РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чувашевой К.А., при секретаре судебного заседания Шинелевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора ЗАТО <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Корюкову А. М. о прекращении действия права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
прокурор ЗАТО <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Корюкову А. М. о прекращении действия права управления транспортным средством.
В обоснование заявленных требований прокурором указано на то, что прокуратурой ЗАТО <адрес> на основании информации Госавтоинспекции МУ МВД Р. по ЗАТО <адрес> и <адрес> о наличии у гражданина заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, проведены надзорные мероприятия в части соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что у административного ответчика Корюкова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заключения ФГБУЗ ЦМСЧ № ФМБА Р. от ДД.ММ.ГГГГ имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Корюков А.М. находится на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> При наличии медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, Корюков А.М. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты> категории «А», «А1», «B», «В1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Наличие данного заболевания создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права Корюкова А.М. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
На основании изложенного административный истец просил суд прекратить действие права гражданина Корюкова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания <данные изъяты> <данные изъяты>
В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования административного иска поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.
Административный ответчик Корюков А.М., представители заинтересованных лиц ОГИБДД МУ МВД Р. по ЗАТО <адрес> и <адрес>, ФГБУЗ ЦМСЧ № ФМБА Р., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в установленный срок о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не представлено.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при указанной явке в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные в материалы административного дела доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, Корюков А. М. является участником дорожного движения на основании предоставленного ему ДД.ММ.ГГГГ права управления транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением № на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «B», «В1», «М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОГИБДД МУ МВД Р. по ЗАТО <адрес> и <адрес>.
Из информации Госавтоинспекции МУ МВД Р. по ЗАТО <адрес> и <адрес> следует, что зарегистрированных транспортных средств в собственности Корюкова А.М. не имеется.
Согласно представленной ФГБУЗ ЦМСЧ № ФМБА Р. информации Корюков А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Данное заболевание является расстройством в соответствии с утвержденным Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами. С августа 2023 года до настоящего времени на ежемесячный осмотр к участковому <данные изъяты> не являлся.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р у Коняева Д.Н. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством ввиду имеющегося <данные изъяты>
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (пункт 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также – ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 5 названного Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании части 6 статьи 23 вышеуказанного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (часть 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения).
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Так, распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому к таким противопоказаниям в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Кроме того, приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, к таким противопоказаниям отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F10.0 - F10.8; F11.0 - F11.8; F12.0 - F12.8; F13.0 - F13.8; F14.0 - F14.8; F15.0 - F15.8; F16.0 - F16.8; F18.0 - F18.8; F19.0 - F19.8 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10)).
Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н (зарегистрирован Минюстом России 30.05.2022, регистрационный № 68626) «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», действует до 01.09.2028. Согласно указанному порядку к таким видам деятельности, в том числе, относятся деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
В соответствии со статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Таким образом, установление факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как указано ранее, распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.
Определением Конституционного суда Российской Федерации от 27.02.2020 № 521-0 разъяснено, что прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства. При этом суд в ходе разрешения подобных дел обязан руководствоваться общими правилами оценки доказательств (статья 84 указанного Кодекса), а водитель транспортного средства не лишен возможности ходатайствовать о назначении необходимой экспертизы, в том числе медицинского характера (статья 77 этого же Кодекса).
Корюков А.М. состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ФГБУЗ ЦМСЧ № ФМБА Р. с диагнозом: <данные изъяты>
Согласно вышеупомянутому Перечню медицинских противопоказаний, наличие <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".
Как следует из представленной информации и.о. заведующего наркологическим отделением ФГБУЗ ЦМСЧ № ФМБА Р. Н. В.В., заболевание Корюкова А.М. является противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом, о характере заболевания, о ремиссии и о причинах снижения количества явок у Корюкова А.М. судить не могут, в связи с тем, что с августа 2023 года до настоящего времени на осмотр к участковому <данные изъяты> не являлся.
Оценивая представленную медицинскую информацию о состоянии здоровья Корюкова А.М. в совокупности с другими представленными в материалы административного дела доказательствами, с учетом отсутствия возражений относительно заявленных требований со стороны административного ответчика, суд не находит оснований не доверять изложенным выводам, в связи с чем приходит к выводу о наличии у Корюкова А.М. в настоящее время медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, установленных Перечнем медицинских противопоказаний <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в материалах административного дела имеются доказательства, свидетельствующие о наличии в настоящее время у Корюкова А.М. <данные изъяты> <данные изъяты>, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, не опровергнуты административным ответчиком.
Таким образом, в нарушение требований закона Корюков А.М., обладающий правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности, а также возможностью и оформленных на его имя полисов ОСАГО, управлять транспортными средствами, подвергает опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у гражданина Корюкова А.М. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В этой связи суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора закрытого административно-территориального образования <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Корюкову А. М. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Корюкова А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт серии № №, на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения № на управление транспортными средствами, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МУ МВД Р. по ЗАТО <адрес> и <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Чувашева