РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Эммерт О.К., при секретаре Фомичевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Логинова Г.Б. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Логинов Г.Б. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права собственности на нежилое здание – комплекс сервисного обслуживания автомобилей, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 359,9 кв.м.
В обоснование требований указано, что Логинов Г.Б. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 24 ноября 2023 года. Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке. На указанном земельном участке был расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР, который истец приобрел по договору купли-продажи от 24 ноября 2023 года. Логинов Г.Б. достроил объект незавершенного строительства нежилое здание, на основании разрешения на строительство от 14 ноября 2008 года НОМЕР. Согласно технического плана от 04 февраля 2026 года, площадь нежилого здания составляет 1 359,9 кв.м. После завершения строительства Логинов Г.Б. обратился в администрацию КГО с заявлением о подготовке акта ввода в эксплуатацию нежилого здания. 24 февраля 2026 года был получен отказ НОМЕР, с указанием на отсутствие разрешения на реконструкцию объекта незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР. Нежилое здание по конструктиву и площади фактически соответствует проекту, имеются незначительные расхождения, не влияющие на основной конструктив здания. В соответствии с техническим заключением НОМЕР от 09 февраля 2026 года по результатам обследования строительных конструкций здания, выполненного ООО МЦ «ГеоСервис» нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 359,9 кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». По материалам и сведениям, характеризующим нежилое здание по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 359,9 кв.м, установлена его капитальность и полная пригодность для эксплуатации.
Истец Логинов Г.Б., представитель истца Завалова Е.В., представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования необходимо удовлетворить.
В силу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляют принадлежащие ему права владения и пользования участком.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
В силу статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
Таким образом, собственники объектов недвижимости на земельном участке вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.
В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).
Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с пунктами 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 указанного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
По смыслу абзаца 2 пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо при приобретении недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем отчуждателю, покупатель приобретает право пользования соответствующим участком на тех же условиях, что и отчуждатель.
В пункте 25 постановления Пленума №73 (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 года №13) разъяснено следующее: при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).
Судом установлено, что 17 февраля 2023 года между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области (арендодатель) и К.С.Н., Логиновым Г.Б. (арендаторы) заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС, вид разрешенного использования – для завершения строительства комплекса сервисного обслуживания автомобилей, общей площадью 3 595 кв.м. (п.1 договора).
На участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР, право собственности на который, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости по ? за К.С.Н., Логиновым Г.Б. (п.1.3. договора).
В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 24 ноября 2023 года К.С.Н. передал Логинову Г.Б. все права и обязанности, вытекающие из договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР от 17 февраля 2023 года.
В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности Логинова Г.Б. на объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, проектируемое назначение не определено, общей площадью 988,9 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства 80%.
В материалы дела представлен технический план здания от 04 февраля 2026 года, подготовленный в связи с созданием нежилого здания, путем образования из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. Строительство здания проводилось на основании разрешения на строительство НОМЕР от 14 ноября 2008 года, срок которого закончился 17 сентября 2011 года. В связи с тем, что заказчиком работ не продлено разрешение на строительство, было принято решение подготовить технический план в бумажном виде для суда. В ходе обследования кадастровым инженером установлено, что основной конструктив здания возведен согласно проектной документации, предоставленной заказчиком. Имеются незначительные расхождения, которые на основной конструктив строения не влияют (отсутствуют ненесущие перегородки на втором этаже). Общая площадь помещений в здании составляет 1 295,3 кв.м. Согласно новой методике подсчета площадь составляет 1 359,9 кв.м. При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства.
16 февраля 2026 года Логинов Г.Б. обратился в администрацию КГО с заявлением о подготовке акта ввода в эксплуатацию спорного нежилого здания.
Ответом администрации КГО Челябинской области от 24 февраля 2024 года НОМЕР Логинову Г.Б. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания административно-производственного комплекса, законченного реконструкцией ОНС, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 359,9 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по АДРЕС, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером НОМЕР в площадью застройки 988,9 кв.м. В соответствии с заключением кадастрового инженера была произведена реконструкция ОНС с изменением площади. Реконструкция произведена без получения необходимого в силу закона разрешения, что в соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой (реконструкцией).
Согласно техническому заключению ООО МЦ «ГеоСервис» 68/ТЗ по состоянию на 09 февраля 2026 года нежилое здание - комплекс сервисного обслуживания автомобилей, расположенное на земельном участке по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, построено согласно техническому плану в 2026 году. Нежилое здание – комплекс сервисного обслуживания автомобилей строилось в соответствии с проектной документацией ООО КТБ «Челябинскавтотранс» с шифром 60-39-08. Имеются незначительные расхождения, не влияющие на основной конструктив здания. Материалы конструкций нежилого здания комплекса сервисного обслуживания автомобилей и здание в целом соответствуют требованиям правил пожарной безопасности №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Нежилое здание, площадью 1359,9 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР соответствует требованиям СП 306.1325800.2017 «Многофункциональные торговые комплексы», СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания», СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», СП 57.13330.2011 «Складские здания», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Текущее состояние строительных конструкций нежилого здания определено как работоспособное, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Поскольку установлено, что возведенное нежилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни или здоровью третьих лиц, при этом установлено, что спорный объект возведен в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, суд приходит к выводу, что следует признать за Логиновым Г.Б. право собственности на нежилое здание – комплекс сервисного обслуживания автомобилей, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 359,9 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, –
РЕШИЛ:
Исковые требования Логинова Г.Б. (СНИЛС НОМЕР), - удовлетворить.
Признать за Логиновым Г.Б. право собственности на нежилое здание – комплекс сервисного обслуживания автомобилей, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 1 359,9 кв.м, на земельном участке, с кадастровым номером НОМЕР.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Эммерт О.К.
Мотивированное решение суда составлено 22 апреля 2026 года.
Председательствующий Эммерт О.К.