РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Алексеевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Двуреченской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой И.М. к Фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Соколова И.М. обратилась в суд с иском к Фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о взыскании неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства в собственность за период с 01 ноября 2023 года по 12 марта 2024 года в размере 189279,42 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
В обоснование требований указано, что 25 октября 2023 года между Фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области (далее «Застройщик») и Соколовой И.М. (далее «Участник») был заключен договор НОМЕР, участия в долевом строительства жилого дома (далее - Договор долевого участия). Согласно п.3.1 вышеуказанного договора, застройщик обязуется в предусмотренный Договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить (создать) Объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта недвижимости передать Объект долевого строительства Участнику долевого строительства, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Договором цену и при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта недвижимости принять Объект долевого строительства. Объект долевого строительства имеет следующие характеристики: назначение Объекта долевого строительства – жилое помещение; Секция - 2; этаж – 3; условный номер – НОМЕР; проектная общая площадь объекта долевого строительства – 32,07 кв.м.; проектная общая приведенная площадь Объекта долевого строительства – 34,61 кв.м.; количество комнат Объекта долевого строительства – 1 (3.2 договора). В соответствии с п.4.1 договора, цена договора составляет – 2846307 руб. Истец в полном объеме уплатила обусловленную настоящим договором цену, путем внесения денежных средств на счет эскроу, что подтверждается платежным поручением. Согласно п.5.1 указанного договора, ответчик (Застройщик) обязался в срок не позднее 31 октября 2023 года передать Объект недвижимости в собственность истцу. Исходя из приведенных выше условий Договора Объект недвижимости должен был быть передан ответчиком истцу в срок не позднее 31 октября 2023 года и передать Объект недвижимости в собственность истцу. Фактически Объект недвижимости был передан истцу лишь 12 марта 2024 года. Следовательно, ответчик просрочки передачу Объекта недвижимости на 133 календарных дня и с него подлежит взысканию неустойка в силу закона. Истец обратился к ответчику с претензией о выплате неустойки и убытков в добровольном порядке, однако данная претензия оставлена ответчиком без ответа.
Истец Соколова И.М. и ее представитель Шумакова О.Л. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что представитель застройщика уклонялся от подписания акта длительное время, больше месяца не передавал ключи от квартиры.
Ответчик Фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о времени и месте слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в их отсутствии, представили письменные возражения на исковое заявление, в котором указали, 25 января 2024 года истцом получено сообщение о завершении строительства. Однако, акт был подписан только 12 марта 2024 года. Также просят о снижении размера неустойки и отказать во взыскании штрафа (л.д.37-38).
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно статье 12 указанного Федерального закона обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки (за исключением случая, установленного частью 2.1 настоящей статьи). Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» в период с 1 июля 2023 г. до 31 декабря 2025 г. включительно размер процентов, неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренных частью 6 статьи 5, частью 2 статьи 6, частями 2 и 6 статьи 9, а также подлежащих уплате с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в отношении которых не применяются особенности, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 1 июля 2023 года (7,5%).
Судом установлено, что 25 октября 2023 года между Фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области (далее «Застройщик») и Соколовой И.М. (далее «Участник») был заключен договор НОМЕР, участия в долевом строительства жилого дома (далее - Договор долевого участия) (л.д.11-25).
Согласно п.3.1 вышеуказанного договора, застройщик обязуется в предусмотренный Договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить (создать) Объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта недвижимости передать Объект долевого строительства Участнику долевого строительства, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Договором цену и при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта недвижимости принять Объект долевого строительства.
Объект долевого строительства имеет следующие характеристики: назначение Объекта долевого строительства – жилое помещение; Секция - 2; этаж – 3; условный номер – НОМЕР; проектная общая площадь объекта долевого строительства – 32,07 кв.м.; проектная общая приведенная площадь Объекта долевого строительства – 34,61 кв.м.; количество комнат Объекта долевого строительства – 1 (3.2 договора). В соответствии с п.4.1 договора, цена договора составляет – 2846307 руб.
В соответствии с п.4.1 договора его цена составила 2 671 385 руб.
Истец в полном объеме уплатила обусловленную настоящим договором цену, путем внесения денежных средств на счет эскроу, что подтверждается платежным поручением (л.д.33).
Согласно п.5.1 указанного договора, ответчик (Застройщик) обязался в срок не позднее 31 октября 2023 года передать Объект недвижимости в собственность истцу. Исходя из приведенных выше условий Договора Объект недвижимости должен был быть передан ответчиком истцу в срок не позднее 31 октября 2023 года и передать Объект недвижимости в собственность истцу.
29 ноября 2023 года Фондом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию НОМЕР (л.д.48).
25 января 2024 года истцом от ответчика получено сообщение о завершении строительства (л.д.50,51).
Односторонний акт передачи объекта долевого строительства ответчиком не составлялся (п.5.5 договора).
Объект недвижимости был передан истцу 12 марта 2024 года (л.д.27-30).
Следовательно, ответчик допустил просрочку передачи Объекта недвижимости на 133 календарных дня и с него подлежит взысканию неустойка в силу закона.
Истец обратился к ответчику с претензией о выплате неустойки и убытков в добровольном порядке, однако данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д.31,32).
Согласно п.5.3 Договора Участник долевого строительства в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней с момента получения уведомления о завершении строительства обязан выполнить все свои обязательства, установленные разделом 4 Договора и принять Объект долевого строительства.
Исходя из представленных истцом доказательств, с учетом того, что истцом получено сообщение о завершении строительства 25 января 2024 года, следовательно, истец был обязан подписать акт приема-передачи жилого помещения не позднее 02 февраля 2024 года.
Таким образом, подлежащая взысканию сумма за период с 01 ноября 2023 года по 02 февраля 2024 года составит 133776,42 руб. = (94дня*7,5%*1/300*2).
В силу положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Именно поэтому в статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Вместе с тем, исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств и не может являться способом обогащения одной из сторон.
Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.
Принимая во внимание, что предусмотренная ч.2 ст.6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ неустойка по своей природе является мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства, направлена на восстановление прав участника долевого строительства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения обязательств. Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство застройщика о снижении размера неустойки и его обоснование, принимая во внимание стоимость объекта недвижимости, сроки нарушения обязательств, степень нарушения прав истца и причины несвоевременного объекта ввода дома в эксплуатацию, на которые ссылался застройщик, соразмерность заявленных сумм и возможных финансовых последствий для сторон, истцами не приведено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение ответчиком обязательства причинило действительный ущерб (либо способно причинить ущерб), либо повлекло за собой какие-либо негативные последствия для него, учитывая что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения обязательств, поэтому суд считает необходимым снизить размер неустойки до 100 000 руб.
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» фонд субъекта Российской Федерации создается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду субъекта Российской Федерации имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - объекты инфраструктуры), для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность. Субъект Российской Федерации вправе создать не более одного Фонда субъекта Российской Федерации. При этом указанный Фонд может быть создан после включения в единый реестр проблемных объектов, указанный в части 1.1 статьи 23.1 настоящего Федерального закона, сведений об объектах строительства, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
На основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик вправе привлекать в соответствии с настоящим Федеральным законом денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов при условии исполнения обязанности по уплате отчислений (взносов) в компенсационный фонд, формируемый за счет указанных отчислений (взносов) и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств, до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Особенности удовлетворения требований участников долевого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика установлены в статье 201.12.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно абзацу 3 преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы указанного Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
Фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» создан в соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 23 августа 2019 года N 356-П, фондом было принято решение о целесообразности финансирования мероприятий по завершении строительства объекта и имущество Фонда может использоваться только в целях защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства.
28 января 2021 года между Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области и Фондом заключено соглашение о предоставлении субсидии в целях обеспечения деятельности.
Таким образом, исходя из правового статуса Фонда, его целей и задач, указанная некоммерческая организация не является исполнителем (продавцом, застройщиком) по договорам долевого участия строительства, в том понимании, которое ему придается главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 03.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».
Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с финансированием мероприятий по завершению строительства объекта, то в силу закона на эти правоотношения не распространяется действие Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», а потому оснований удовлетворять заявленные истцом требования о взыскании с Фонда штрафа не имеется, в этой части в удовлетворении данных исковых требований следует отказать.
В силу ст.98, 103 ГПК РФ, суд читает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соколовой И.М. к Фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» о взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, штрафа, удовлетворить частично.
Взыскать с Фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» (ИНН 7451445012) в пользу Соколовой И.М. (паспорт НОМЕР) неустойку за нарушение срока передачи объекта долевого строительства в сумме 100000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Соколовой И.М. отказать.
Взыскать с Фонда «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» (ИНН 7451445012) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2026 года.