РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Эммерт О.К., при секретаре Фомичевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усольцевой Н.А. к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Ивановой М.А. о признании многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блок,
УСТАНОВИЛ:
Усольцева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации КГО Челябинской области, Ивановой М.А. о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков жилого дома (зданий) согласно техническому плану, подготовленному 04 августа 2025 года кадастровым инженером М.О.В.; признании права собственности на блок жилого дома, общей площадью 56,7 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.
В обоснование требований указано, что на основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 29 августа 2017 года по делу НОМЕР Усольцевой Н.А. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: АДРЕС. 05 сентября 2025 года Усольцева Н.А. обратилась в администрацию КГО с заявлением о переводе многоквартирного жилого дома в жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков жилого дома (зданий). Ответом НОМЕР от 22 сентября 2025 года администрации КГО истцу отказано в переводе жилого дома в жилой дом блокированной застройки. 04 августа 2025 года кадастровым инженером подготовлен технический план для образования двух зданий по адресу: АДРЕС, общей площадью 56,7 кв.м, и блока НОМЕР – квартира НОМЕР. В доме оборудованы отдельные входы в помещения, имеется внутренняя разделительная стена без проемов, каждый расположен на отдельном земельном участке. Дом блокированной застройки пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и проживания.
Истец Усольцева Н.А., представитель истца Иванов Е.Е. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, ответчик Иванова М.А., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 августа 2017 года, по гражданскому делу НОМЕР за Усольцевой Н.А. признано право собственности на трехкомнатную квартиру АДРЕС, общей площадью 51,5 кв.м.
На государственном кадастровом учете состоит многоквартирный дом, наименование жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 110,5 кв.м, по адресу: АДРЕС. Кадастровые номера помещений, в пределах которых расположен объект недвижимости НОМЕР, НОМЕР.
Собственником квартиры с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 59 кв.м, по адресу: АДРЕС, с 05 августа 2009 года является Иванова М.А.
Право собственности Усольцевой Н.А. в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано 10 октября 2017 года на квартиру, общей площадью 51,5 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС.
В материалы дела представлен технический план здания, подготовленный 04 августа 2025 года, в связи с образованием двух зданий, расположенный по адресам: АДРЕС, АДРЕС, в результате раздела здания с кадастровым номером НОМЕР. Площади зданий посчитаны согласно приказу НОМЕР «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» от 23 октября 2020 года, то есть по внутренним поверхностям наружных стен (с учетом внутренних перегородок).В техническом плане здания указаны блоки 1, 2, из которых ОКС1 – обследуемый блок заявителя, то есть квартира НОМЕР, общей площадью 56,7 кв.м. Реконструкция и перепланировка в блоке без разрешительных документов отсутствует. ОКС2 – смежный соседский блок, то есть квартира НОМЕР. В заключении кадастровым инженером указано, что блок жилой дом ОКС1, общей площадью 56,7 кв.м, расположен в пределах фактического земельного участка по указанному адресу.
Техническим заключением ООО «Авалекс» от 12 августа 2025 года установлено, что жилой дом блокированной застройки блок НОМЕР по адресу: АДРЕС, расположен на землях населенных пунктов. Границы земельного участка не установлены. Жилой дом блок НОМЕР находится в границах данного земельного участка. Жилой дом блокированной застройки блок НОМЕР имеет обособленные инженерные коммуникации (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, отопление) и имеет обособленный выход на земельный участок. Жилой дом блокированной застройки блок НОМЕР разделен общей капитальной несущей стеной без проемов, от смежных с ним зданиям, также не имеет общего подвального помещения со смежными с ним зданиями. Общая конструктивная прочность жилого дома блокированной застройки блок НОМЕР, площадью 56,7 кв.м, по адресу: АДРЕС, не нарушена, конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных (СП 70.13330.2012 «Несущие ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 48.13330.2019 «Организация строительства», ПБ 01-03 «Правила пожарной безопасности»), градостроительных, противопожарных, санитарных, гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ. Жилой дом блокированной застройки блок АДРЕС, имеющий в своем составе жилые комнаты, кухню, пригодный для постоянного проживания и жизнедеятельности, отделенное от смежных с ним зданий, по адресу: АДРЕС, общей стеной без проемов и имеющий обособленный выход на земельный участок, является жилым домом блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки пригоден для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания. Не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан.
Ответом администрации КГО от 22 сентября 2025 года НОМЕР Усольцевой Н.А. указано, что перевод многоквартирного жилого дома в дом блокированной застройки не относится к компетенции администрации. Для перевода многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, в дом блокированной застройки собственники квартир НОМЕР, НОМЕР, вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН посредством личного обращения через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
По сведениям Управления архитектуры и градостроительства администрации КГО от 01 апреля 2026 года границы земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, не определены (земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства). В соответствии с правилами землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19 декабря 2012 года №639 МО (в редакции решения от 25 сентября 2024 года №1157-МО), вышеуказанный земельный участок ориентировочно расположен в жилой зоне (Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами).
Согласно ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3).
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года №4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" выдел по требованию участника в общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования. Если выдел доли технически возможен, но с отступлением от размера долей каждого собственника, суд с учетом конкретных обстоятельств может увеличить или уменьшить размер выделяемой доли при условии выплаты денежной компенсации за часть дома, присоединенную к доле выделяющегося собственника, либо за часть принадлежавшей ему доли, оставшейся у остальных собственников. При разделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется и какую долю в доме она составляет. Следует также указать, какие подсобные строения передаются выделяющемуся собственнику. Выдел доли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома и утрату остальными участниками общей долевой собственности права преимущественной покупки при продаже выделенной доли.
Статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 476-ФЗ) статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в силу которого домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В свою очередь согласно части 1 статьи 16 Закона N 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
В соответствии с частью 4.1 статьи 16 Закона N 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках в качестве квартир в жилых домах блокированной застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие являющиеся блоками квартиры, право общей долевой собственности собственников таких квартир на земельный участок, занятый этим жилым домом блокированной застройки и образованный до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ, возникшее в силу закона в соответствии с жилищным законодательством, сохраняется. В отношении указанного земельного участка может осуществляться раздел, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 указанной статьи.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 года №476-ФЗ) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования - жилые дома блокированной застройки.
В соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2021 года №476-ФЗ) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно ч. 1-4 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления.
В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.
При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.
23 октября 2020 года Росреестром вынесен Приказ № П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 N 60938).
В «Требованиях к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», являющихся Приложением №2 к Приказу Росреестра от 23 октября 2020 года №П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места" указано следующее:
- настоящие требования применяются при подготовке документов для целей государственного кадастрового учета объектов недвижимости в случае определения площади зданий с назначением "жилое", "многоквартирный дом" (далее - жилые здания), "нежилое" (далее - нежилые здания), помещений с назначением "жилое", "нежилое" (далее соответственно - жилые, нежилые помещения), машино-мест, площади или площади застройки сооружений, основной характеристикой которых является площадь или площадь застройки (ч.1);
- площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли (ч.5);
- площадь указанных в пункте 1 настоящих требований жилых зданий определяется с учетом положений пунктов 2 - 7, 10.1 - 10.4, 13 настоящих требований. Исходя из положений пункта 39 статьи 1, части 1 статьи 46.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частей 1 и 3 статьи 23, части 9 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", правила определения площади жилых зданий применяются при определении площади зданий с разрешенным использованием "объект индивидуального жилищного строительства" ("жилой дом") или "садовый дом", зданий с назначением "жилой дом", "жилое строение" или "садовый дом" (ч. 10);
- площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте от нуля до 1,10 метра от уровня пола (плинтусы, декоративные элементы, кабельные короба, системы отопления или кондиционирования воздуха не учитываются) (ч. 10.2);
- в площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа (ч. 10.3.);
- площадь жилого помещения определяется с учетом положений пунктов 1 - 4, 6, 12.1 - 12.4, 13 настоящих требований (ч. 12);
- площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли (ч. 12.1.);
- площадь, занимаемая печью, в том числе печью с камином, которые входят в отопительную систему здания и не являются декоративными, в площадь жилого помещения не включается (ч. 12.5.).
С учетом приведенных норм права, требования по определению площади помещения (квартиры) и здания (жилого дома) отличаются.
Жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам (Письмо Минэкономразвития РФ от 17 октября 2011 года НОМЕР "О статусе жилого дома блокированной застройки").
Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
По смыслу статьи 36 Жилищного кодекса РФ помещения в многоквартирном доме характеризуются наличием общего имущества, а именно помещений, предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иного обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования, иных помещений в данном доме, не принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально - бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного помещения.
Таким образом, признаком многоквартирного дома является не только наличие в нем нескольких квартир, но также наличие общего имущества и общих помещений, в которые можно выйти из каждой квартиры, наличие выхода либо в общий коридор или на общий земельный участок. В противном случае обособленное жилое помещение, не обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме, не будет являться квартирой в многоквартирном доме в смысле, вкладываемом в это понятие Жилищным кодексом РФ.
Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорное здание отвечает требованиям о жилых домах блокированной застройки, и, соответственно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования истца о признании права собственности на блок в доме блокированной застройки, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,пп.2 п.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, суд, –
РЕШИЛ:
Исковые требования Усольцевой Н.А. (СНИЛС НОМЕР) к администрации Копейского городского округа Челябинской области (ОГРН 1027400780110), Ивановой М.А. (СНИЛС НОМЕР) о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блок, - удовлетворить.
Признать многоквартирный жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 110,5 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков.
Признать за Усольцевой Н.А. право собственности на блок НОМЕР, общей площадью 56,7 кв.м, в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Эммерт О.К.
Мотивированное решение суда составлено 27 мая 2026 года.
Председательствующий Эммерт О.К.