РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2026 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Лебедевой А.В.,
При секретаре: Соловьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования средств аудиопротоколирования гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный университет путей сообщения" к Камакшину М.Г. о взыскании штрафа, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уральский государственный университет путей сообщения" обратилось в суд с иском к Камакшину М.Г. о взыскании штрафа, судебных расходов, где в обоснование указано, что распоряжением ОАО «РЖД» от 05.02.2020 НОМЕР «Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2020-2021 учебном году» (далее - распоряжение НОМЕР) утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Приложение НОМЕР к распоряжению НОМЕР содержит сведения о том, что для Южно-Уральской дирекции по энергоснабжению установлены 7 квот в УрГУПС по очной форме обучения по специальности «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов». Между ОАО «РЖД» и ответчиком заключен договор НОМЕР от 04.08.2020 о целевом обучении (далее - договор). Разделом II договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов», форма обучения - очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения». В соответствии с условиями договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора (п.п. «а» п.1 раздела V договора), осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (п.п. «г» п.1 раздела V договора). Ответчик был зачислен с 01.09.2020 в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге на Электромеханическом факультете, по специальности - «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов», о чём истцом был издан приказ НОМЕР от 22.08.2020. Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 157, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении - ЮжноУральская дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» (Южно-Уральская НТЭ). Приказом НОМЕР от 09.12.2022 ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 30.11.2022 в связи с переводом в другой ВУЗ. Таким образом, ответчик поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в ФГБОУ ВО УрГУПС но специальности «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов» поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучения. В адрес ответчика 16.01.2023 истцом было направлено требование НОМЕР от 16.01.2023 об уплате штрафа. Указанное требование является досудебной претензией. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений требование не было вручено ответчику. Ответчик обязанность оплатить штраф не исполнил. Просят взыскать с Камакшина М.Г. в свою пользу штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 350 265,26 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 257 руб.
Представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный университет путей сообщения" о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился.
Ответчик Камакшин Н.Г. с исковыми требованиями не согласился, просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.
Представитель ответчика Камакшина Н.Г. – Достовалов С.Б. просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, в удовлетворении требований отказать.
В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения ответчика Камакшина Н.Г., представителя ответчика Камакшина Н.Г. – Достовалов С.Б., изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ, в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно ч. 6 ст. 56 указанного Федерального закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 (далее - Положение), в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Согласно п. 54 названного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
В соответствии с п. 58 Положения, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Судом установлено, что между ОАО «РЖД» и Камакшиным М.Г. заключен договор НОМЕР от 04.08.2020 года о целевом обучении (л.д.14-16).
Разделом II договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов», форма обучения - очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения».
В соответствии с условиями договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора (п.п. «а» п.1 раздела V договора), осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (п.п. «г» п.1 раздела V договора).
Согласно п.п. «е» п.1 раздела V договора ученического договора гражданин обязан возместить заказчику расходы, связанные с предоставлением гражданину мер поддержки в случае: отчисления из Образовательной организации на основании пп. 1,2 п.2 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ».
Ответчик был зачислен с 01.09.2020 в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге на Электромеханическом факультете, по специальности - «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов», о чём истцом был издан приказ НОМЕР от 22.08.2020. Приказом НОМЕР от 22.08.2020 года Камакшин М.Г. зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 157, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении - ЮжноУральская дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» (Южно-Уральская НТЭ) (л.д.18).
Приказом НОМЕР от 09.12.2022 ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 30.11.2022 в связи с переводом в другой ВУЗ(19).
Таким образом, ответчик поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в ФГБОУ ВО УрГУПС но специальности «23.05.05. Системы обеспечения движения поездов» поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучения.
Согласно расчета истца, следует, что истец понес расходы за Камакшина М.Г. в связи с не завершением освоения им образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 350 265,26 руб. (л.д.23).
В адрес ответчика 16.01.2023 истцом было направлено требование НОМЕР от 16.01.2023 об уплате штрафа. Указанное требование ответчиком добровольно не исполнено.
На момент заключения договора о целевом обучении от 04.08.2020 года действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076".
Пунктами 52 - 54 Положения предусмотрено, что Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.
В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.
Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. (пункт 56 Положения).
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, в том числе, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
В указанных правоотношениях штраф представляет собой меру гражданско-правовой ответственности в целях обеспечения исполнения обязательств по освоению гражданином образовательной программы, его трудоустройству и по осуществлению им трудовой деятельности в течение 3 лет, к которой применяются правила взимания, предусмотренные главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В данном случае, поскольку истец не является работодателем ответчика, заключенный между истцом и ответчиком договор не является ученическим, то нормы трудового законодательства применены быть не могут, в связи с чем, истец обоснованно обратился в суд с иском о взыскании штрафа с учетом вышеуказанного нормативно-правового регулирования.
Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.
Также, доводы истца, изложенные в письменных возражениях на ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности о том, что дата возврата письма с претензией (дата истечения срока хранения) считается датой, когда ответчик узнал о нарушении права, а именно 22.02.2026 года, с этой даты начинает течь 3-летний срок исковой давности проверены и признаны судом несостоятельными.
В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует из материалов дела, договор о целевом обучении между ОАО «РЖД» и Камакшиным М.Г. заключен договор 04.08.2020 года.
Приказом НОМЕР от 09.12.2022 года ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 30.11.2022 в связи с переводом в другой вуз.
В связи с чем, в данном случае датой начала течения срока исковой давности следует считать 09.12.2022 года, дату отчисления ответчика из образовательной организации.
Исковое заявление направлено в суд 22.01.2026 года (л.д.27), то есть с пропуском срока, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса РФ, что является основанием для отказа в иске.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный университет путей сообщения" к Камакшину Максиму Геннадьевичу о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 350 265,26 руб. надлежит отказать.
В силу ст.98 ГПК РФ во взыскании с ответчика в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный университет путей сообщения" расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в размере 11 257 руб., также необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный университет путей сообщения" к Камакшину М.Г. о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 350 265,26 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 11 257 руб. - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Лебедева
Мотивированное решение суда составлено: 07 апреля 2026 года.
Судья: