РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Зозули Н.Е., при секретаре Ламерт О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Н.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Богданова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) об установлении границ земельного участка, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец обратилась за межеванием земельного участка, был подготовлен межевой план. Богданова Н.В. обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении своего земельного участка и получила уведомление о его приостановлении в связи с тем, что границы участка, которые были определены в результате межевания, не соответствуют ранее выданному документу на земельный участок - государственному акту НОМЕР от 17.02.1999 года. В уведомлении о приостановлении указано, что межевой план, подготовленный кадастровым инженером в отношении двухконтурного участка, имеет площадь 503 кв.м., тогда как согласно государственному акту от 1999 года участок имеет один контур площадью 600 кв.м. Для устранения замечаний заявителю предложено обратиться к кадастровому инженеру за корректировкой межевого плана. Кадастровым инженером было отказано в корректировке межевого плана, поскольку фактическое землепользование не соответствует государственному акту 1999 года. Кроме того, в государственном акте недостаточно сведений для определения границ земельного участка. Фактическое землепользование сложилось много лет назад, жилой дом 1958 года постройки, за это время незначительно менялись границы землепользования, но уже более 30 лет границы не менялись. Жилой дом по АДРЕС, является многоквартирным, в нем расположено четыре квартиры, у каждой имеется приусадебный участок, т.е. фактически у всех квартир участки двухконтурные: один контур занимаемый квартирой, второй контур приусадебный участок, который используется у кото-то для огорода, у кого-то на участках расположены бани, сараи. Богданова Н.В. просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 503+/-10 кв.м., в соответствии со сведениями об уточняемом земельном участке, указанными в проекте межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «НПФ «ПАРАНГ» (л.д.6-7).
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Челябинской области (л.д.51).
Истец Богданова Н.В. извещена надлежащим образом в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на требованиях настаивает.
Ответчик администрация КГО извещена надлежащим образом, ее представитель в судебное заседание не явился.
Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился.
Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
В силу ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Данные положения Федерального закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
Как определено статьей 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
Описание местоположения границ земельного участка и площадь являются основными характеристиками объектов недвижимости, которые должны содержаться в ЕГРН (п.3 ч.4 ст.8 Закона о регистрации).
В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно ч.ч.8,10 ст.22 Закона о регистрации (ч.10 ст.22 утратила силу с 01.07.2022 года на основании Федерального закона от 30.12.2021 года № 478-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В настоящей редакции Закона о регистрации положение об уточнении границ земельного участка воспроизведено в ч.1.1. ст.43, введенной Федеральным законом от 30.12.2021 года № 478-ФЗ в редакции Федерального закона от 13.06.2023 года № 248-ФЗ.
Согласно ч.1.1 ст.43 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п.п.32 и 32.1 ч.1 ст.26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в п.п.32, 32.1 и 45 ч.1 ст.26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40). Аналогичное требование воспроизведено и в ст.22 Закона о регистрации.
Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.Согласно ст.68 ЗК РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Богдановой Н.В. на основании договора купли-продажи от 26.10.2016 года принадлежат:
- земельный участок, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС;
- ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 140,7 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР (л.д.32,33-34).
Ранее указанный земельный участок на основании распоряжения главы администрации р.п. Бажово г. Копейска Челябинской области от 17.02.1993 года НОМЕР и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НОМЕР от 17.02.1993 года принадлежал С.А.В. (л.д.38-39).
Земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.02.1993 года, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.46).
Истец обратилась в ООО «НПФ «ПАРАНГ» для выполнения кадастровых работ и подготовке межевого плана в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.
Кадастровым инженером ООО «НПФ «ПАРАНГ» В.О.М. подготовлен межевой план.
Из заключения кадастрового инженера следует, что межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. По сведениям государственного кадастра недвижимости площадь уточняемого земельного участка составляет 600 кв.м. Площадь в межевом плане составила 503 кв.м. Участок является двухконтурным. Площадь отличается от правоустанавливающих документов, на данное время съемка проведена по фактическому забору с учетом площади земли под квартирой и огородной части. При геодезических работах площадь определена высокоточным оборудованием, в соответствии с используемой территорией, с учетом линии застройки. Описание меж участка НОМЕР от точки н1-22, 12-н15, 27-н25 земля общего пользования. От точки 2-12, 26-27 граничит смежный участок с кадастровым номером НОМЕР, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. От точки н15-н1 расположен участок АДРЕС, данные в Росреестре о зарегистрированном праве на земельный участок отсутствуют, согласование не требуется. От точки н25-26 граничит участок по АДРЕС, данные в Росреестре о зарегистрированном праве на земельный участок отсутствуют, согласование не требуется. Уточняемый земельный участок находится в границах территориальной зоны Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Предельный минимальный и максимальный размер для земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» составляет 200-2000 кв.м. (л.д.16-22).
Богданова Н.В. обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении своего земельного участка и получила уведомление о его приостановлении от 28.04.2026 года НОМЕР (л.д.30).
В уведомлении о приостановлении указано, что по сведениям ЕГРН документом, подтверждающим местоположение границ земельного участка и его конфигурацию, является свидетельство на право собственности на землю НОМЕР от 17.02.1992 года. Согласно данному документу площадь объекта составляет 600 кв.м., а также имеется информация о конфигурации земельного участка. Площадь уточняемого участка по межевому плану составляет 503 кв.м. При отображении характерных точек границ уточняемого земельного участка на дежурной кадастровой карте установлено, что данный участок состоит из двух контуров. Согласно государственному акту на право собственности НОМЕР, выданному 17.02.1993 года, земельный участок имеет один контур. Для устранения замечаний заявителю предложено обратиться к кадастровому инженеру за корректировкой межевого плана.
Истец обратилась к кадастровому инженеру. Согласно заключению кадастрового инженера В.О.М. организацией ООО «НПФ «ПАРАНГ» проводились кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС. В рамках договора был произведен замер участка на местности. Собственник на местности показал границы, как фактически использует, на местности имеется забор, постройки (многоквартирный дом (который состоит из 4-х квартир); хозяйственные постройки). Чтобы внести координаты участка НОМЕР в Росреестр был подготовлен межевой план от 03.04.2026 года, получено приостановление от регистратора, так как представленная конфигурация участка НОМЕР в межевом плане не соответствует чертежу границ земельного участка, хранящегося в Росреестре.
Ранее смежный участок с кадастровым номером НОМЕР тоже узаконил свои границы в судебном порядке, так как чертеж, хранящийся в Росреестре, не соответствовал представленному межевому плану.
Участки АДРЕС и АДРЕС двухконтурные, так как доступ из квартир на приусадебные участки проходят через земли общего использования. Чтобы не препятствовать в доступе каждой квартире на свою приусадебную территорию, участки оформляются двухконтурными. Часть земельного участка оформляется под квартирой, часть участка оформляется под приусадебным участком, это огородная часть и постройки собственника.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Стороной истца в подтверждение доводов, приведенных в исковом заявлении, представлено заключение кадастрового инженера, которое никем не опровергнуто. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, спор по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствует, сведения о местоположении границ в документах, подтверждающих право на земельный участок, и документах, определявших местоположение границ земельных участков при их образовании, отсутствуют, руководствуясь упомянутыми выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления местоположения границ земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии со сведениями о земельном участке, указанными в проекте межевого плана от 03.04.2026 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «НПФ «ПАРАНГ» В.О.М.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, принадлежащего на праве собственности Богдановой Н.В. (ДАТА года рождения, СНИЛС НОМЕР), расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии со сведениями о земельном участке, указанными в проекте межевого плана от 03.04.2026 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «НПФ «ПАРАНГ» В.О.М., с постановкой на кадастровый учет с координатами характерных точек:
НОМЕР:
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ площадью 454 кв.м., средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ Mt составляет 0,1 м.;
НОМЕР
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ площадью 49 кв.м., средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ Mt составляет 0,1 м., всего общей площадью 503+/-10 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Зозуля Н.Е.