РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Алексеевой Е.В., при помощнике судьи Двуреченской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакашова С.С. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Бакашов С.С. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрации Копейского городского округа) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-1» (далее по тексту - СНТ «Птицевод-1» либо Товарищество) и фактическим владельцем земельного участка площадью 654 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС. Он обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, в чем ему было отказано письмом № 221-пс от 13 января 2026 года. С указанным отказом он не согласился и обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, в чем также было отказано письмом № 868-пс от 20 января 2026 года, в связи с тем, что требуется утвержденный проект межевания территории садоводческого товарищества. Считает отказ в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, поскольку представил все документы, выданные СНТ «Птицевод-1». Просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 654 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, с постановкой на государственный кадастровый учет с координатами согласно межевому плану (л.д. 4-8).
Истец Бакашов С.С., представитель истца Решетникова О.С., представитель третьего лица СНТ «Птицевод-1», в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик - администрация Копейского городского округа извещен, в судебное заседание представитель не вился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили отзыв на иск Бакашова С.С., в котором просила рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, полагает, что исковые требования Бакашова С.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.
В силу пп. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Исходя из положений п. 2.8 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Как предусмотрено ст. 22 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
На основании ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.
В силу ч. 5 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, текстовая часть проекта межевания территории включает в себя: 1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; 2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков); 5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с настоящим Кодексом для территориальных зон.
В силу п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что на основании государственного акта на право пользования землей садоводческому товариществу «Птицевод» НОМЕР от 20 декабря 1991 года предоставлено 57,4 гектаров земель, в том числе для коллективного садоводства (л.д. 19-23).
Из выписки из протокола собрания правления СНТ «Птицевод-1» от 30 апреля 2023 года следует, что Бакашову С.С. распределен земельный участок площадью 654 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категорией земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, после проведения землеустроительных работ (межевания) и постановки на кадастровый учет (л.д. 13).
Согласно заключению правления СНТ «Птицевод-1» от 29 ноября 2024 года, Бакашов С.С. является членом Товарищества и использует по назначению садовый участок площадью 654 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. 14).
Истец обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, в чем ему было отказано письмом № 221-пс от 13 января 2026 года, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке (л.д. 18).
Кроме того, Бакашов С.С. обращался в администрацию Копейского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка, в чем ему было отказано письмом НОМЕР-пс от ДАТА, в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект межевания территории садоводческого товарищества (л.д. 17).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: г. Копейск Челябинской области, СНТ «Птицевод-1», ул. 0А, участок НОМЕРа, отсутствуют (л.д. 35-39).
В межевом плане земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, определены характерные точки границ земельного участка 1-17. Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок находится в границах СНТ «Птицевод-1», его площадь составляет 654 +/- 9 кв.м (л.д.25-34).
В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что на момент рассмотрения настоящего дела проект межевания территории СНТ «Птицевод-1» отсутствует.
Доказательств, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, в материалы дела не представлено.
Учитывая, что истец является членом СНТ «Птицевод-1», спорный земельный участок предоставлен ему в пользование из земельного участка, отведенного СНТ «Птицевод-1» до дня вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для ведения садоводства, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем суд приходит к выводу, что отсутствие утвержденного проекта межевания территории СНТ «Птицевод-1» не может ограничивать право истца на предоставление спорного земельного участка в собственность.
Поскольку совокупность предусмотренных законом оснований для приобретения Бакашовым С.С. в собственность спорного земельного участка установлена, суд полагает возможным признать за ним право собственности на данный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бакашова ФИО6 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Бакашовым Сергеем Сергеевичем (СНИЛС 089-296-007 13) право собственности на земельный участок, площадью 654 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: г. Копейск Челябинской области, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод-1», улица 0А, участок НОМЕРа, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, с постановкой на государственный кадастровый учет с координатами характерных точек:
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
средняя квадратическая погрешность характерных точек 0,10 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года.