РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В., при секретаре Ворониной Т.В., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаас Ю.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма, внесении изменений в договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Гаас Ю.В. обратился в суд с иском ( с учетом уточнений) к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании членом семьи нанимателя Фомина В.Е., о внесении изменений в договор НОМЕР социального найма жилого помещения от 31 января 2022 года квартиры, общей площадью 36,3 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС, включив п.3 договора брата нанимателя – Фомина В.Е..
В обоснование иска указал, что он Гаас Ю.В., зарегистрирован и проживает в квартире общей площадью 36,3 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС. Право пользования указанной квартирой принадлежит ему на основании договора НОМЕР социального найма жилого помещения от 31 января 2022 года. В указанной квартире вместе с ним, Гаас Ю.В. также проживает его брат – Фомин В.Е., который не включен в договор социального найма жилого помещения НОМЕР от 31 января 2022 года. Ответчик в своем ответе (исх.НОМЕР от 22 декабря 2-25 года) сообщил, что согласно доверенности от 08 октября 2025 года, удостоверенной нотариусом нотариального округа Челябинского городского округа Челябинской области, Гаас И.Г. не имеет полномочий на представление интересов в органах государственной власти и местного самоуправления. Он не согласен с этим отказом, поскольку полагает, что Фомин В.Е. приобрел право пользования жилым помещением, как член семьи нанимателя по договору социального найма.
Истец Гаас Ю.В. в судебное заседание не явился? извещен.
Представитель Гаас Ю.В. адвокат Шишменцев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены.
Третье лицо Фомин В.Е. в судебное заседание не явился, извещен.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1).
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как разъяснено в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наимодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица права члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением на условиях социального найма ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя. Ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилым помещением.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС является муниципальной собственностью на основании акта приема-передачи жилых помещений от 23.12.2021 г. к муниципальному контракту НОМЕР от 19.04.2021, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности Копейского городского округа (л.д.42).
31 января 2022 года между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области («Наймодатель») и Гаас Ю.В. («Наниматель») заключен договор НОМЕР социального найма на жилое помещение, общей площадью 36,3 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС (л.д.40-41).
Установлено, что в спорной квартире по адресу: АДРЕС зарегистрирован Гаас Ю.В. с 17.05.2002 г. (л.д.61 - адресно-справочная информация МВД России).
Судом установлено и не оспаривается сторонами в ходе судебного разбирательства, что Фомин В.Е. брат истца был вселен в спорное жилое помещение с согласия Гаас Ю.В., который постоянно проживает в спорной квартире с августа 2025 года, совместно с нанимателем производит оплату за содержание жилья, предоставленные коммунальные услуги, ведет общее хозяйство с нанимателем, имеет общий бюджет, другого жилого помещения по праву пользования на условиях договора социального не имеет.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей С.К.А. и Ш.С.С., чеками по операции по оплате коммунальных платежей, где плательщиком указан Фомин В.Е., актами о фактическом проживании Ф.В.Н. в квартире по адресу: АДРЕС с августа 2025 года по настоящее время.
Согласно копии паспорта Фомин В.Е. был зарегистрирован по адресу: АДРЕС, снят с регистрационного учета 07 мая 2026 года.
Администрацией Копейского городского округа Челябинской области Гаас Ю.В. на его обращение отказано о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения НОМЕР от 31 января 2022 г., поскольку Гаас И.Г., осуществляющая полномочия от его имени на основании доверенности от 08.10.2025 г., удостоверенная нотариусом Бардиной И.П. не может являться доверенным лицом по вопросам внесения изменений и дополнений в договор социального найма.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (п. 13), разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Оценивая представленные суду доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что Фомин В.Е. являлся членом семьи нанимателя Гаас Ю.В., вели с ним общее хозяйство, наймодатель не возражал против его вселения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о признании Фомина В.Е. в качестве члена нанимателя данной квартиры и внесением изменений в договор социального найма НОМЕР от 31 января 2022 года квартиры общей площадью 36,3 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гаас Ю.В. удовлетворить.
Признать Фомина В.Е. ДАТА г.р. (ИНН НОМЕР) членом семьи нанимателя жилого помещения Гаас Ю.В. ДАТА года рождения (ИНН НОМЕР), расположенного по адресу: АДРЕС.
Внести изменения в договор социального найма жилого помещения НОМЕР от 31 января 2022 г. – квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, указать Фомина В.Е. ДАТА г.р. (ИНН НОМЕР) в качестве нанимателя жилого квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2026 года