РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В., при секретаре Ворониной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных М.Л. к Фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о взыскании неустойки за задержку сдачи объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Черных М.Л. обратилась в суд с иском к Фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о взыскании неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства в собственность за период с 31 декабря 2023 года по 01 апреля 2024 года в размере 123 547,38 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований.
В обоснование требований указала, что 04.08.2023 года между Фондом «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области (далее «Застройщик») и Черных М.Л. (далее «Участник») был заключен договор НОМЕР участия в долевом строительства жилого дома (далее Договор долевого участия). Согласно п.3.1 вышеуказанного договора Застройщик обязуется в предусмотренный Договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить (создать) Объект недвижимости и после получения разрешения на вводе в эксплуатацию Объекта недвижимости передать Объект долевого строительства Участнику долевого строительства, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Договором цену и при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта недвижимости принять Объект долевого строительства. Объект долевого строительства имеет следующие характеристики: назначение Объекта долевого строительства – жилое помещение; секция – 3; этаж – 6; условный номер – 154; проектная общая площадь объекта долевого строительства - 32,06 кв.м.; проектная общая приведенная площадь объекта долевого строительства – 34,18 кв.м; количество комнат объекта долевого строительства – 1 (п.3.2 договора). В соответствии с п.4.1 договора, цена договора составляет – 1 740 104,00 рублей. Истец в полном объеме уплатила обусловленную настоящим договором цену, путем внесения денежных средств на счет эскроу, что подтверждается платежным поручением. Согласно п.5.1 указанного договора, ответчик (Застройщик) обязался в срок не позднее 31 октября 2023 года передать Объект недвижимости в собственность истцу. Исходя из приведенных выше условий Договора Объект недвижимости должен был быть передан ответчиком истцу в срок не позднее 31 ноября 2023 года. Фактически Объект недвижимости был передан истцу лишь 01.04.2024 года. Следовательно, ответчик просрочил передачу Объекта недвижимости на 142 календарных дней и с него подлежит взысканию неустойка в силу закона. Истец обратился к ответчику с претензией о выплате неустойки и убытков в добровольном порядке, однако данная претензия оставлена ответчиком без ответа.
Истец Черных М.Л. в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель Черных М.Л. – Шумакова О.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик Фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о времени и месте слушания дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствии, представились письменные возражения на исковое заявление, в котором указали, что приведенный в иском в заявлении период с 01.11.2023 по 21.03.2024 (142 дней) является неверным, поскольку истец самостоятельно нарушил условия Договора и своевременно не принял квартиру. Представили контрасчет, период просрочки 01.11.2023 по 14.02.2024 – 106 дней, итого 92 225,51 руб. Также просят о снижении размера неустойки и отказать во взыскании штрафа.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно статье 12 указанного Федерального закона обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки (за исключением случая, установленного частью 2.1 настоящей статьи). Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.
Судом установлено, что 04 августа 2023 года между Ч.М.А. (участник долевого строительства) и Фондом «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» (застройщик) был заключен договор НОМЕР участия в долевом строительстве жилого помещения, в соответствии с которым застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить (создать) объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости передать объект долевого строительства участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости принять объект недвижимости принять объект долевого строительства (п.3.1 договора).
Согласно п.1.1, п.1.2 договор объект недвижимости –многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС (строительство начато разрешения на строительства от 07.05.2015 НОМЕР).
В соответствии с п.4.1 договора его цена составила 1740104 руб. 00 коп., который полностью оплачен путем внесения на счет экскроу (л.д.--).
Согласно п.5.1 договора передача объекта долевого строительства и принятие его участником долевого строительства осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту после окончания строительства объекта недвижимости и получения в установленном порядке разрешения на ввод Объекта недвижимости в эксплуатацию не позднее 31 октября 2023 г., при условии выполнения Участником долевого строительства обязательств по оплате Цены Договора в полном объеме, установленных разделом 4 Договора.
29 декабря 2023 года Фондом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию НОМЕР.
19 января 2024 письмом НОМЕР Фонд уведомил участника долевого строительства о завершении строительства многоквартирного жилого дома и о готовности объекта долевого строительства к передаче с 29 января 2024 года.
Согласно акта приема-передачи квартиры по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, фактически квартира была передана 01 апреля 2024 года.
14 мая 2026 г. Черных М.Л. направила претензию застройщику. 25 мая 2026 года Фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» был дан ответ на досудебную претензию.
Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 01 ноября 2023 года по 21 марта 2024 года в размере 123547,38 рублей (22.03.2024 – 01.04.2024 – мороторий)
Согласно п.5.3 Договора Участник долевого строительства в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней с момента получения уведомления о завершении строительства обязан выполнить все свои обязательства, установленные разделом 4 Договора и принять Объект долевого строительства.
Исходя из представленных истцом доказательств, с учетом того, что истцом получено сообщение о завершении строительства 06 февраля 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (45401487666155), следовательно, истец был обязан подписать акт приема-передачи жилого помещения не позднее 14 февраля 2024 года.
Оснований для составления одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства у ответчика не имелось, поскольку двухмесячный срок, предусмотренный, Законом об участии в долевом строительства, при уклонении участник долевого строительства от принятия объекта долевого строительства не истек.
Доводы истца о том, что в доме имелись недостатки, судом не принимаются, поскольку п.5.6 договора предусмотрено, что в случае выявления Участником долевого строительства несоответствия объектам долевого строительства требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, стороны по требованию Участника долевого строительства составляют акт и указывают в нем указанные несоответствия и срок и устранения, не превышающий 45 календарных дней.
Истец, как участник долевого строительства, не потребовал от застройщика составление акта о недостатках объекта долевого строительства, акт о наличии недостатков не составлен.
При таких обстоятельствах, ответчик выполнил взятые на себя обязательства по уведомлению дольщика о готовности к передаче квартиры, поскольку направил в адрес истца уведомление о готовности передачи объектов, которые были получены истцом.
Таким образом, расчет неустойки, за период с 01 ноября 2023 года по 21 марта 2024 (142 дней) является неверным, период просрочки будет составлять с 01 ноября 2023 года по 14 февраля 2024 года (106 дней) и размер неустойки составит 92 225,51 руб. (1740104,00х106х2х1/300х7,5%).
В силу положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Именно поэтому в статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Вместе с тем, исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств и не может являться способом обогащения одной из сторон.
Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.
Принимая во внимание, что предусмотренная ч.2 ст.6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ неустойка по своей природе является мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства, направлена на восстановление прав участника долевого строительства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения обязательств. Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство застройщика о снижении размера неустойки и его обоснование, принимая во внимание стоимость объекта недвижимости, незначительные сроки нарушения обязательств (106 дней), степень нарушения прав истца и причины несвоевременного объекта ввода дома в эксплуатацию, на которые ссылался застройщик, соразмерность заявленных сумм и возможных финансовых последствий для сторон, истцами не приведено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение ответчиком обязательства причинило действительный ущерб (либо способно причинить ущерб), либо повлекло за собой какие-либо негативные последствия для него, учитывая что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения обязательств, поэтому суд считает необходимым снизить размер неустойки до 65 000 руб. 00 коп.
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" фонд субъекта Российской Федерации создается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду субъекта Российской Федерации имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - объекты инфраструктуры), для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность. Субъект Российской Федерации вправе создать не более одного Фонда субъекта Российской Федерации. При этом указанный Фонд может быть создан после включения в единый реестр проблемных объектов, указанный в части 1.1 статьи 23.1 настоящего Федерального закона, сведений об объектах строительства, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
На основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик вправе привлекать в соответствии с настоящим Федеральным законом денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов при условии исполнения обязанности по уплате отчислений (взносов) в компенсационный фонд, формируемый за счет указанных отчислений (взносов) и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств, до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Особенности удовлетворения требований участников долевого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика установлены в статье 201.12.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Согласно абзацу 3 преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы указанного Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
Фонд "Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области" создан в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 23 августа 2019 года N 356-П, фондом было принято решение о целесообразности финансирования мероприятий по завершении строительства объекта и имущество Фонда может использоваться только в целях защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства.
28.01.2021 между Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области и Фондом заключено соглашение о предоставлении субсидии в целях обеспечения деятельности.
Таким образом, исходя из правового статуса Фонда, его целей и задач, указанная некоммерческая организация не является исполнителем (продавцом, застройщиком) по договорам долевого участия строительства, в том понимании, которое ему придается главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 03.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с финансированием мероприятий по завершении строительства объекта, то в силу закона на эти правоотношения вопреки ошибочным выводам суда первой инстанции не распространяется действие Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", а потому оснований удовлетворять заявленные истцом требования о взыскании с Фонда штрафа не имеется, поэтому в этой части в удовлетворении данных исковых требований следует отказать.
В силу ст.98, 103 ГПК РФ, суд читает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черных М.Л. к Фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» удовлетворить частично.
Взыскать с Фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» (ИНН 7451445012) в пользу Черных М.Л. ДАТА года рождения (паспорт НОМЕР, ИНН НОМЕР) неустойку за просрочку передачи объекта долевого строительства в размере 65 000 рублей.
Взыскать с Фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» (ИНН 7451445012) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
В удовлетворении исковых требований Черных М.Л. к Фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о взыскании штрафа, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2026 года