РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.06.2026 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В.,
При секретаре: Штамм А.И., рассмотрев гражданское дело по иску Стефанив Т.А. к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Стефанив Т.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию, где в обоснование указано, что 11.03.2026 года через сайт госуслуг она подала заявление о назначении ей пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О «страховых пенсиях». Решением заместителя начальника отдела контроля установления пенсий №6 клиентской службы ОСФР в г. Копейске М.А. Котельниковой НОМЕР от 20.04.2026 ей было отказано в установлении страховой пенсии, так как в стаж, требуемый продолжительностью 37 лет не был включен период отпуска по уходу за ребенком с 30.01.1992 по 29.07.1993 года. Считает решение незаконным и необоснованным, так как ее отпуск по уходу за ребенком начался в январе 1992 года, то есть до 06 октября 1992 года-даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, исключившего право, а также в силу положений пункта 27 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и позицией Пенсионного фонда в письме от 27.03.2013 № ЛЧ-25-24/4761. Просит признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № ЗНП-126-000281946 от 20.04.2026 об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить период ухода за ребенком с 30.01.1992 по 29.07.1993 в страховой стаж, дающий право на пенсию по ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ и назначит страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 03.02.2026 года (достижения 58-летнего возраста).
В судебном заседании истец свои доводы поддержала, ссылаясь на разъяснения Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», полагая, что период отпуска по уходу за ребенком должен быть включен в ее страховой стаж, назначена пенсия по указанному основанию.
В судебном заседании представитель ответчика Новикова Е.Е. с иском не согласилась, ссылаясь на письменные возражения, отсутствии правовых оснований для включения оспариваемых периодов в стаж при оценке права на пенсию по ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит в иске отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, Стефанив Т.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением от 11.03.2026 года о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ( с учетом части 1.2) Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Установлено, что решением НОМЕР от 20.04.2026 года ОСФР по Челябинской области ( с учетом изменения 24.06.2026 в части общего стажа) в установлении пенсии ей отказано, поскольку продолжительность страхового стажа, которая определена в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ, составляет 36 лет 1 месяц 6 дней (данные о страховом стаже прилагаются), вместо требуемого 37 лет. При определении заявителю права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтены периоды, которые не предусмотрены частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ: с 02.04.1992 по 29.07.1993 период ухода за ребенком ДАТА года рождения, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы, пособия по безработице.
В материалах дела имеется уведомление от 11.03.2026 года, свидетельство о рождении С.С.И. ДАТА года рождения, сведения о трудовой деятельности Стефанив Т.А., трудовая книжка на имя Стефанив Т.А..
Стороной ответчика также представлены предварительные результаты расчета стажа, данные о стаже, где отражен период ухода за ребенком с 02.04.1992 по 29.07.1993, данные о взносах, данные о результатах расчета заработка, заявление о назначении пенсии от 11.03.2026, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Стефанив Т.А. не согласилась с указанным решением, полагая, что неверно применено законодательство РФ.
Проверяя доводы истца, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды участия в специальной военной операции, период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются, в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Принимая во внимание, что периоды отпуска по уходу за ребенком, не относятся ни к периодам работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, ни к периодам военной службы, суд пришел к выводу, что указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в ее страховой стаж, поскольку имели место до 06 октября 1992 года, со ссылкой на разъяснения пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Возможность включения периодов отпуска по уходу за ребенком, предоставленным до 06 октября 1992 года, предусмотрена только для случаев назначения досрочной страховой пенсии по старости, основания которой перечислены в пунктах 1 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Между тем, истец согласно поданному ей иску на назначение досрочной страховой пенсии по старости по какому-либо перечисленному основанию не претендует.
Суд полагает необходимым отметить, что в решениях об отказе в установлении пенсии и в приобщенных ответчиком данных о страховом стаже период ухода за ребенком, который не включен в стаж отражен с 02.04.1992 по 29.07.1993 года, то есть, часть периода с 30.01.1992 года по 01.04.1992 года включена ответчиком самостоятельно при оценке права на пенсию. Поэтому оснований обязать пенсионный орган включить в стаж часть указанного периода также не имеется.
Спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не может быть засчитан в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку для назначения пенсии по данной норме в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", в которых периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не поименованы.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить период ухода за ребенком с 30.01.1992 по 29.07.1993 в страховой стаж для назначения пенсии по ч.1.2 ст.8 и ч.9 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.
Принимая во внимание, что условие для назначения пенсии по вышеуказанному основанию, а именно наличие предусмотренного законом стажа 37 лет у Стефанив Т.А. отсутствует ( составляет 36 лет 1 месяц 6 дней), соответственно, в удовлетворении требований о признании незаконным решения пенсионного органа, назначении пенсии по основанию ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ истцу надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Стефанив Т.А. в удовлетворении требований к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 20.04.2026 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить период ухода за ребенком с 30.01.1992 по 29.07.1993 в страховой стаж, дающий право на пенсию по ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении страховой пенсии по старости с 03.02.2026 года, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Ботова М.В.
Мотивированное решение изготовлено : 25.06.2026