РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года г.Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой О.В., при секретаре Ефимовой Е.В., с участим помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск Воробьева А.С., административного ответчика Климина В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к Климину В.М. о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО г.Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Климину В.М. о прекращении действия права управления транспортными средствами, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами в связи с наличием у Климина В.М. заболевания психического и поведенческого расстройства, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований прокурором указано на то, что прокуратурой ЗАТО город Новоуральск на основании информации Госавтоинспекции МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос. Уральский о наличии у гражданина заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, проведены надзорные мероприятия в части соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что административный ответчик Климин В.М., при наличии медицинского противопоказания для управления транспортными средствами, имеет право на управление транспортными средствами категории «ХХХ» на основании водительского удостоверения № ХХХ, выданного 11 марта 2023 года Отделением ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский, сроком действия до ХХХ года. Заболевание Климина В.М. подтверждается заключением ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России от 12 февраля 2026 года. Наличие данного заболевания создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права Климина В.М. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования административного иска поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.
Административный ответчик Климин В.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, согласившись с ними, полагая их обоснованными, каких-либо медицинских документов, опровергающих наличие диагноза, суду не представил.
Заинтересованные лица ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, Отделение Госавтоинспекции МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск п. Уральский, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в суд не поступало.
С учетом мнения участвующего в деле прокурора, административного ответчика, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при указанной явке в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Заслушав пояснения участвующего в деле прокурора, административного ответчика, исследовав представленные в материалы административного дела доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, Климин В.М. является участником дорожного движения на основании предоставленного ему 11 марта 2023 года права управления транспортными средствами, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением, из которой следует, что 11 марта 2023 года Климину В.М. выдано водительское удостоверение № ХХХ на управление транспортными средствами категории «ХХХ» со сроком действия до 11 марта 2033 года, удостоверение выдано ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский.
Согласно информации Отделения Госавтоинспекции МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос. Уральский от 27 июля 2026 года, в собственности Климина В.М. находятся транспортные средства: Ниссан Блюбирд, государственный регистрационный знак ХХХ; Hyundai Solaris, государственный регистрационный знак ХХХ, сведения об административных правонарушениях отсутствуют.
В соответствии с информацией, представленной ХХХ отделением ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России 27 июля 2026 года, Климин В.М., 25 марта 2003 года рождения, находится на диспансерном наблюдении в ХХХ кабинете ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России с 09 октября 2023 года с диагнозом: ХХХ. Климин В.М. последний раз проходил стационарное лечение в ХХХ отделении с 28 сентября 2025 года по 08 октября 2025 года. В связи с этим Климин В.М., согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года №892-р, является негодным к управлению транспортными средствами.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (пункт 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также – ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 5 названного Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании части 6 статьи 23 вышеуказанного Закона, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (часть 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения).
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
В соответствии со статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Таким образом, установление факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года №892-р в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством (пункт 8).
Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
Определением Конституционного суда Российской Федерации от 27 февраля 2020 года № 521-0 разъяснено, что прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства. При этом суд в ходе разрешения подобных дел обязан руководствоваться общими правилами оценки доказательств (статья 84 указанного Кодекса), а водитель транспортного средства не лишен возможности ходатайствовать о назначении необходимой экспертизы, в том числе медицинского характера (статья 77 этого же Кодекса).
Судом установлено, что Климин В.М. находится на диспансерном наблюдении у ХХХ отделения ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России с 09 октября 2023 года с диагнозом: ХХХ, в свяызи с установлением данного заболевания, неоднократно проходил стационарное лечение в ХХХ отделении ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России ХХХ, в ХХХ годах.
В судебном заседании Климин В.М. не возражал против прекращения действия его права на управление транспортными средствами, указывая на согласие с предъявленными требованиями прокурора, а также не представил возражений относительно установленного диагноза, состояния здоровья, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявил.
Согласно вышеупомянутому Перечню медицинских противопоказаний, наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (код F19 по МКБ-10) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Оценивая представленную медицинскую информацию о состоянии здоровья Климина В.М. в совокупности с другими представленными в материалы административного дела доказательствами, с учетом позиции административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии у Климина В.М. в настоящее время медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, установленных Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами
Таким образом, в нарушение требований закона Климин В.М., обладающий правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности, а также возможностью, ввиду наличия в собственности транспортных средств, управлять транспортными средствами, подвергает опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у гражданина Климина В.М. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора ЗАТО г.Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к Климину В.М. о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права Климина В.М., ХХХ года рождения, место рождения: ХХХ, паспорт ХХХ № ХХХ, на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения № ХХХ, выданного 11 марта 2023 года Отделением ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Медведева
Согласовано:
Судья О.В. Медведева