РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В., при секретаре Ворониной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсак О.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Корсак О.В. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого здания – кафе, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС в реконструированном состоянии, считать общую площадь нежилого здания 283,9 кв.м.
В обоснование иска указал, что Корсак О.В. является собственником нежилого здания – кафе, общей площадью 221, 1 кв.м., расположенным по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР. Указанное здание было реконструировано, в настоящее время его площадь составляет 283,9 кв.м., в результате кадастровых работ, подготовлен технический план здания от 22.04.2026 г. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, собственником которого является Корсак О.В. Корсак О.В. обратился в администрацию КГО за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и 02.06.2026 г. получил отказ. В соответствии с заключением по результатам обследования строительных конструкций здания НОМЕР от 06.04.2026 г. выполненного ООО МЦ «ГеоСервис», итоговая категория технического состояния здания классифицирована работоспособной, нежилое здание – кафе может быть сохранено в реконструированном виде. Земельный участок, на котором расположено реконструированное здание соответствует правилам землепользования и застройки, находится в границах участка с кадастровым номером НОМЕР.
Истец Корсак О.В. в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель Корсак О.В. по доверенности Завалова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены, представили письменный отзыв в котором просят, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку за разрешением на реконструкцию истец не обращался.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как следует из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о сносе самовольной постройки может быть удовлетворен, если указанная постройка осуществлена на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создана без получения на это необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом в связи с возведением данной постройки нарушены права и охраняемые интересы других лиц либо создается угроза жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).
Судом установлено, что Корсак О.В. является собственником здания, назначение – нежилое, наименование – кафе, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 221,1 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 685 кв.м., по адресу: АДРЕС. Право собственности зарегистрировано 16.05.2023 г., что подтверждается Выписками из ЕГРН.
В материалы дела представлен технический план, подготовленный кадастровым инженером 22 апреля 2026 года, в связи с изменением сведений в здании с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС. Из заключения кадастрового инженера следует, что в ходе обследования выявлено, что в здании произведены работы по реконструкции, а именно, возведен основной пристрой на первом этаже, а также установлена наружная лестница. Площадь изменилась, общая площадь помещений в здании составляет 268,2 кв.м. Согласно новой методике подсчета площадь составляет 283,9 кв.м. При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства.
Ответом администрации КГО Челябинской области от 02 июня 2026 года НОМЕР Корсаку О.В. отказано в выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания – кафе, законченного реконструкцией, в связи с тем, что была произведена реконструкция объекта, без получения необходимого разрешения, что является самовольной постройкой (реконструкцией).
Согласно техническому заключению МЦ «ГеоСервис» по результатам обследования здание кафе, расположенное по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 283,2 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР и в результате общего визуального обследования установлена его пригодность для дальнейшей эксплуатации. Состояние несущих конструкций – хорошее, работоспособное, признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Состояние инженерных сетей и оборудования – работоспособное, проведенные работы по реконструкции нежилого здания – монтаж пристройки площадью 60,3 кв.м. (на поэтажном плане после реконструкции) – соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Материалы фундаментов, наружных стен имеют достаточную прочность, соответствующую требованиям соответствующих государственных стандартов, и обеспечивают долговечную службу конструктивных элементов здания. Нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 283,9 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР может быть сохранено в реконструированном состоянии так как текущее состояние конструктивных элементов нежилого здания определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность нежилого здания, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Так же из технического плана следует, что здание с кадастровым номером АДРЕС, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует сохранить жилое помещение в перепланированном и реконструированном состоянии, поскольку оно не нарушает прав других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –
РЕШИЛ:
Исковые требования Корсака О.В. ДАТА г.р. (паспорт серия НОМЕР) - удовлетворить.
Сохранить нежилое здание – кафе с кадастровым номером НОМЕР находящейся по адресу: АДРЕС, в реконструированном, перепланированном состоянии, общей площадью 283,9 кв.м.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2026 года