РЕШЕНИЕ
г. Шадринск Курганской области 14 января 2026 года ул. Луначарского, 10
Судья Шадринского районного суда Курганской области Шибаева Марина Борисовна, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О.Н.Л. № от 23 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О.Н.Л. № от 23.10.2025 ООО «ДИО Логистик», ИНН 1655199283, ОГРН 1101690049548, будучи собственником транспортного средства марки «СКАНИЯ», государственный регистрационный знак Е 307 ВК 716 (СТС 9959512613), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ДИО Логистик» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что обжалуемое постановление в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ не мотивировано и не содержит обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, детализация объективной стороны вменяемого обществу правонарушения отсутствует, событие административного правонарушения не описано и не конкретизировано должным образом. Согласно данным из личного кабинета в системе взимания платы «Платон» бортовое устройство транспортного средства марки «СКАНИЯ», государственный регистрационный знак Е 307 ВК 716, № 300793668 находится в исправном состоянии, дата окончания срока службы – 11.09.2027. Полагают, что поскольку списание платы на других участках движения производилось корректно, то в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. ООО «ДИО Логистик» надлежащим образом исполняет требования законодательства Российской Федерации по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Плата осуществляется в соответствии с предоставленной обществу отсрочкой её внесения – до окончания месяца следующего за отчетным месяцем, в котором имело движение транспортных средств. Таким образом, вышеуказанная оплата с предоставленной ООО «РТИТС» отсрочкой её внесения будет внесена 30.11.2025. Соответственно, при начислении расчета за проезд платного участка автомобильной дороги на транспортное средство, срок наступления обязательств по их оплате не наступил по причине имеющейся отсрочки платежа. В связи с этим считают, что в действиях ООО «ДИО Логистик» отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ДИО Логистик», на рассмотрение жалобы не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления копия обжалуемого постановления получена ООО «ДИО Логистик» 27.10.2025, жалоба на постановление направлена в Шадринский районный суд Курганской области 05.11.2025, то есть в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения)
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.
В соответствии с п. 12 вышеприведенных Правил движение без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Согласно п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, 12.10.2025 в 14:26:06 по адресу: 262 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-354 «Екатеринбург – Шадринск – Курган» собственник транспортного средства марки «СКАНИЯ», государственный регистрационный знак Е 307 ВК 716 (СТС 9959512613), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701213, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/05-06-2025/438213961 действительно до 04.06.2027.
Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.
Должностным лицом достоверно установлено, что собственником данного транспортного средства марки «СКАНИЯ», государственный регистрационный знак Е 307 ВК 716, является ООО «ДИО Логистик», ИНН 1655199283, ОГРН 1101690049548, юридический адрес: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 1А, кв. 300.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ДИО Логистикс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Из ответа ООО «РТИТС» № ТФО-25-126638 от 09.12.2025 следует, что на дату фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е 307 ВК 716, зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 11.10.2019 09:20:17 за владельцем транспортного средства ООО «ДИО Логистик» за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство № 300793668, срок службы которого истекает 11.09.2027.
Для данного транспортного средства предоставлена отсрочка по внесению платы с 12.10.2019, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -6971643 руб. 52 коп.
Специалистами оператора государственной системы взимания платы проведен анализ фиксации нарушения, в результате которого установлено, что 12.10.2025 в 14:26:06 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е 307 ВК 716 осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-354 «Екатеринбург – Шадринск – Курган» (262 км 500 м) в нарушение п. 12(а) Правил. Бортовое устройство № 300793668, закрепленное на указанном транспортном средстве, было выключено (системой взимания платы зафиксировано событие включения бортового устройства после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась.
Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системы взимания платы в период 12.10.2025 13:20:45 – 12.10.2025 15:34:25 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком Е 307 ВК 716 не производились.
Пунктом 7(3) правил предусмотрена возможность определения системой взимания платы в автоматическом режиме протяженности маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства (стороннего бортового устройства), о неисправности или об утрате которого владелец транспортного средства не проинформировал оператора при наличии такой возможности. В отношении отдельных участков маршрута, пройденных транспортным средством с государственным регистрационным знаком Е 307 ВК 716 в указанный выше период, системой взимания планы установлена невозможность выполнения автоматического расчета их протяженности. В нарушение п. 8 Правил взимания платы владелец транспортного средства оператору государственной системы взимания платы о неисправности бортового устройства не сообщал, маршрутную карту не оформлял.
Сбоев по состоянию на 12.10.2025 в 14:26:06 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «ДИО Логистик» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Доказательства по делу собраны в соответствии с законом, согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются совокупностью исследованных вышеуказанных доказательств.
Обстоятельства рассматриваемого события подтверждены представленными в суд материалами дела. Факт движения транспортного средства без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования, обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении.
Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления, поскольку из детализации операций по расчетной записи следует, что на момент фиксации правонарушения 12.10.2025 в 14:26:06 отсутствует фиксация начала и окончания движения, также не производилось списание денежных средств. Факт движения транспортного средства «СКАНИЯ», государственный регистрационный знак Е 307 ВК 716, подтверждается фотоматериалом, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, и не опровергается самим заявителем.
Ссылка подателя жалобы на предоставление ему отсрочки по внесению платы не имеет отношения к делу, поскольку собственнику не вменялось отсутствия средств на расчетной записи. Довод о возможной неправильности фиксации техническим средством нарушения Правил не подтверждается доказательствами и по существу основан на предположении. При этом подателем жалобы не указано, в чем именно выразилась неверность данных стационарного технического средства, имеющего действительное свидетельство о поверке.
Вопреки доводам жалобы в постановлении должностного лица совершенное ООО «ДИО Логистик» правонарушение описано в полном объеме, событие административного правонарушения описано и конкретизировано должным образом. Необходимости детализации объективной стороны вменяемого обществу правонарушения не имеется. При этом, исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, поскольку правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, на ООО «ДИО Логистик» возлагается обязанность по доказыванию своей невиновности.
Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа назначено собственнику транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО «ДИО Логистик» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены принятого по делу постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О.Н.Л. № от 23 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик», оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ДИО Логистик» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья М.Б. Шибаева