РЕШЕНИЕ
г. Шадринск Курганской области 18 декабря 2025 года ул. Луначарского, 10
Судья Шадринского районного суда Курганской области Шибаева Марина Борисовна, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Волга Пласт» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О.Р.Л. № 10673342253476603444 от 23 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 29 мая 2025 года, установил:
постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О.Р.Л. № 10673342253476603444 от 23.04.2025, оставленным без изменения решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В.И.В. от 29.05.2025, ООО «Волга Пласт», ИНН 3443133220, ОГРН 1163443082868, будучи собственником транспортного средства марки «СКАНИЯ», государственный регистрационный знак К 076 НВ 134 (СТС 9955084571), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением и решением должностного лица, ООО «Волга Пласт» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить решение от 29.05.2025 и постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253476603444 от 23.04.2025, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих требований указывают, что на день совершения правонарушения бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, находилось в исправном, рабочем состоянии, расчетная запись в системе «Платон» имела положительный баланс, списание денежных средств производилось корректно на других участках движения транспортного средства. Полагают, что на указанном в постановлении участке автодороги возможно применение средств радиоэлектронной борьбы. Таким образом, считают, что вина ООО «Волга Пласт» в движении без внесения платы за проезд по казанному участку автодороги отсутствует.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Волга Пласт», на рассмотрение жалобы не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления копия обжалуемого решения направлена ООО «Волга Пласт» по адресу электронной почты 29.05.2025, жалоба на постановление и решение направлена в Центральный районный суд г. Твери 03.06.2025, то есть в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения)
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.
В соответствии с п. 12 вышеприведенных Правил движение без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, 22.03.2025 в 17:58:13 по адресу: 262 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-354 «Екатеринбург – Шадринск – Курган» собственник транспортного средства марки «СКАНИЯ», государственный регистрационный знак К 076 НВ 134 (СТС 9955084571), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701213, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/31-07-2024/358655868 действительно до 30.07.2026.
Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.
Должностным лицом достоверно установлено, что собственником данного транспортного средства марки «СКАНИЯ», государственный регистрационный знак К 076 НВ 134, является ООО «Волга Пласт», ИНН 3443133220, ОГРН 1163443082868, юридический адрес: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 8-й Воздушной армии, д. 14, кв. 369.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Волга Пласт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Из ответа ООО «РТИТС» № ТФО-25-121100 от 24.11.2025 следует, что на дату фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком К 076 НВ 134, зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 10.06.2021 10:46:42 за владельцем транспортного средства ООО «Волга Пласт» за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство № 300619782, срок службы которого истекает 27.02.2027.
Для данного транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 12968 руб. 85 коп.
Специалистами оператора государственной системы взимания платы проведен анализ фиксации нарушения, в результате которого установлено, что 22.03.2025 в 17:58:13 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком К 076 НВ 134 осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-354 «Екатеринбург – Шадринск – Курган» (262 км 500 м) в нарушение п. 12(а) Правил. Бортовое устройство № 300619782, закрепленное на указанном транспортном средстве, не функционировало в штатном режиме. При этом бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). По данным удаленной диагностики бортового устройства № 300619782 зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Определения помех сигналу ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства». Оператор государственной системы взимания платы не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. Сбоев по состоянию на 22.03.2025 в 17:58:13 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системы взимания платы в период 22.03.2025 14:44:21 – 22.03.2025 19:20:03 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком К 076 НВ 134 не производились. В нарушение п. 8 Правил взимания платы владелец транспортного средства оператору государственной системы взимания платы о неисправности бортового устройства не сообщал, маршрутную карту не оформлял.
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Должностные лица пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Волга Пласт» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Доказательства по делу собраны в соответствии с законом, согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются совокупностью исследованных вышеуказанных доказательств.
Обстоятельства рассматриваемого события подтверждены представленными в суд материалами дела. Факт движения транспортного средства без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования, обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении.
Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления, поскольку из детализации операций по расчетной записи следует, что на момент фиксации правонарушения 22.03.2025 в 17:58:13 отсутствует фиксация начала и окончания движения, также не производилось списание денежных средств. Факт движения транспортного средства «СКАНИЯ», государственный регистрационный знак К 076 НВ 134, подтверждается фотоматериалом, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, и не опровергается самим заявителем.
Постановление о привлечении ООО «Волга Пласт» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание ООО «Волга Пласт» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемые акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их изменения или отмены не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О.Р.Л. № 10673342253476603444 от 23 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волга Пласт», и решение исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В.И.В. от 29 мая 2025 года оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Волга Пласт» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья М.Б. Шибаева