РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В., при секретаре Ворониной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой О.Н. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Осипова О.Н. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 78,4 кв.м.
В обоснование иска указала, что Осипова О.Н. является собственником квартиры и земельного участка по адресу: АДРЕС. Квартира принадлежит ей на основании Договора купли-продажи квартиры и земельного участка от 19.06.2012 г. В указанной квартире истица за счет своих средств и сил в принадлежащем ей помещении НОМЕР произвела перепланировку, реконструкцию, переустройство, отделочные работы. После перепланировки и реконструкции, площадь квартиры НОМЕР стала 78,4 кв.м. На заявление по вопросу сохранения в перепланированном и переустроенном виде жилого помещения отказано, так как согласование проведения переустройства не выдавалось (письмо администрации КГО от 13.04.2026 г. НОМЕР). В соответствии с Техническим заключением ООО «Проектная горно-строительная компания» НОМЕР по состоянию на 01.04.2026 г. жилое помещение – квартира НОМЕР по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 78,4 кв.м. может быть сохранена в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан, не нарушает права и законные интересы собственников и третьих лиц. Таким образом, истица считает, что соблюдены требования п.3 ст.222 ГК РФ и не противоречит требования п.26 постановления пленума Верховного суда РФ № 10, пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. где разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, как получению, которых лиц, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.
Истец Осипова О.Н. и ее представитель Ефанов В.В., администрация Копейского городского о круга Челябинской области, Виноградова Е.В. в судебное заседание не явились, извещены, просят дело рассмотреть без их участия.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пункту 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 ЖК РФ и пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 21 января 2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
На основании ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения в орган, осуществляющий согласование, представляет: правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма и другие согласования.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией помещения является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно пункта 1.7.1 постановления Госстроя Российской федерации от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Судом установлено, что Осипова О.Н. является собственником квартиры кадастровый номер НОМЕР и земельного участка, с кадастровый номером НОМЕР, общей площадью 800 кв.м., назначение земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от 19.06.2012 г. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 27.06.2012 г.
Установлено, что в квартире истца, была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство.
В связи с изменением сведений о площади и конфигурации здания с кадастровым номером НОМЕР от 13.11.2025 г. кадастровым инженером составлен технический план здания. Из заключения кадастрового инженера следует, что ранее на государственном кадастровом учете было поставлено на учет помещение квартира НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 49,0 кв.м. находящейся в многоквартирном доме с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. При проведении кадастровых работ было выявлено, что в квартире НОМЕР произведена перепланировка, реконструкция и переустройство, а именно: возведен пристрой; произведен монтаж, демонтаж перегородок; возведен и установлен санузел; демонтаж печи; монтаж, демонтаж дверных и оконных проемов. После перепланировки и реконструкции, площадь квартиры НОМЕР стала составлять 78,4 кв.м.
07.04.2026 г. истец обратилась в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.
13.04.2026 г. за НОМЕР администрацией Копейского городского округа Челябинской области было отказано в согласовании перепланировки и (или) переустройства, поскольку собственником были выполнены работы по демонтажу пристроя (Лит.а1) и выполнено строительство нового пристроя. Разрешение на строительство ( с целью реконструкции) многоквартирного жилого дома администрацией Копейского городского округа не выдавалось.
Согласно технического заключения 86-АПБ-ТЗ ООО «ПГСК» по состоянию на 01.04.2026 г. жилая квартира по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 78,4 кв.м. пригодная к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Проведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилой квартиры позволили в целом в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома. В результате проведения работ по реконструкции, перепланировке и переустройству жилой квартиры были выполнены с учетом требований СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжении, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемический (профилактических) мероприятий», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.12.2-025) «Жилищный кодекс Российской федерации», Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Жилая квартира по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 78,4 кв.м. может быть сохранена в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан, не нарушает права и законные интересы собственников и третьих лиц (л.д.31-66).
В соответствии с пунктом 67 совместного Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в соответствии соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 данного вводного закона, собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Также ООО «ПГСК» составлено дополнение к техническому заключению НОМЕР, что жилая квартира, расположенная по адресу: АДРЕС после проведенной реконструкции находится в пределах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР и иные квартиры на земельном участке отсутствуют (л.д.67).
Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что квартира, жилое помещение с учетом произведенных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству находится в границах земельного участка, принадлежащего истице, перепланировка выполнена в соответствии с градостроительными нормами и правилами, не нарушает права третьих лиц, поэтому суд пришел к выводу, что исковые требования Осиповой О.Н. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Осиповой О.Н. ДАТА г.р. (паспорт НОМЕР) удовлетворить.
Сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 78,4 кв.м.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2026 года