РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В., при секретаре Ворониной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайкина К.А. о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма по иску третьего лица, заявляющей самостоятельные требования Чайкиной М.А. к администрации Копейского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Чайкин К.А. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании право пользования квартирой по договору социального найма, общей площадью 51,8 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС.
В обоснование иска указал, что он Чайкин К.А. зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС. Указанная квартира является муниципальной собственностью, и была предоставлена его отцу Ч.А.М. в июле 1998 года на семью из трех человек, включая Ч.А.М., Чайкину М.А., Чайкина К.А. ДАТА Ч.А.М. умер. При обращении в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, было отказано, поскольку указанный объект муниципальной собственности имеет статус служебного жилого помещения. Однако в соответствии ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нем не может быть отказано в заключении договора социального найма.
Третье лицо, заявляющая самостоятельные требования Чайкина М.А. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании право пользования квартирой по договору социального найма, общей площадью 51,8 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС. В обоснование иска указала, те же основания.
Истец Чайкин К.А. в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель Чайкина К.А. адвокат Гудим Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Третье лицо, заявляющая самостоятельные требования Чайкина М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, а также просила удовлетворить ее исковые требования.
Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены, представили письменный и дополнительный отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца адвоката Гудим Е.А., третье лицо Чайкину М.А., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно Выписки из реестра муниципальной собственности Копейского городского круга квартира по адресу: АДРЕС является муниципальной собственностью на основании: распоряжения федерального агентства по управлению государственным имуществом от 26.08.2009 г. № 1184-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования «Копейский городской округ»; постановления собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29.09.2009 г. № 1106 «Об утверждении Перечня имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность Копейского городского округа»; акта приема-передачи имущества, составляющего казну Российской федерации, передаваемого в собственность Муниципального образования «Копейский городской округ». Внесено в реестр 02.12.2009 г. Объект муниципальной собственности является имуществом казны Копейского городского округа и не закреплен на праве оперативного управления и хозяйственного ведения. Жилое помещение учитывается в специализированном фонде и имеет статус служебного помещения на основании распоряжения администрации АДРЕС № 733-р от 04.06.1998 г.
23.04.2018 зарегистрировано право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием «Копейский городской округ». В сведениях об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда – указано служебное жилое помещение.
02.07.1998 г. на основании распоряжения от 29.06.1998 г. НОМЕР выдан контрольный талон к ордеру на служебное жилое помещение НОМЕР работающему электрические сети в должности водителя Ч.А.М. на квартиру по адресу: АДРЕС количество комнат – 2, с членами семьи Чайкина М.А. (жена), Чайкин К.А. (сын) (л.д.16-17).
ДАТА Ч.А.М. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.15).
Согласно поквартирной карточки, а также адресных справок ОМВД РФ по г.Копейску Челябинской области, в спорном жилом помещении зарегистрированы Чайкина М.А. и Чайкина К.А. с 04.12.1998 г. (л.д.38, 40,41,42).
12.12.2025г. Чайкиной М.А. Управлением по имуществу и земельным отношениям Челябинской области было отказано о снятии статуса служебного жилого помещения с квартиры по адресу: АДРЕС.
14.01.2026 г. Чайкину К.А. администрацией Копейского городского округа Челябинской области было отказано в оформлении договора социального найма на квартиру АДРЕС (л.д.24).
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (абз. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР).
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации» не содержат.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, поэтому должен быть заключен договор социального найма.
Как следует из ордера спорная квартира была предоставлена Ч.А.М. в 1998 г., т.е. до ее передачи жилого фонда в муниципальную собственность в 2009, суд приходит к выводу, что право пользования спорной квартирой возникло у семьи Ч. по договору социального найма, поэтому исковые требования Чайкина К.А. и Чайкиной М.А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за Чайкиным К.А. ДАТА г.р. (СНИЛС НОМЕР), Чайкиной М.А. ДАТА г.р. (СНИЛС НОМЕР) право пользования жилым помещением - квартирой по договору социального найма, общей площадью 51,8 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года