РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года город Новоуральск Свердловская область
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе судьи Шестаковой Ю.В.
при секретаре судебного заседания Лобовой Е.Н., с участием помощника прокурора ЗАТО город Новоуральск Митькина Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора закрытого административно-территориального образования город Новоуральск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Дрянных Сергею Валентиновичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор ЗАТО город Новоуральск, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Дрянных С.В. с требованием о прекращении действия права управления транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований прокурором указано на то, что прокуратурой ЗАТО город Новоуральск на основании информации Госавтоинспекции МУ МВД России по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский о наличии у гражданина заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, проведены надзорные мероприятия в части соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что административный ответчик Дрянных С.В., при наличии медицинского противопоказания для управления транспортными средствами, имеет право на управление транспортными средствами категории «B, В1 (AS), С, С1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного 21 ноября 2015 года, сроком действия до 21 ноября 2025 года. Заболевание Дрянных С.В. подтверждается справкой ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России от 15 июля 2025 года. Наличие данного заболевания создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права Дрянных С.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования административного иска поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, в приемную суда от Дрянных С.В. поступило заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика, в котором также указано на отсутствие возражений против административного иска прокурора, представители заинтересованных лиц ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский, МУ МВД России по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский, ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда, в судебное заседание также не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, представитель заинтересованного лица ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, остальные участники процесса ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в их отсутствие до начала судебного заседания не представили.
С учетом мнения участвующего в деле прокурора, административного ответчика, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при указанной явке в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Заслушав пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав представленные в материалы административного дела доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, Дрянных С.В. является участником дорожного движения на основании предоставленного ему 21 ноября 2015 года права управления транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением № на управление транспортными средствами категории «B, В1, С, С1, М» со сроком действия до 21 ноября 2025 года, выданным ГИБДД 6670.
Положениями пункта 5 Приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года.
Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Таким образом, поскольку момент истечения срока действия российского национального водительского удостоверения Дрянных С.В. приходится на период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2025 года (21 ноября 2025 года), такой срок является продлённым без внесения дополнительных изменений в сведения о водительском удостоверении.
Из информации МУ МВД России по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский следует, что в собственности Дрянных С.В. транспортные средства не зарегистрированы, имеются архивные сведения об административном правонарушении с использованием транспортного средства от 15 января 2014 года.
Согласно информации, предоставленной АО «Национальная Страховая Информационная Система», в отношении Дрянных С.В. в период с 5 декабря 2021 года по 4 декабря 2022 года, с 6 декабря 2022 года по 6 декабря 2023 года были оформлены полисы ОСАГО в отношении транспортных средств марки ВАЗ 2112, ВАЗ 2114, где собственником транспортного средства был указан Дрянных С.В.
Согласно представленной ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России информации Дрянных С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России с апреля 2022 года в связи с психическими и поведенческими расстройствами в форме <данные изъяты>
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (пункт 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также – ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 5 названного Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании части 6 статьи 23 вышеуказанного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (часть 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения).
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Так, распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому к таким противопоказаниям в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).
В соответствии со статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Таким образом, установление факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как указано ранее, распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), <данные изъяты>
Определением Конституционного суда Российской Федерации от 27 февраля 2020 года № 521-0 разъяснено, что прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства. При этом суд в ходе разрешения подобных дел обязан руководствоваться общими правилами оценки доказательств (статья 84 указанного Кодекса), а водитель транспортного средства не лишен возможности ходатайствовать о назначении необходимой экспертизы, в том числе медицинского характера (статья 77 этого же Кодекса).
Дрянных С.В. находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с апреля 2022 года в психиатрическом отделении ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России <данные изъяты>
Дрянных С.В. не возражал против прекращения действия его права на управление транспортными средствами, указывая в письменном заявлении на согласие с предъявленными требованиями прокурора, а также не представил возражений относительно установленного диагноза, состояния здоровья, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявил.
Согласно вышеупомянутому Перечню медицинских противопоказаний, наличие психического расстройства и расстройства поведения, в том числе наличие органических, включая симптоматические, психических расстройств (код заболеваний по МКБ-10 – F07) является противопоказанием к управлению транспортными средствами при тяжелых стойких или часто обостряющихся болезненных проявлениях этих психических расстройств и расстройств поведения.
Действительно, исходя из приведенного Перечня противопоказаний, наличие у Дрянных С.В. <данные изъяты> Однако, как следует из представленной информации заведующей психиатрическим отделением ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России Сикорской Т.И., заболевание Дрянных С.В. <данные изъяты>
Оценивая представленную медицинскую информацию о состоянии здоровья Дрянных С.В. в совокупности с другими представленными в материалы административного дела доказательствами, с учетом позиции административного ответчика, суд не находит оснований не доверять изложенным выводам, в связи с чем приходит к выводу о наличии у Дрянных С.В. в настоящее время медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, установленных Перечнем медицинских противопоказаний.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в материалах административного дела имеются доказательства, свидетельствующие о наличии в настоящее время у Дрянных С.В. <данные изъяты>, не опровергнуты административным ответчиком.
Таким образом, в нарушение требований закона Дрянных С.В., обладающий правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности, а также возможностью, ввиду наличия в собственности транспортного средства, управлять транспортными средствами, подвергает опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у гражданина Дрянных С.В. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В этой связи суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора закрытого административно-территориального образования город Новоуральск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Дрянных Сергею Валентиновичу о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Дрянных Сергея Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт серии № №, на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, выданного 21 ноября 2015 года ГИБДД 6670.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.В. Шестакова