РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 марта 2026 года город Новоуральск Свердловская область
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе судьи Шестаковой Ю.В., при секретаре судебного заседания Роговой Н.Ю., с участием истца Ахатовой Я.Д., представителя истца Панченковой Ж.П., представителя ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России Лялиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ахатовой Яны Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» о включении периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ахатова Я.Д. обратилась в суд с иском, с учетом его уточнения по правилам статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее также – ОСФР по Свердловской области) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа 10 лет. Оспариваемым решением не были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной гнойного отоларингологического отделения в Центральной медико-санитарной части № 31. Истец просит включить в специальный стаж при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» указанный период работы; обязать ОСФР по Свердловской области назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Определением Новоуральского городского суда Свердловской области от 27 января 2026 года судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России.
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Дополнительно в судебном заседании истец указала на то, что в части отказа во включении периода ее работы в специальный стаж решение ответчика подлежит признанию незаконным.
Представитель ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России в судебном заседании исковые требования полагала подлежащими удовлетворению частично, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Суду пояснила, что с августа 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ Ахатова (Толочко, Веснина) Я.Д. работала в должности медсестры (согласно штатному расписанию – медсестрой палатной) в отоларингологическом отделении Центральной медико-санитарной части № 31, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в отоларингологическом гнойном отделении Центральной медико-санитарной части № 31, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестрой палатной в 1 хирургическом отделении ЦМСЧ № 31, МУ «ЦГБ», МУ «Городская больница» города Новоуральска. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ8 года – рентгенлаборантом в рентгеновском отделении МУ «Городская больница» города Новоуральска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестрой палатной в отделении гнойной хирургии МУ «Городская больница» города Новоуральска, МУ « Городская больница» Новоуральского городского округа, с 22 февраля по настоящее время – старшей медицинской сестрой в кардиологическом отделении МУ «Городская больница» Новоуральского городского округа, ФГУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России. С ДД.ММ.ГГГГ отоларингологическое отделение Центральной медико-санитарной части № 31 было переименовано в отоларингологическое гнойное отделение. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению представителя ответчика, подлежит включению в специальный стаж истца, учитываемый при досрочном назначении пенсии. Вместе с тем документально подтвердить занятость медицинской сестры палатной в указанный период на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных с гнойно-септической патологией в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в соответствии со Списком № раздел XXIV, код 2260000е, не представляется возможным, поскольку в имеющихся документах информация не просматривается. Положение об отоларингологическом гнойном отделении в 1992 года не издавалось, в должностных инструкциях на медицинскую сестру поста, медицинскую сестру палатную, в штатном расписании, лицевых счетах информация не просматривается. Иных документов, подтверждающих занятость истца на работах с вредными условиями труда не менее 80 % рабочего времени не имеется.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда, в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв.
В представленных в суд письменных возражениях на исковое заявление представитель ОСФР по Свердловской области исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, указав на то, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку документально не подтверждена постоянная, полный рабочий день занятость истца в условиях труда, предусмотренных Списком № разделом XXIV. При этом работодатель предоставил индивидуальные сведения в отношении истца без указания кода льготной профессии (27-2, 2260000е), и не подтвердил стаж истца на соответствующих видах работ. По результатам проведенной оценки пенсионных прав истца на ДД.ММ.ГГГГ стаж Ахатовой Я.Д. на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ по Постановлению Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года составляет 32 года 00 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 97,13, стаж на соответствующих видах работ составляет 04 года 11 месяцев 03 дня из необходимых 8 лет. Требования истца о включении спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ (по Списку №) и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ полагает неправомерными и не подлежащими удовлетворению, просил в удовлетворении исковых требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело при указанной явке.
Заслушав пояснения истца Ахатовой Я.Д., представителя истца Панченковой Ж.П., представителя ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России Лялиной А.Г., рассмотрев требования искового заявления, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пользуются работники, поименованные в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», в том числе, работники (врачи, средний и младший медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях (подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000е).
Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Ахатова Я.Д. обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Как следует из содержания оспариваемого решения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возраст заявителя составляет 51 год, продолжительность страхового стажа – 32 года 00 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 97,13, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ должен составлять не менее 8 лет; стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ составляет 04 года 11 месяцев 03 дня.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры палатной в ЦМСЧ № 31 вышеназванным решением при подсчете специального стажа ответчиком был исключен по причине отсутствия документального подтверждения постоянной, полный рабочий день занятости истца в льготных условиях труда, предусмотренных Списком №, раздел XXIV, код 2260000е.
Как установлено пунктами 10 - 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) названных Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно сведений трудовой книжки истца АТ-VI №, ДД.ММ.ГГГГ Ахатова (Веснина, Толочко) Я.Д. принята на должность медсестры в лор. Отделение ЦМСЧ № 31, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой палат в I хирургическое отделение. Трудовая книжка истца содержит сведения о переименовании учреждения, о реорганизации.
В 1991 году Ахатова Я.Д. окончила полный курс медицинского училища (филиал) по специальности медицинская сестра, что следует из представленной в дело копии диплома. Смена фамилии истца подтверждается представленными копиями свидетельства о заключении брака, справки о заключении брака.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Положением об отоларингологическом отделении МУ «Городская больница», утвержденным приказом начальника Управления здравоохранения № 734а от 31 декабря 2002 года, предусмотрено, основными задачам отделения являются: оказание специализированной, высококвалифицированной помощи при различной патологии ЛОР-органов; оказание специализированной, в т.ч. сурдологической, консультативной и профилактической помощи обслуживающему контингенту; ургентная помощь по отоларингологии оказывается врачами поликлиник и стационара в вечернее и ночное время; совместно ведение ЛОР больных; оказание помощи в случае возникновения аварийной ситуации, природных катаклизмов.
Согласно должностной инструкции постовой, манипуляционной, лечебной медицинской сестры ЛОР-глазного отделения стационара, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности медицинской сестры ЛОР-глазного отделения входят: прием и сдача (при пересменке) наркотических и сильнодействующих медикаментов, правильное заполнение журнала учета этих медикаментов; осуществление перевязки больным с врачом (при отсутствии операционной медицинской сестры); раздача лекарств; измерение температуры больным, измерение внутриглазного давления и артериального давления; сбор по назначению врача материалов для анализов, передача их в лабораторию (с помощью санитарки); подготовка больных к операции; направление больных в Р-кабинет, физ.кабинет, кабинет функциональной диагностики, на консультации к другим специалистам; прием и выписка больных, ознакомление вновь поступающих больных с правилами внутреннего распорядка, режимом дня и правилами личной гигиены; оказание первой доврачебной помощи при неотложных состояниях и т.д.
В соответствии с должностной инструкцией постовой медицинской сестры ЛОР отделения, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного врача ЦГБ, к обязанностям постовой медицинской сестры отнесены: выполнение гигиенических и лечебных назначений лечащего врача в соответствии с утвержденным списком манипуляций, разрешенных для выполнения среднему медицинскому персоналу; знание доз и способов ведения препаратов, применяемых для лечения больных, находящихся в отделении; лично наблюдать за приемом больными лекарственных препаратов; в случае необходимости ассистировать врачу при осмотре больных, перевязках, переливании крови, кровозаменителей, а также определении группы крови; ознакомление каждого поступающего больного с режимом отделения, расписанием лечебных процедур и правилами поведения больного в больнице; при приеме больных в отделение проводить осмотр на педикулез, произвести отметку в температурном листе на 1-ой странице истории болезни; проводить беседы с больными на санитарно-просветительные темы из расчета 4 часа в месяц; ежедневно при приеме смены проверять наличие и состояние первичных средств пожаротушения, соблюдать ТБ и ПБ; четко знать действия медсестры при аварийной ситуации, пожаре, сигналах ГО; тщательно следить за ослабленными и тяжелыми, оказывать им необходимую помощь в проведении гигиенических мероприятий; в обязательном порядке присутствовать при кормлении больных, для соблюдения ими назначенной врачом диеты; инструктировать и готовить больных к лабораторным и диагностическим исследованиям; немедленно докладывать об ухудшении состояния больных лечащему врачу, а в его отсутствие дежурному врачу больницы и т.д.
В соответствии с приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 31 марта 1992 года № 66 «Об изменении штатного расписания», на основании анализа работ, выполняемых отоларингологическим отделением, с ДД.ММ.ГГГГ отоларингологическое отделение переименовано в отоларингологическое гнойное отделение, с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата за опасные для здоровья и тяжелые условия труда персоналу отоларингологического гнойного отделения.
В соответствии со штатным расписанием за период с 1992 по 1993 годы: в период 1992 года истец работала в должности медицинской сестры (палатной) в отоларингологическом гнойном отделении.
Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в соответствии со Списками №, №, утвержденным начальником Управления здравоохранения в 2002 году, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение как по Списку №, раздел XXIV, подраздел 2260000е, обладает медицинская сестра (палатная) отделения гнойной хирургии (работники, непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях). Сведений о наличии права на льготное пенсионное обеспечение работника, занимающего должность медицинской сестры палатной отоларингологического отделения, Перечень не содержит.
При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Истец зарегистрирована с системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов пенсионного дела истца, решения.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Как следует из уточняющей справки ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ №, Ахатова (Толочко, Веснина) Я.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой палатной в отоларингологическом гнойном отделении Центральной медико-санитарной части № на полную ставку в течение полного рабочего дня, за исключением дней отпусков без сохранения заработной платы (за пределами спорного периода). В режиме неполной рабочей недели не работала. Других периодов работы, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, нет. Страховые взносы начислены и уплачены в полном объеме.
Обстоятельства полной занятости истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах в соответствующих условиях труда, подтверждаются лицевыми счетами истца (доплата за вредные условия труда, в каждом месяце периода количество часов работы, за которые производилась доплата, одинаково с количеством часов работы, за которые истцу начислялся оклад, оплата за предыдущий месяц произведена в следующем месяце).
Указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в указанный период истцом осуществлялась работа в должности медицинской сестры палатной в гнойном отоларингологическом отделении, предусмотренная Списком №, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, факт работы истца в течение полного рабочего дня в гнойном отоларингологическом отделении подтвержден локальными актами работодателя, должностной инструкцией работника, лицевыми счетами истца и иными исследованными доказательствами.
Учитывая вышеизложенное, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат удовлетворению, включению в специальный стаж истца подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры палатной в отоларингологическом гнойном отделении Центральной медико-санитарной части № 31. В этой связи обоснованными суд находит доводы истца о незаконности решения ответчика в указанной части.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.
Как указано в оспариваемом решении ОСФР по Свердловской области, право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у Ахатовой Я.Д. могло возникнуть при наличии требуемого страхового стажа – не менее 8 лет.
Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №, с учетом зачтенного настоящим решением периода (5 лет 8 месяцев 03 дня), составил менее требуемых 8 лет, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истца не возникло (возникнет с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 53 лет), в этой связи основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют, и в удовлетворении требования иска в данной части надлежит отказать.
С учетом изложенного, исковые требования Ахатовой Я.Д. подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Ахатовой <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» о включении периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Ахатовой <данные изъяты> (паспорт серии № №) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в гнойном отоларингологическом отделении Центральной медико-санитарной части № 31.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) зачесть в стаж работы Ахатовой <данные изъяты> (паспорт серии №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», указанный период работы.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Ахатовой <данные изъяты> отказать.
Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесший решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Судья Ю.В. Шестакова