РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01.06.2026 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В.,
При секретаре: Штамм А.И., рассмотрев гражданское дело по иску Орешко А.Л. к ОСФР по Челябинской области о признании тождества педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Орешко А.Л. обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании тождества стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, где указано, что 19.03.2025 года он направил в адрес ответчика заявление об установлении ему страховой пенсии по старости, как педагогу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. 27.03.2025 года им получено решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 26.03.2025.С данным решением не согласен в части определения его педагогического стажа, поскольку исключение из него периодов работы с 01.01.2015 по 31.12.2017 в качестве педагогического стажа считает неправомерным. Ссылается на то, что на 1 курсе обучаются дети старшего школьного возраста 15-16 лет, на 1 курсе колледжа обучение в указанный период велось по учебным планам и программам составленным в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 НОМЕР.В соответствии с этим стандартом Основы безопасности жизнедеятельности являются общеобразовательной учебной дисциплиной. На каждый учебный год указанного периода в колледже составлялись учебные планы и программы, в которых Основы безопасности жизнедеятельности включались в общеобразовательный цикл. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 НОМЕР «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», должность преподаватель-организатор Основ безопасности жизнедеятельности относилась к должностям педагогических работников. В оспариваемый период с 01.01.2015 по 31.12.2017 он полностью выработал необходимое количество времени по учебному предмету с несовершеннолетними, обучающимися в 2014-2015 годах 524 часа, в 2015-2016 годах 580 часов, в 2016-2017 годах 630 часов, в 2017-2018 годах 700 часов. Полагает, что статистическое увеличение количества студентов старше 18 лет произошло за счет увеличения доли студентов заочного отделения, в том числе среди студентов филиала колледжа г.Пласт. В оспариваемый период с 01.01.2015 по 31.12.2017 со студентами заочного отделения он не работал. Просит учесть, что в оспариваемые периоды работал в ГБПОУ «Копейский политехнический колледж им.Хохрякова» преподавателем организатором Основ безопасности жизнедеятельности, в должности и учреждении соответствующих Списку НОМЕР от 29.10.2002 года, Основы безопасности жизнедеятельности являлись предметом общеобразовательного цикла, его изучение проводилось на первом курсе, где обучались несовершеннолетние лица, по возрасту соответствующие обучающимся 10 класса средней общеобразовательной школы, в оспариваемый период увеличение количества обучающихся в возрасте старше 18 лет произошло за счет увеличения доли студентов заочного отделения, с которыми занятий он не проводил, им полностью выработано необходимое количество времени по учебному предмету с несовершеннолетними обучающимися первых курсов ГБПОУ «Копейский политехнический колледж им.Хохрякова», его здоровье подвергалось воздействию всех вредных производственных факторов, характерных для работы с несовершеннолетними. Полагает, что его деятельность в оспариваемый период полностью соответствовала деятельности в организации для детей, а стаж за этот период тождественен стажу работы в учреждениях, в которых обучаются не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Просит признать стаж его работы в ГБПОУ «Копейский политехнический колледж им.Хохрякова» преподавателем-организатором Основ безопасности жизнедеятельности в период с 01.01.2015 по 31.12.2017 тождественным стажу работы в учреждениях, в которых обучаются не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Обязать ОСФР по Челябинской области засчитать в стаж его работы в период с 01.01.2015 по 31.12.2017 в качестве стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.14 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002№ 781.Взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Представитель третьего лица о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.
В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил их удовлетворить, ссылался на то, что был принят на полную ставку, характер деятельности его в учреждении не менялся, нагрузку педагогической деятельности он выполнял, его предмет преподается на первых курсах по системе среднего общего образования. То, что было меньше студентов в несовершеннолетнем возрасте считает техническими особенностями. Просит иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель по доверенности Новикова Е.Е. с требованиями не согласилась, указав на то, что оспариваемые истцом периоды не отражены работодателем по сведениям персонифицированного учета с кодом соответствующей льготы, а также не отражены как педагогические в справке, уточняющей характер работы. Считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
К спорным периодам работы подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список N 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные этим же постановлением (далее Правила исчисления периодов работы).
Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 предусмотрены следующие типы учреждений: образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) - техникумы всех наименований, училища всех наименований, колледжи всех наименований, технический лицей и др. Пунктом 1 этого же раздела поименована должность "преподаватель".
Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Судом установлено, что Орешко А.Л. обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 19.03.2025 года.
Решением пенсионного органа НОМЕР от 26.03.2025 в установлении пенсии отказано, поскольку отсутствует требуемой продолжительности стаж педагогической деятельности.
При определении продолжительности стажа педагогической деятельности не учтены периоды с 01.01.2015 по 31.12.2017, поскольку численность обучающихся в возрасте до 18 лет менее 50 %.
Истцом выражено не согласие с указанным отказом, полагая, что не были учтены ряд обстоятельств, влияющих на включение данных периодов в педагогический стаж.
Так, из трудовой книжки на имя истца следует, что 24.11.2014 года он принят на работу в ГБОУСПО «Копейский политехнический колледж» на должность преподавателя-организатора ОБЖ.
Согласно справки ГБПОУ «Копейский политехнический колледж имени С.В. Хохрякова» НОМЕР от 24.09.2024 года Орешко А.Л., ДАТА года рождения работает преподавателем организатором ОБЖ в ГБПОУ «Копейский политехнический колледж имени С.В. Хохрякова» с 24.11.2014 года по настоящее время, полный рабочий день на полную ставку. Обучение в колледже детей в возрасте до 18 лет: с 01.01.2015 по 31.12.2015 -42,8 %, с 01.01.2016 по 31.12.2016-39,2%, с 01.01.2017 по 31.12.2017-42,8 %. В периоды с 01.01.2014 по 30.12.2014, с 01.01.2018 по 24.09.2024 в колледже обучалось более 50 % детей в возрасте до 18 лет. Указаны периоды отвлечений: отпуска без сохранения заработной платы с 19.10.2015 по 21.10.2015, с 19.04.2016 по 19.04.2016, учебный отпуск с 26.09.2016 по 07.10.2016, повышение квалификации с 23.03.2015 по 27.03.2015 ( в пределах оспариваемого периода).
Согласно индивидуальным сведениям работодателем периоды оспариваемой истцом работы указаны без кода соответствующей льготы( 27-ПД).
По запросу суда ГБПОУ «Копейский политехнический колледж имени С.В. Хохрякова» в справке НОМЕР от 21.04.2026 года указали об общем количестве обучающихся и о количестве обучающихся в возрасте до 18 лет и в период с 01.01.2015 по 31.12.2017, а именно с 01.01.2015 по 31.12.2015 всего обучалось 1434 человека, из них до 18 лет 614 человек, в процентах 42,8, за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 всего обучалось 1400 человек, из них 529 до 18 лет, итого процент обучающихся 37,7, за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 всего обучалось 1994, из них до 18 лет 810, процент 40,6.
Таким образом, оценив изложенное в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по включению оспариваемых периодов работы в его педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствуют условия установленные пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а именно, более 50% обучающихся студентов в возрасте до 18 лет.
Проанализировав доводы истца, суд пришел к следующему.
Так, в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Вместе с этим, спора относительно характера выполняемой истцом профессиональной деятельности не имеется. Ответчик не оспаривает, что занимаемая истцом должность, а также наименование учреждения соответствуют должностям и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Также следует отметить, что тождественность характера профессиональной деятельности устанавливается Правительством Российской Федерации, у суда таких полномочий не имеется.
Доводы истца о том, что основы безопасности жизнедеятельности является предметом общего образовательного цикла, на первом курсе обучались несовершеннолетние лица, что подтверждается представленными им списками, увеличение доли студентов произошло за счет студентов заочного отделения, которым он занятия не проводил являются не состоятельными, поскольку оценка количества обучающихся в возрасте не менее 50 процентов детей до 18 лет производится от общего числа обучающихся в учебном заседании, а не у конкретного педагога по конкретному предмету.
В силу части 2 статьи 14 указанного Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В сведениях персонифицированного учета оспариваемые истцом периоды отражены работодателем также без учета кода льготы.
В силу положений ст.98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, не имеется.
С учетом изложенного, требования истца о признании стажа работы в период с 01.01.2015 по 31.12.20217 тождественным стажу работы в учреждениях, в которых обучаются не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, обязании засчитать стаж работы с 01.01.2015 по 31.12.2017 в качестве стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.14 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781,взыскании судебных расходов, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Орешко А.Л. в удовлетворении требований к ОСФР по Челябинской области о признании стажа работы в период с 01.01.2015 по 31.12.20217 тождественным стажу работы в учреждениях, в которых обучаются не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, обязании засчитать стаж работы с 01.01.2015 по 31.12.2017 в качестве стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781,взыскании судебных расходов, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Ботова М.В.
Мотивированное решение изготовлено : 01.06.2026 года