РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года город Новоуральск Свердловская область
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе судьи Шестаковой Ю.В., при секретаре судебного заседания Лобовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к Скороходову С. В. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее также – ОСФР по Свердловской области) обратилось в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Скороходову С.В. о взыскании за счет его имущества, в том числе денежных средств на счетах в банках и наличных денежных средств, обязательных платежей по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 360 рублей 00 копеек за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административного иска указано на то, что административный ответчик Скороходов С.В. являлся индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно являлся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В период предпринимательской деятельности Скороходов С.В. своевременно не уплатил недоимку в размере 360 рублей 00 копеек, а именно: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 240 рублей 00 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 120 рублей 00 копеек. В адрес Скороходова С.В. направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени административным ответчиком долг не оплачен. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности. Меры взыскания указанной задолженности ранее не принимались, в связи с чем административный истец также просит восстановить попущенный процессуальный срок.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания после перерыва извещены надлежащим образом, руководствуясь статьей 150, частью 1 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы, приведенные административным истцом в обоснование заявленных требований, доводы возражений административного ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных названным Федеральным законом случаях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 названного Федерального закона обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также организации и граждане, нанимающие работников, вправе помимо обязательного социального страхования, предусмотренного названным Федеральным законом, осуществлять за счет собственных средств иные виды страхования работников, предусмотренные законодательством Российской Федерации (статья 3).
Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
Для целей названного Федерального закона используются следующие основные понятия: объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; субъекты страхования - застрахованный, страхователь, страховщик; застрахованный: страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 этого Федерального закона; страховщик - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 3).
В соответствии с положением пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) страхователь обязан, в том числе: своевременно представлять в исполнительные органы страховщика документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя, в случаях, предусмотренных абзацами третьим, четвертым и пятым части первой статьи 6 названного Федерального закона, если такие документы (содержащиеся в них сведения) не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами или такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов; в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы; исполнять решения страховщика о страховых выплатах; собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно пункту 2 статьи 18 названного Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страховщик обязан, в том числе, осуществлять сбор страховых взносов; контролировать деятельность страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 этого Федерального закона.
В соответствии с положениями статьи 19 Закона 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него названным Федеральным законом обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным. Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения. Страховщик несет ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на получение страховых выплат в соответствии с Федеральным законом 24 июля 1998 года № 125-ФЗ.
Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет: 1) обязательных страховых взносов страхователей; 2) взыскиваемых штрафов и пени; 3) капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей; 4) иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в доходной и расходной частях бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом, отдельными строками. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат (статья 20 Федеральным законом 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Федерального закона (статья 20.1 Федеральным законом 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Проект такого федерального закона на очередной финансовый год и плановый период вносится Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (статья 21 Федеральным законом 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 22 Федеральным законом 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается. Страховые взносы, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) либо включаются в смету расходов на содержание страхователя. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.
В случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в установленных порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных пунктом 1 статьи 19 названного Федерального закона. Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Днем уплаты страховых взносов считается день предъявления страхователем в банк (иную кредитную организацию) платежного поручения о перечислении страховых взносов при наличии достаточного денежного остатка на счете страхователя, а при уплате наличными денежными средствами - день внесения в банк (иную кредитную организацию) или кассу органа местного самоуправления либо организацию федеральной почтовой связи денежной суммы в счет уплаты страховых взносов. Страховые взносы не считаются уплаченными в случае отзыва страхователем или возврата банком (иной кредитной организацией) платежного поручения на перечисление страховых взносов, а также в случае, если на момент предъявления страхователем платежного поручения на перечисление страховых взносов страхователь имеет иные неисполненные требования, предъявленные к счету, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, но не имеет достаточных средств на счете для удовлетворения всех требований. Начисление пеней не производится, если страхователь подтвердит, что не мог погасить недоимку в силу приостановления операций по его счетам в банке или наложения ареста на его имущество, а также в период действия отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам и иным платежам, предоставленной в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ. Пени определяются в процентах от недоимки. Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки. При изменении указанной ставки рефинансирования размер пеней исходя из новой ставки рефинансирования определяется со дня, следующего за днем ее изменения. Пени уплачиваются страхователем одновременно с уплатой страховых взносов, а при недостаточности средств у страхователя после уплаты страховых взносов в полном объеме. Недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки и пеней со страхователя - физического лица осуществляется в судебном порядке. Взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя. Инкассовое поручение (распоряжение) страховщика о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации) должно содержать указание на те счета страхователя, с которых должно быть произведено перечисление страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и сумму, подлежащую перечислению. Взыскание недоимки и пеней может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов страхователя, за исключением ссудных, бюджетных и депозитных (если не истек срок депозитного договора) счетов. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу – исполнителю (статьи 22.1 Федеральным законом 24 июля 1998 года № 125-ФЗ).
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, Скороходов С.В. являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией налогового органа, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решением директора филиала территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № страхователь – физическое лицо Скороходов С.В. снят с регистрационного учета в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.
В указанный период Скороходов С.В. являлся страхователем, обязанным исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, пени, штрафы.
Как указано ранее, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулирует Федеральный закон № 125-ФЗ.
С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с завершением реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее также ОСФР по Свердловской области).
По сведениям ОСФР по Свердловской области в период своей предпринимательской деятельности Скороходов С.В. своевременно не уплатил недоимку в общем размере 360 рублей 00 копеек, которая образовалась за следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240 рублей 00 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 120 рублей 00 копеек.
В соответствии со статьей 26.1 названного Федерального закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 данного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 26.1. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 названного Федерального закона.
Согласно статье 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 названной статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется территориальным органом страховщика физическому лицу, с которого взыскиваются недоимка по страховым взносам, пени и штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено названной статьей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 названной статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится на основании Федерального закона от 8 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с учетом начала применения норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с 15 сентября 2015 года, в соответствии с административным процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство территориального органа страховщика о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов.
Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества физического лица на основании вступившего в законную силу судебного акта производится в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с названным Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если сумма выявленной у страхователя недоимки по страховым взносам и пеней в течение расчетного периода не превышает 500 рублей и недоимка сохраняется в указанном размере по окончании этого расчетного периода, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю в течение трех месяцев со дня выявления недоимки за такой расчетный период. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено в соответствии с названным Федеральным законом. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования страхователем, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения указанного Федерального закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика, в котором страхователь состоит на учете. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком. В случае, если обязанность страхователя по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, территориальный орган страховщика обязан направить страхователю уточненное требование (статья 26.9 названного Федерального закона).
Судом также установлено, что соответствующим компетентным органом в спорный период сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, которым страхователь ИП Скороходов С.В. (адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>) поставлен в известность о наличии задолженности по страховым взносам (недоимка) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 рублей 00 копеек. В соответствии с требованиями статей 26.6-26.8 названного Федерального закона страхователю указано на обязанность уплатить задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 240 рублей 00 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания взимания недоимки указано решение об отказе в привлечении к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №.
Кроме того, этим же компетентным органом в спорный период сформировано требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, которым страхователь ИП Скороходов С.В. (адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>) поставлен в известность о наличии задолженности по страховым взносам (недоимка) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 рублей 00 копеек. В соответствии с требованиями статей 26.6 - 26.8 названного Федерального закона страхователю указано на обязанность уплатить задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 120 рублей 00 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания взимания недоимки указана справка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные требования в соответствующей графе о получении не содержат отметок страхователя. Суду, вопреки изложенному в определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству, требованию не представлено доказательств вручения либо направления в адрес должника требований об уплате недоимки, постановления о взыскании недоимки.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №) вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества страхователя – организации (индивидуального предпринимателя) № о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафам по состоянию на 2013 год, подлежащим уплате на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 240 рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Свердловской области обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Новоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общем размере 360 рублей 00 копеек.
Распоряжением председателя Новоуральского городского суда Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ заявление передано мировому судье судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ № о взыскании с должника Скороходова С.В. в пользу ОСФР по Свердловской области недоимки в размере 360 рублей 00 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (по судебному участку № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области) судебный приказ № отменен.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о взыскании с Скороходова С.В. в пользу ОСФР по Свердловской области недоимки в размере 360 рублей 00 копеек, административным истцом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания. Требование о взыскании сумм пени не предъявлено к разрешению в настоящем административном деле.
Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела свидетельствуют о недоказанности административным истцом факта соблюдения процедуры взыскания недоимки, поскольку в суд не представлено доказательств направления либо вручения должнику требований об уплате недоимки. Кроме того, судом также установлено нарушение административным истцом срока принятия мер, направленных на взыскание недоимки.
Согласно действующему в спорные периоды законодательству, принудительное взыскание недоимки по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.
При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О, от 17 июля 2018 года № 1695-О).
Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи соответствующего заявления в установленный срок.
Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки в размере 360 рублей 00 копеек, сформированной за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроками уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, истек, обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа имело место быть после истечения такого срока.
Между тем обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, административным истцом не приведено, ходатайство о восстановлении этого срока удовлетворению не подлежит по причине отсутствия уважительных причин, поскольку у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, уважительных причин пропуска данного срока не установлено.
Суд также отмечает, что после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, установленный законом срок на обращения в суд с административным иском также не соблюден, что также свидетельствует о нарушении предусмотренной законом процедуры взыскания обязательных платежей и санкций.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, административный ответчик указал на принятие ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Свердловской области решения о признании Скороходова С.В. несостоятельным (банкротом) и о введении процедуры реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А60-1910/2023 завершена процедура реализации имущества Скороходова С.В., в отношении должника применены положения пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» об освобождении от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных в процедуре реализации имущества должника.
Изложенные административным ответчиком фактические обстоятельства также установлены судом из соответствующих судебных актов Арбитражного суда Свердловской области, истребованных судом с официального сайта Арбитражного суда Свердловской области.
С учетом даты и характера возникновения спорной задолженности административного ответчика, соответствующее требование кредитора не является текущим, что, с учетом состоявшихся судебных актов Арбитражного суда Свердловской области, также свидетельствует о наличии оснований для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате предъявленной в настоящем административном иске недоимки.
Исходя из приведенных обстоятельств, положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца, изложенные в административном иске, основаны на неправильном понимании и толковании норм материального права, они не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к Скороходову С. В. о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.В. Шестакова