РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В., при секретаре Ворониной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова Ю.Ю. к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Тихонов Ю.Ю. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание – объект дорожного сервиса, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 98,3 кв.м.
В обоснование иска Тихонов Ю.Ю. указал, что является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, на основании договора аренды НОМЕР от 24.01.2025 г. Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке. Был разработан проект строительства, получено разрешение на строительство от 11.09.2025 г. В 2026г. истец окончил строительство нежилого здания – ресторана. Согласно технического плана от 21.05.2026 г. общая площадь нежилого здания – объект дорожного сервиса, составляет 98,3 кв.м. После завершения строительства истец обратился в администрацию КГО с заявлением о подготовке акта ввода в эксплуатацию нежилого здания. 10.06.2026 г. был получен отказ НОМЕР, с указанием на отклонение от проекта и отсутствие исполнительной съемки объекта. Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, соответствует виду разрешенного использования земельного участка. В соответствии с техническим заключением 23/ТЗ от 21.05.2026 г. по результатам обследования строительных конструкций здания, выполненного ООО МЦ «ГеоСервис» нежилое здание – объект дорожного сервиса, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 98,3 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, соответствует требованиям действующих нормативно-технических документов и пригоден к эксплуатации по функциональному назначению. В целом состояние несущих конструкций – хорошее, работоспособное. Признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Состояние инженерных сетей и оборудования – работоспособное.
Истец Тихонов Ю.Ю. в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель Тихонова Ю.Ю. по доверенности Завалова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены, представили письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены, просили рассмотреть дело без их участия.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что 24.01.2025 между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области и Тихоновым Ю.Ю. заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности, земельного участка НОМЕР.
По условиям Договора аренды арендодатель предоставляет арендатору земельный участок категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): АДРЕС, вид разрешенного использования – объекты дорожного сервиса, общей площадью 6 208 кв.м., участок расположен в зоне П2 (коммунально-складская зона).
Согласно п.2.1 Договора аренды срок аренды участка составляет 3 года.
11.09.2025 г. истцом получено разрешение на строительство НОМЕР на нежилое здание - объект дорожного сервиса, площадью застройки 110,4 кв.м., площадью 108,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Срок действия разрешения до 11.09.2026 г. (л.д.20).
Истцом подготовлен технический план здания, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: АДРЕС от 21 мая 2026 г. Из заключения кадастрового инженера следует, что строительство объекта завершено. Строительство производилось на основании разрешения на строительство НОМЕР от 11.09.2025 г. При обследовании объекта выявлены расхождения с проектной документации на основании которой проводились работы в части графики и площади. Общая площадь помещений в здании составляет 97,3 кв.м. Согласно новой методике подсчета площадь составляет 98,3 кв.м. При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованием земельного законодательства (л.д.22-34).
Согласно ответа администрации Копейского городского округа Челябинской области от 10.06.2026 г. НОМЕР по обращению Тихонова Ю.Ю. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, поскольку отсутствуют: акт о подключении (технологическом присоединении) построенного реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (исполнительная геосъемка), а также параметры построенного объекта не соответствуют проектной документации и разрешению на строительство (л.д.36).
Согласно с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
По смыслу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно пункту 7 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представляются документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям. Непредставление данных документов в силу пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В силу п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в ч. ч. 3 и 4 ст. 55 данного Кодекса.
К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся документы, подтверждающие предоставление земельного участка на праве аренды, вещном или ином праве в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предусматривающие возможность возведения на таком участке объекта недвижимости, предусмотренного градостроительной документацией публично-правового образования.
При этом, правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе договор аренды, должны быть действующими при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство и в период возведения объекта недвижимости.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в пункте 59, разъяснил, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Кроме того, необходимым условием признания за участником строительства права собственности на объект, подлежащий передаче по договору, является завершение строительства и получение застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, то есть фактическое создание помещения как индивидуально-определенной вещи, которая может являться объектом гражданского оборота.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как следует из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о сносе самовольной постройки может быть удовлетворен, если указанная постройка осуществлена на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создана без получения на это необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом в связи с возведением данной постройки нарушены права и охраняемые интересы других лиц либо создается угроза жизни и здоровью граждан.
Согласно выводам эксперта по техническому заключению МЦ «ГеоСервис» НОМЕР по результатам обследования строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: АДРЕС, что нежилое здание обхекта дорожного серивиса, в результате общего визуального обследования установлена его капитальность и полная пригодность для экспулатации. При визуальном обследовании не были обнаружены дефекты и повреждения. Снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций сооружения (фундаментов, стен, арочных конструкций, прогонов, металлических профилированных листов покрытия и прочих), соответственно нет необходимости проводить детальное обследование. Состояние несущих конструкций – хорошее, работоспособное. Признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Материалы фундаментов, наружных стен имеют достаточную прочность, соответствующую требованиям соответствующих государственных стандартов, и обеспечивают долговечную службу конструктивных элементов здания. Нежилое здание объекта дорожного сервиса является капитальным зданием и имеет необходимое для нормального функционирования инженерное оборудование. Состояние инженерных сетей и оборудования – работоспособное. Материалы конструкций нежилого здания объекта дорожного сервиса и здание в целом соответствуют требованиям правил пожарной безопасности № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Нежилое здание площадью 98,3 кв.м. расположенное на земельном участке по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР соответствует требованиям – СП 306.1325800.2017 «Многофункциональные торговые комплексы», СП 44.13330.2011 «административные и бытовое здания», СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», СП 57.13330.2011 «Складские здания», федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технические регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Текущее состояние строительных конструкций нежилого здания площадью 98,3 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР определено как работоспособное, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.47-94).
Согласно договора НОМЕР от 01 декабря 2025 г. между ПАО «Россети Урал» и Тихоновым Ю.Ю. заключен договор на оказание услуг по эксплуатационному обслуживанию объектов электросетевого хозяйства: трансформаторная подстанция ТП-6121, в том числе трансформатор Т-1, оборудование РУ 6 кВ, РУ 0,4 кВ, расположенная по адресу: АДРЕС (л.д.37-38, 39).
Таким образом, с учетом того, что самовольно построенное нежилое помещение возведено на арендуемом истцом земельном участке, в пределах границ данного земельного участка, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, соответствует градостроительным, строительным, пожароохранным, санитарным и иным обязательным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества, не нарушает права и законные интересы других лиц, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на нежилое здание –объект дорожного сервиса, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 98,3 кв.м.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Тихонова Ю.Ю. удовлетворить.
Признать за Тихоновым Ю.Ю. (паспорт НОМЕР) право собственности на нежилое здание – объект дорожного сервиса, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 98,3 кв.м.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2026 года