РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С., при секретаре Пономаревой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиевой С.З.К к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Гаджиева С.З.К. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация Копейского городского округа) о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование требований указано, что она является арендатором земельного участка площадью 2000 кв.м с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, с видом разрешенного использования - обеспечение дорожного отдыха. 05 февраля 2024 года администрацией Копейского городского округа ей выдано разрешение на строительство НОМЕР на указанном земельном участке сроком до 05 февраля 2025 года. 12 мая 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного здания магазина с кафетерием, на что получила отказ, поскольку объект не соответствует согласованной в установленном порядке проектной документации. Все выявленные недочеты в настоящее время устранены, но в связи с истечением срока действия разрешения на строительство она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на возвещенный объект недвижимости. Просит признать за ней право собственности на нежилое здание - магазин с кафетерием общей площадь 193,5 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: АДРЕС (л.д. 5-8).
Истец Гаджиева С.З.К. извещена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 113, 114).
Представитель истца Околокулак Е.П. в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 111).
Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Пастухова В.Ю. извещена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 107 оборот, 112). Представила отзыв на исковое заявление Гаджиевой С.З.К., в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 107).
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных Гаджиевой С.З.К. исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляют принадлежащие ему права владения и пользования участком.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
Таким образом, собственники объектов недвижимости на земельном участке вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В судебном заседании установлено, что 11 августа 2023 года между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа и Гаджиевой С.З.К. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования - обеспечение дорожного отдыха, общей площадью 2000 кв.м. Срок аренды установлен со дня заключения настоящего договора и составляет 3 года (л.д. 11-14, 16-19, 100-104).
05 февраля 2024 года Гаджиевой С.З.К. выдано разрешение на строительство НОМЕР магазина с кафетерием (объект дорожного сервиса) на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, сроком действия по 05 февраля 2025 года. Проектные характеристики объекта капитального строительства: вид объекта - здание, назначение объекта - нежилое, площадь застройки - 262,3 кв.м, площадь объекта - 201,7 кв.м, вместимость - менее 50 человек (л.д. 20-22).
Из технического плана здания от 12 января 2025 года следует, что объект недвижимости - нежилое здание (магазин с кафетерием), расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, имеет площадь 199,7 +/- 4,9 кв.м, материал наружных стен здания - из прочих материалов, год завершения строительства - 2025 (л.д. 23-38).
12 мая 2025 года Гаджиева С.З.К. обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в чем ей было отказано письмом НОМЕР от 16 мая 2025 года, поскольку представленный к вводу в эксплуатацию объект не соответствует согласованной в установленном порядке проектной документации: полностью отсутствует благоустройство прилегающей территории, отсутствует отмостка вокруг здания и входная группа, отсутствует отделка фасадов (каменная штукатурка цоколя и стен здания, декоративные элементы главного входа - деревянные панели "Планкен"), не завершена внутренняя отделка помещений, не установлены сантехприборы (л.д. 39-40, 83).
Согласно техническому заключению общества с ограниченной ответственностью ""ПКБ "АрхСтудия" НОМЕР от 02 февраля 2026 года, в результате обследования нежилого здания установлено: здание возвещено в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, предоставленного для строительства; этажность, габаритные размеры, конфигурация здания соответствуют проектной документации; несущие и ограждающие конструкции выполнены в соответствии с проектными решениями; в полном объеме выполнены работы по благоустройству (отсыпке) прилегающей территории; внутренние помещения здания находятся в состоянии чистовой (финишной) отделки, произведена установка межкомнатных дверных блоков; признаков самовольного строительства, изменений, влияющих на безопасность здания не выявлено; фактическое назначение объекта соответствует разрешенному использованию земельного участка. Основные несущие элементы нежилого здания, расположенного по адресу: АДРЕС, визуально не разрушены, деформаций наружных стен, перекрытия не выявлено. Текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное. Объект возведен на законном основании - по выданному разрешению на строительство и в соответствии с утвержденной проектной документацией. Конструктивные и объемо-планировочные решения реализованы без отступлений от проектной документации, влияющих на надежность и безопасность здания. Нежилое здание соответствует Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", СП 70.133320.2012 "Несущие и ограждающие конструкции", требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, экологическим и другим требованиям, предъявляемым к такого рода объектам, а эксплуатация данного объекта не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве нежилого здания с функциональным назначением - магазин с кафетерием (л.д. 115-126).
Поскольку установлено, что возведенное нежилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни или здоровью третьих лиц, при этом установлено, что спорный объект возведен в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, суд приходит к выводу, что следует признать за Гаджиевой С.З.К. право собственности на нежилое здание - магазин с кафетерием общей площадью 199,7 +/- 4,9 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гаджиевой С.З.К к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Признать за Гаджиевой С.З.К (СНИЛС НОМЕР) право собственности на нежилое здание - магазин с кафетерием общей площадью 199,7 +/- 4,9 кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2026 года.