РЕШЕНИЕ
20 мая 2026 года г.Новоуральск
Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Анчутина И.В., при секретаре Ешенко И.С., с участием заместителя прокурора ЗАТО г.Новоуральск Ворочева А.А., а также лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - Давыдова М.Д., рассмотрев протест заместителя прокурора ЗАТО г.Новоуральск Ворочева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области Жирякова А.В. от 30.04.2026 о привлечении Давыдова М. Д. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области Жирякова А.В. от 30.04.2026 Давыдов М.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток, исчисляя срок с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что Давыдов М.Д., в отношении которого решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничением являться два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, однако, в нарушение данного ограничения Давыдов М.Д. ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил ст.4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Заместителем прокурора ЗАТО г.Новоуральск Ворочевым А.А. на вышеуказанное постановление принесен протест, в котором он ссылается на то, что по тому же факту, по которому Давыдов М.Д. привлечен к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ ОД МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п.Уральский в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, просит данное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ. Кроме того, просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку об оспариваемом постановлении ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку заместителем прокурора ЗАТО г.Новоуральск Ворочевым А.А. приведены уважительные причины пропуска обжалования постановления, судья полагает возможным восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления мирового судьи.
В судебном заседании заместитель прокурора ЗАТО г.Новоуральск Ворочев А.А. поддержал доводы протеста, просил его удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области Жирякова А.В. от 30.04.2026 по делу № отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Давыдова М.Д. прекратить.
Давыдов М.Д. просил отказать в удовлетворении протеста, поскольку им уже отбыто наказание по делу в виде административного ареста.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, судья апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении протеста по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на невступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Частью 1 статьи 314.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Давыдова М.Д. установлен административный надзор на срок десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничением являться два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.
Постановлением начальника ОД МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п.Уральский Б. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Давыдова М.Д. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, по факту того, что Давыдов М.Д., находящийся под административным надзором на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение установленных ему судом ограничений, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самовольно покинул заявленное им место жительства, расположенное по адресу: <адрес>, не уведомив МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п.Уральский, и перестал являться в отдел внутренних дел для регистрации, т.е. стал уклоняться от административного надзора.
Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области Жирякова А.В. от 30.04.2026 Давыдов М.Д. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>.
Таким образом, органом дознания Давыдову М.Д. вменяется совершение преступления, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а наличие постановления по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, время совершения которого охватывается временем совершения преступления, исключает возможность привлечения поднадзорного к уголовной ответственности.
По результатам изучения материалов дела об административном правонарушении, материалов дела административного надзора прокуратурой ЗАТО г.Новоуральск установлено, что оснований для привлечения Давыдова М.Д. к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ не имелось, поскольку в его действиях в указанный период усматриваются признаки уголовно - наказуемого деяния, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ.
Таким образом, при квалификации действий Давыдова М.Д. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и по части 1 статьи 314.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, образующие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Доводы Давыдова М.Д. о том, что им уже отбыто наказание по делу в виде административного ареста – не являются основанием для отказа в удовлетворении протеста прокурора. При том, что по итогам рассмотрения уголовного дела при вынесении итогового решения судом также разрешается вопрос об исчислении срока наказания, в том числе о зачете срока отбытого наказания в виде административного ареста.
На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
протест заместителя прокурора ЗАТО г.Новоуральск Ворочева А.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области Жирякова А.В. от 30.04.2026 о привлечении Давыдова М. Д. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по делу № - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) в президиум Свердловского областного суда.
Судья И.В.Анчутина