РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Курбатовой Е.Н.
при ведении протокола помощником судьи Сияновой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляковой Ю.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец Белякова Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация Копейского городского округа) о признании права собственности на гараж.
В обоснование исковых требований указано, что истец Белякова Ю.В. является членом Гаражно-строительного кооператива «Труд» и собственником гаража, общей площадью 26,8 кв. метра, находящегося по адресу АДРЕС, о чем свидетельствует справка НОМЕР от 01 октября 2025 года. Вышеуказанный гараж, как объект недвижимости не состоит на кадастровом учете, право собственности на него не зарегистрировано в Управлении Росреестра. Гараж НОМЕР расположен в блоке 2 с кадастровым номером НОМЕР, участок АДРЕС, общая площадь блока – 932,4 кв. метра, год постройки блока 1992 (по сведениям Росреестра год завершения строительства 1992) поставлен на кадастровый учет 15 ноября 2017 года, расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (кадастровый номер единого землепользования НОМЕР), который принадлежит ГСК «Труд», имеет общую площадь 10549 кв. метров, расположен на землях населенных пунктов, с разрешенном видом использования – для эксплуатации гаражей. Нежилое здание – гараж находится в блоке с кадастровым номером НОМЕР, общая площадь блока – 932,4 кв. метра, расположенное по адресу АДРЕС, именно из него выделяется здание гаража истца – гараж НОМЕР. Истцом были произведены кадастровые работы для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет с целью дальнейшей регистрации права собственности. Согласно технического плана здания, подготовленного ООО «МЦ «ГеоСервис» от 21 октября 2025 года площадь гаража составляет 23,8 кв. метра. 10 ноября 2025 года истец обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истец получил отказ НОМЕР от 18 ноября 2025 года по причине того, что в соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства или реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, выдача разрешения на строительство, и соответственно, на ввод в эксплуатацию не требуется. Истец обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под принадлежащим ему гаражом НОМЕР, участок НОМЕР, блок НОМЕР, ГСК «Труд», получен отказ НОМЕР от 20 ноября 2025 года по причине того, что земельный участок не предоставлялся заявителю для его строительства, на момент строительства гаража заявитель не мог быть членом кооператива и осуществить его строительство, он не является наследником данного гаража, отсутствуют документы по передаче гаража и к нему не применимы нормы закона «О гаражной амнистии». Согласно технического заключения НОМЕР от 23 октября 2025 года спорный гараж соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам. На основании изложенного просит признать право собственности за Беляковой Ю.В. на нежилое здание – гараж, общей площадью 23,8 кв. метра, расположенный по адресу АДРЕС (л.д.4-5).
Истец Белякова Ю.В. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась (л.д.100).
Представитель истца, действующая на основании доверенности Галеева Н.Р. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседании не явилась (л.д.79).
Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия представителя, представлен отзыв на иск Беляковой Ю.В., в котором просят рассмотреть дело по имеющимся доказательствам (л.д.77, 80).
Третьи лица ГСК «Труд», Управление Росреестра по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились (л.д. 78, 82, 101).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Судом установлено, что Белякова Ю.В. является членом ГСК «Труд», собственником гаража АДРЕС, что подтверждается справкой ГСК «Труд» НОМЕР от 01 октября 2025 года (л.д.38).
Истцом в материалы дела представлен технический план здания, подготовленный кадастровым инженером 21 октября 2025 года в связи с созданием гаража, расположенного по адресу: АДРЕС. Площадь объекта определена согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 года НОМЕР вступившее в законную силу с 01 января 2021 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» и составляет 23,8 кв. метра. Площадь застройки по наружному обмеру гаража составляет 28 кв. метров. При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (ЕЗП НОМЕР). Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства, год завершения объекта строительства – 1992 (л.д.10-19).
Ответом администрации Копейского городского округа НОМЕР от 18 ноября 2025 года Беляковой Ю.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, расположенного по адресу: АДРЕС. В представленном пакете документов отсутствуют документы, предусмотренные ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в случае строительства или реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, выдача разрешения на строительство и, соответственно, на ввод в эксплуатацию не требуется. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Белякова Ю.В. не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (л.д.21).
В материалах дела имеются уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений от 09 февраля 2026 года в отношении земельного участка и гаража, расположенных по адресу АДРЕС (л.д.98, 99).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу АДРЕС относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение автотранспорта (л.д.85-88).
Из указанной выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР расположены объекты недвижимости, в том числе объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР площадью 932,4 кв. метра, 1992 года постройки, находящийся по адресу: АДРЕС (л.д.85-88), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18 февраля 2026 года на здание (л.д. 89-91).
В соответствии с техническим заключением ООО МЦ «ГеоСервис» по состоянию на 23 октября 2025 года 77/ТЗ обследуемый объект, расположенный по адресу: АДРЕС, представляет собой одноэтажное капитальное нежилое здание – гараж, 1992 года постройки, площадью 23,8 кв. метра, состоящее из помещения для хранения легкового транспорта. Нежилое здание – гараж, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральному закону №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Установлена пригодность гаража для дальнейшей эксплуатации. Состояние несущих конструкций – хорошее, работоспособное. Признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Текущее состояние конструктивных элементов гаража определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность нежилого здания – гаража, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.41-67).
В соответствии со ст. 263 Градостроительного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возвещенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
То обстоятельство, что нежилое здание - гараж, площадью 23,8 кв. метра, расположенный по адресу АДРЕС не стоит на кадастровом учете как объект недвижимости, не влечет отказа в иске, поскольку в силу п. 3 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Беляковой Ю.В. право собственности на нежилое здание - гараж площадью 23,8 кв. метра, расположенный по адресу АДРЕС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования Беляковой Ю.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за Беляковой Ю.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ (паспорт серии НОМЕР) право собственности на нежилое здание - гараж площадью 23,8 кв. метра, расположенный по адресу АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий Е.Н. Курбатова
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года