 1995 года Гарифьянов Р.А. в связи с окончанием местной стажировки допущен к самостоятельной работе водителем городских регулярных пассажирских маршрутов 8 июля 1995 года.
Приказом НОМЕР от 29 марта 1996 года Гарифьянов Р.А. уволен по собственному желанию с 31.03.1996 года.
Приказом НОМЕР от 01 апреля 1996 года Гарифьянов Р.А. принят в МУП «КПА» водителем автобусов по трудовому договору для работы на городских регулярных пассажирских маршрутах.
Приказом НОМЕР от 27 сентября 1996 года Гарифьянов Р.А. уволен.
На основании приказа НОМЕР Гарифьянов Р.А. принят водителем автобуса 2 кл. и направлен на местную стажировку.
Согласно приказа НОМЕР от 18 февраля 2000 года истец допущен к самостоятельной работе водителем автобуса на городские регулярные пассажирские маршруты.
Согласно приказа НОМЕР от 31 марта 2008 года Гарифьянов Р.А. уволен.
Приказом от 1 января 2011 года Гарифьянов Р.А. принят в автоколонну НОМЕР водителем автобуса регулярных пригородных пассажирских маршрутов
На основании приказа от 1 ноября 2011 года истец переведен с должности водитель автобуса регулярных пригородных пассажирских маршрутов на должность водителя регулярных городских пассажирских маршрутов.
На основании приказа от 6 октября 2022 года истец принят водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, направлен ан стажировку, на основании приказа НОМЕР от 15 ноября 2022 года переведен.
Из личных карточек формы Т2 следует, что Гарифьянов Р.А. работал в МУП КПА водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.
Истец просит включить в стаж вышеуказанные периоды в полном объеме: с 20 января 1992 года по 04 августа 1992 года, с 05 августа 1992 года по 12 июля 1993 года, с 08 июля 1995 года по 31 марта 1996 года в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах Копейском пассажирском автотранспортном предприятии; с 03 июля 1995 года по 07 июля 1995 года, с 12 августа 2000 года по 18 февраля 2000 года - стажировка водителем, с 1 апреля 1996 года по 26 сентября 1996 года водителем автобуса 2 класса в МУП «КПА», с 13 ноября 1996 года по 29 июня 1997 года водителем автобуса 2 класса в АООТ «Копейское АТП», с 30 июня 1997 года по 2 4 июля 1997 года, с 8 августа 1997 года по 29 октября 1999 года - работа водителем автобуса 2 класса в ОАО «Копейское АТП»; с 19 февраля 2000 года по 31 марта 2008 года, с 2 ноября 2011 года по 15 декабря 2016 года, с 6 октября 2022 года по 19 октября 2022 года - водителем автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах в МУП «КПА»; поскольку отвлечений от работы истец не имел, весь период работал на городских пассажирских регулярных маршрутах.
Из справки НОМЕР от 07 ноября 2025 года выданной МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» Гарифьянов Р.А. работал водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в период с 05 августа 1992 года по 12 июля 1993 года - 0 лет 0 месяцев 0 дней; с 08 июля 1995 года по 31 марта 1996 года - 0 лет 8 месяцев 23 дня, 01 апреля 1996 года по 26 сентября 1996 года - 0 лет 4 месяца 26 дней, с 13 ноября 1996 года по 24 июля 1997 года - 0 лет 8 месяцев 12 дней, с 08 августа 1997 года по 29 октября 1999 года - 2 года 2 месяца 22 дня, с 19 февраля 2000 года по 31 декабря 2001 года - 1 год 4 месяца 0 дней; с 01 января 2022 года по 31 марта 2008 года - 2 года 11 месяцев 0 дней, с 1 января 2011 года по 14 декабря 2016 года - 4 года 9 месяцев 0 дней, с 6 октября 2022 года по 31 октября 2025 года 0 лет 0 месяцев 0 дней (л.д. 18 том 1).
Из справки НОМЕР от 25 марта 2011 года, выданной ООО «Копейсктранслайн» следует, что за период с 1 апреля 2008 года по 31 декабря 2010 года истец отработал водителем автобуса пригородных пассажирских маршрутов 2 года 9 месяцев 0 дней (л.д.19 том 1).
Из справок о занятости Гарифьянова Р.А. в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» прослеживается, что в период с 2000 по 2016 годы, Гарифьянов Р.А. работал как на пригородных, так и на городских регулярных пассажирских маршрутах.
По сведениями предоставленным МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» Гарифьянов Р.А. в спорные периоды был занят на следующих маршрутах: № 2, 3, 3к, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 13, 16, 18, 19, 27, 28. 123,124, 125 г. Копейск.
Судом, установлено, что маршруты, в номере которых трехзначные цифры являются межмуниципальными маршрутами Челябинской области. Перевозка по данным маршрутам осуществляется в границах двух муниципальных образований Копейский городской округ и г. Челябинск.
Понятие муниципального и межмуниципального маршрута определены пунктами 6 и 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа муниципальным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации».
Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух муниципальных районов одного субъекта Российской Федерации, не менее двух городских округов одного субъекта Российской Федерации или не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа одного субъекта Российской федерации.
Статьей 4 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ (в ред. от 21.11. 2022) Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, разделяет сообщения, по которым осуществляется перевозка пассажиров или грузов на следующие виды: городское, пригородное, междугороднее и международное.
Пунктом 2 настоящей статьи определено, что перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов.
Пунктом 3 настоящей статьи определено, что перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстоянии до пятидесяти километров включительно, между границами этих населенных пунктов.
Измеримое расстояние между границами населенных пунктов Копейский городской округ и город Челябинск отсутствует, так как граница между муниципальными образованиями прилегающая, следовательно, межмуниципальные маршруты: № 123, 124, 125 и иные перевозки по которым осуществляются в границах двух муниципальных образований - Копейский городской округ и г. Челябинск не подходят по определению пункта 3 статьи 4 Устава автомобильного транспорта, движение между наследными пунктами до 50 километров не осуществляется, маршруты проходят в черте Копейского городского округа и в черте г. Челябинска.
Оценивая положения ст. 30 ч. 1 п.10. Закона РФ «О страховых пенсиях», следует исходить из того, что законодатель установил льготный порядок назначения страховой пенсии по старости водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах исходя из того, что работа на регулярных городских пассажирских маршрутах, имеет иной характер, чем работа на маршрутах пригородных или междугородних и проходит в более тяжелых условиях.
Таким образом, существенным обстоятельством по настоящему делу является установление характера работы истца в спорные периоды до дня обращения за назначением пенсии в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Из паспорта маршрутов № 124, схем маршрутов следует, что маршруты проходят как в черте города Копейска, так и за чертой города по городу Челябинску. Прохождение маршрута за чертой г. Копейска само по себе не является основанием для признания его пригородным, поскольку характером деятельности МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» является удовлетворение потребностей Копейского городского округа в пассажирских перевозках наземным общественным транспортом и перевозка пассажиров на маршрутах городского пассажирского транспорта.
В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, под территорией пригородной зоны города понимается территория включающая в себя земли, примыкающие к границе (черте) города и предназначенные для развития территории данного города, территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, входящих в пригородную зону данного города (территория резерва для развития поселения), размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной, транспортной инфраструктур, садоводческих и дачных кооперативов, мест отдыха населения, а также для ведения сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.
В соответствии со ст. 86 ЗК РФ, в состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.
Таким образом, по смыслу указанных норм закона, пригородным будет являться маршрут, проходящий по территории пригородной зоны городских поселений, находящейся за пределами черты городских поселений, но составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящую в состав земель иных поселений.
В силу п. 1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ N 2 от 08.01.1997 года, автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечными пунктами, а регулярными, в соответствии с п. 1.2.3.1, признаются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 года, предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно, к междугородным - за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км.
В соответствии с п. 1.2.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года разделение автобусных перевозок на городской и пригородный виды осуществляется по территориальному признаку.
Таким образом, градация маршрутов на «городские» и «пригородные» осуществляется исключительно по территориальному признаку. То есть, маршрут, проходящий по населенному пункту, является городским.
Факт работы истца в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие», работы на маршруте, проходящему по населенному пункту, подтверждается тем, что пассажирские автобусные маршруты № 114, 115, 123, 124, 176, на которых в вышеуказанный период в качестве водителя автобуса истец работал, проходили по территории городов Копейск, Челябинск, указанные населенные пункты не разделены пригородной зоной, при этом движение по указанным маршрутам совершалось в условиях соответствующих регулярным городским пассажирским маршрутам - со всеми остановками по пути следования, имевшимися как в г. Копейск, так и в г. Челябинске и с интервалами движения соответствующими городским пассажирским маршрутам. Автобусные маршруты № 114, 115,123, 124, 176, являются «пригородными» лишь формально, как выходящие за пределы черты (административной границы) г. Копейска, но фактически проходят только по территории городов Копейск и Челябинск.
Исходя из того значения, которое придается автобусному маршруту для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии лицу, работающему на таких маршрутах, необходимо считать указанные выше маршруты городскими.
Таким образом, работа истца на указанных маршрутах, номинально именовавшимися пригородными, в пригородной зоне не проходила, а была по своему существу тождественна работе на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Периоды работы истца: с 05 августа 1992 года по 12 июля 1993 года, с 08 июля 1995 года по 31 марта 1996 года, с 01 апреля 1996 года по 26 сентября 1996 года, с 13 ноября 1996 года по 29 июня 1997 года, с 30 июня 1997 года по 24 июля 1997 года, с 8 августа 1997 года по 29 октября 1999 года, с 19 февраля 2000 года по 31 марта 2008 года, с 02 ноября 2011 по 15 декабря 2016 года, с 06 октября 2022 года по 19 октября 2022 года, с 1 января 2011 года по 1 ноября 2011 года в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов подлежит зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в полном объеме.
В период с 1 апреля 2008 года по 31 декабря 2010 года истец согласно трудовой книжки работала водителем на городских регулярных пассажирских маршрутах в ООО «Копейсктранслайн», данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
То обстоятельство, что работодателем ООО «Копейсктранслайн» переданы сведения за данный период без указания кода льготы не может ухудшать положение истца, работавшего по должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Досрочное пенсионное обеспечение для водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах впервые введено в пенсионное законодательство с 1 марта 1991 года пунктом «к» статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года № 340-1.
Статье 91 вышеуказанного закона предусматривает включение обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж, а не в стаж по льготной профессии.
Следовательно период прохождения стажировки с 20 января 1992 года по 4 августа 1992 года, с 03 июля 1995 год по 07 июля 1995 года и с 12 февраля 2000 года по 18 февраля 2000 года не подлежат включению в стаже на соответствующих видах работа по льготной профессии.
Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, Гарифьянов Р.А. обратился в ОСФР по Челябинской области 13 ноября 2025 года, что подтверждается заявлением (л.д. 41-43 том 1 ), право на досрочную трудовую пенсию у истца наступило с момента достижения 55 лет, с 7 декабря 2025 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что следует: отменить решение ОПФР в Челябинской области об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях в РФ». Обязать ОПФР в Челябинской области включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: 05 августа 1992 года по 12 июля 1993 года, с 08 июля 1995 года по 31 марта 1996 года, с 01 апреля 1996 года по 26 сентября 1996 года, с 13 ноября 1996 года по 29 июня 1997 года, с 30 июня 1997 года по 24 июля 1997 года, с 8 августа 1997 года по 29 октября 1999 года, с 19 февраля 2000 года по 31 марта 2008 года, с 02 ноября 2011 по 15 декабря 2016 года, с 06 октября 2022 года по 19 октября 2022 года, с 1 января 2011 года по 1 ноября 2011 года, с 1 апреля 2008 года по 31 декабря 2010 года в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах, всего: 21 год 4 месяца 26 дней 29 дней
Обязать ОСФР в Челябинской области, назначить Гарифьянову Р.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч.1, ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», с 07.12.2025 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Гарифьянова Р.А. удовлетворить частично.
Отменить решение НОМЕР от 28 ноября 2025 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Челябинской области включить в специальный стаж работы Гарифьянова Р.А. следующие периоды:
- 05 августа 1992 года по 12 июля 1993 года, с 08 июля 1995 года по 31 марта 1996 года, с 01 апреля 1996 года по 26 сентября 1996 года, с 13 ноября 1996 года по 29 июня 1997 года, с 30 июня 1997 года по 24 июля 1997 года, с 8 августа 1997 года по 29 октября 1999 года, с 19 февраля 2000 года по 31 марта 2008 года, с 02 ноября 2011 по 15 декабря 2016 года, с 06 октября 2022 года по 19 октября 2022 года, с 1 января 2011 года по 1 ноября 2011 года, с 1 апреля 2008 года по 31 декабря 2010 года - работа в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирский маршрутов.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Челябинской области назначить Гарифьянову Р.А., страховую пенсию по стрости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 декабря 2025 года.
В требованиях о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов с 20 января 1992 года по 04 августа 1992 года, с 3 июля 1995 года по 7 июля 1995 года, и с 12 февраля 2000 года по 18 февраля 2000 года отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца.
Председательствующий Лебедева А.В.
Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2026 года
Судья