РЕШЕНИЕ
г. Шадринск Курганской области 25 февраля 2026 года ул. Луначарского, 10
Судья Шадринского районного суда Курганской области Сычёв Владимир Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шадринского районного суда Курганской области жалобу Педошенко С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 17 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 17.12.2025 Педошенко С.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 4.000 рублей.
26.01.2026 Педошенко С.В. обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 17.12.2025 года отменить, поскольку назначенный ей постановлением от 07.05.2025 административный штраф в размере 2.000 рублей ею был уплачен 18.11.2025, в связи с чем считает, что назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4.000 рублей необоснованным и постановление мирового судьи отмене.
Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, – Педошенко С.В. в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, так как штраф ею был уплачен 18.11.2025, когда ей стало известно о вынесенном в отношении неё постановлении Административной комиссии от 07.05.2025.
Заслушав участвующих по делу лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление, решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, решения.
В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Определяя срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, если пропуск срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, ходатайство о восстановлении указанного срока подлежит удовлетворению (Определения от 25.12.2008 №-О-О, от 21.04.2011 №-О-О, от 21.06.2011 №-О-О, от 29.09.2011 №-О-О и др.).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия не вступившего в законную силу обжалуемого постановления мирового судьи от 17.12.2025 получена Педошенко С.В. 20.01.2026, жалоба через мирового судью подана заявителем 26.01.2026.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что срок для подачи жалобы не пропущен, следовательно, жалоба Педошенко С.В. на постановление мирового судьи от 17.12.2025 подлежит рассмотрению по существу.
Положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
На основании п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением административной комиссии города Шадринска Курганской области от 07.05.2025, Педошенко С.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей. В постановлении Педошенко С.В. разъяснены порядок и срок уплаты административного штрафа.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абз.3 п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (ст.30.3, ст.31.1 КоАП РФ).
Согласно п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Педошенко С.В. к административной ответственности), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
По истечении установленного срока хранения неполученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Неполученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановление о привлечении Педошенко С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях», вынесено коллегиальным органом - административной комиссией города Шадринска Курганской области от 07.05.2025. Копия данного постановления была направлена Педошенко С.В. почтовым отправлением 13.05.2025 по адресу её места жительства: ул...., д.№, кв.№, г.Шадринск, Курганская область. В соответствии с информацией об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору №, имеющейся в материалах дела, названное отправление поступило в почтовое отделение получателя 15.05.2025 и 19.06.2025 указанное почтовое отправление передано на временное хранение, где и находится по настоящее время.
Следовательно, установленный в ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, десятидневный срок обжалования постановления административной комиссии от 07.05.2025 начал исчисляться с 20.06.2025 и истёк 30.06.2025.
Постановление административной комиссии от 07.05.2025 в установленный законом срок обжаловано не было и, исходя из вышеприведенных положений п.1 ст.31.1, ч.2 ст.4.8 КоАП РФ, вступило в законную силу 01.07.2025 (после истечения 30.06.2025 установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятисуточного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, исчисляемого со дня поступления копии постановления на временное хранение (19.06.2025).
Исходя из положений ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежал уплате Педошенко С.В. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Следовательно, последним днём срока для добровольной уплаты административного штрафа, назначенного Педошенко С.В. за совершение предусмотренного ч.1 ст.5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях», следует считать 30.08.2025, а датой и временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - 31.08.2025 в 00 часов 01 минуту.
Таким образом, административный штраф должен был быть уплачен Педошенко С.В. в срок до 30.08.2025, однако, в указанный срок уплачен не был, в связи с чем 10.11.2025 должностным лицом Администрации города Шадринска Курганской области в отношении Педошенко С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Педошенко С.В. не присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, но при этом о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от 10.11.2025 Педошенко С.В. была извещена надлежащим образом, путём направления ей уведомления (л.д....).
17.12.2025 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ было рассмотрено мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области в отсутствие Педошенко С.В., которая о дате и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, с вынесением обжалуемого постановления, копия которого получена Педошенко С.В. 20.01.2026, что подтверждается соответствующей распиской и не оспаривается последней.
Как следует из материалов дела Педошенко С.В. извещалась о дате, месте и времени составления протокола, и о дате, месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, однако от получения уведомления и судебного извещения уклонилась, почтовые конверты, направленный по адресу проживания Педошенко С.В. вернулись отправителям с отметкой «Истёк срок хранения», что не оспаривается заявителем в своей жалобе.
Оценивая доводы жалобы о том, что 18.11.2025 Педошенко С.В. уплатила административный штраф в размере 2.000 рублей, нахожу их несостоятельными, поскольку Педошенко С.В. была обязана уплатить штраф именно в установленный законом срок – в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении и Педошенко С.В. при должной степени заботливости и осмотрительности, в случае невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок, по объективным причинам, имела достаточно времени для обращения в орган, которым было вынесено постановление, для разрешения вопроса с уплатой штрафа, в том числе отсрочке (рассрочке) его уплаты.
Доказательств невозможности исполнения подателем жалобы требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась, материалы дела не содержат.
В связи с чем доводы Педошенко С.В. о том, что ей не было известно о назначенном ей административном наказании в виде штрафа и она не могла уплатить административный штраф в установленный законом срок, отклоняются, поскольку все процессуальные документы, уведомления и извещения направлялись по адресу фактического места жительства Педошенко С.В., которая уклонилась от их своевременного получения.
Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения постановления по делу об административном правонарушении в срок и принятии всех возможных мер к его исполнению, заявителем представлено не было. С заявлением об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа в порядке, предусмотренном ст.31.5 КоАП РФ, Педошенко С.В. в орган, вынесший постановление, не обращалась.
Вопреки доводам жалобы уплата административного штрафа 18.11.2025, назначенного постановлением коллегиального органа от 07.05.2025, вступившего в законную силу 01.07.2025, не является основанием для освобождения Педошенко С.В. от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях», возникла у Педошенко С.В. со дня вступления постановления административной комиссии от 07.05.2025 в законную силу – 01.07.2025 и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть до 30.08.2025.
Однако в этот срок данная обязанность Педошенко С.В. не выполнена, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, по делу не усматривается.
Иные доводы жалобы не принимаются судом, поскольку направлены на переоценку имеющихся по делу доказательств, которым мировым судьей при рассмотрении дела дана надлежащая оценка и не влияют на выводы о виновности Педошенко С.В. в совершении данного административного правонарушения.
Несогласие подателя жалобы с оценкой доказательств и выводами мирового судьи не является основанием к отмене постановления.
Виновность Педошенко С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которым мировым судьёй в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка и оснований для переоценки которых не усматривается.
Постановление о привлечении Педошенко С.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
При назначении виновному лицу административного наказания требования статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Педошенко С.В. назначено минимальное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания, согласуется с его предупредительными целями.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
В связи с изложенными обстоятельствами, оснований для удовлетворения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и его отмены либо изменения не имеется.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 17 декабря 2025 года в отношении Педошенко С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Педошенко С.В. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, установленном ст.30.12, ст.30.13 КоАП РФ.
Судья В.С. Сычёв