РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В., при секретаре Ворониной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску Хасанова К.А. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Хасанов К.А. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на нежилое здание-магазин, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 101,8 кв.м.
В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи НОМЕР. от 15.06.2023. На указанном земельном участке истец возвел нежилое здание, на основании разрешения на строительство от 01.08.2022 НОМЕР. Согласно технического плана от 29.01.2026 общая площадь нежилого здания составляет 101,8 кв.м. После завершения строительства истец обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о подготовке акта ввода в эксплуатацию нежилого здания. 12.02.2026 получен отказ НОМЕР, с указанием на отсутствие отделки фасада. Нежилое здание по конструктиву и площади полностью соответствует проекту и разрешению на строительство. В соответствии с заключением ООО МЦ «ГеоСервис» нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС расположено в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, соответствует требованиям пожарной безопасности, строительным нормам. В результате общего визуального обследования установлена его капитальность и полная пригоднеость для эксплуатации., состояние инженерных сетей и оборудования работоспособное. Просит удовлетворить исковые требования.
Представитель истца Завалова Е.В. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях.
Истец Хасанов К.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представили отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случая изменения площади объекта капитального строительства, протяженности линейного объекта в соответствии с ч.6.2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, истечение срока договора аренды земельного участка, а также истечение срока действия разрешения на строительство.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившисях лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что Хасанов К.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 2200+/-16, на основании соглашения об образовании земельного участка путем перераспределенияя земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Копейского городского округа, НОМЕР от 29.08.2024, договора купли-продажи НОМЕР от 15.06.2023. Право собственности зарегистрировано 02.09.2024, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 19.02.2026 (л.д.105-106).
Хасанову К.А. 28.05.2025 администрацией Копейского городского округа Челябинской области выдано разрешение на строительство НОМЕР на строительство магазина, расположенного по адресу: АДРЕС. Срок действия разрешения до 28.05.2026 г. (л.д.16-18).
Согласно градостроительного регламента, выкопировки из Правил землепользования и застройи Копейского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 №639-МО, с учетом изменений, внесенных решением Собрания депутатов от 25.09.2024 НОМЕР, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположен в обществоенно-деловой зоне. К разрешенному виду использования земельного участка отнесены магазины-размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м. (л.д.110-119).
Итцом представлены технический план на здание, назначение – нежилое, наименование - магазин «Строительне материалы», год завершения строительства 2025, площадью 101,8 кв.м., из которого следует, что возведенное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, (л.д.9-13).
Согласно ответа администрации Копейского городского округа от 12.02.2026 года НОМЕР, Хасанову К.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством нежилого здания магазина, расположенного по адресу: АДРЕС, поскольку фасады построенного здания не соответствуют согласованной в установленном порядке проектной документации. Отсутствует габион из оцинкованной сетки с каменным наполнением. Перенос срока облицовки фасадов действующим законодательством не предусмотрен (л.д.20).
Из проекта магазина строительных материалов следуют общие характеристики здания: здание магазина одноэтажное. Конструктивное решение здания-несущие внешние и внутренняя стены. Наружные стены-кладка из газоблока и кирпича. Внутренняя стена-кирпичная. Наружные стены по оси «З» и ряду «В» обшиты сетками с каменными габионами. Покрытие-пустотные ж/б плиты. Кровля-совмещенная, утепленная, малоуклонная с рулрнной гидроизоляцией, с организованным водостоком (л.д.35).
Согласно заключению по результатам технического обследования НОМЕР от 16.02.2026, выполненного ООО МЦ «ГеоСервис» нежилое здание-магазин «Строительные материалы», площадью 101,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, соответствует требованиям СП 306.1325800,2017 «Многофункциональные торговые комплексы», СП 44.133330.2011 «Административные и бытовые здания», Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и вздействия». Текущее состояние строительных конструкций нежилого здания определено как работоспособное, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным документаций по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.81-82).
Из технического заключения также следует, что наружные стены здания выполнены из газоблока с кирпичными армопоясами под железобетонными перемычками и плиты. Колоны выполнены из керамического полнотелого кирпича марки М-150. При обследовании здания установлена прочность кладки. Не обнаружены деформация, просадка, перекосы и выпирание наружных стен и кровли. Они находятся в работоспособном состоянии. Согласно терминологии работоспособное состояние - это техническое состояние конструкций, при котором она удовлетворяет требованиям обеспечения производственного процесса и правилам техники безопасности, хотя и может не соответствовать некоторым требованиям действующих норм или проектной документации (л.д.55, 70-71).
Таким образом, несоответствие фасада здания проектной документации не влияет на прочность, безопасность здания, а также на его работоспособное состояние.
С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно, что строительство на земельном участке осуществлялась на основании разрешения, строение соответствуют по своим характеристикам целевому назначению самого земельного участка, возведенное строение соответствует градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд пришел к выводу, что имеются законные основания для признания за Хасановым К.А. права собственности на нежилое здание-магазин, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 101,8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Хасанова К.А. удовлетворить.
Признать за Хасановым К.А. ДАТА г.р., МЕСТО РОЖДЕНИЯ (СНИЛС НОМЕР, паспорт НОМЕР, МЕСТО ВЫДАЧИ ДАТА., код подразделения НОМЕР) право собственности на нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 101,8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2026 года