РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.В., при секретаре Ворониной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мишина А.В., Мишиной Е.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Мишин А.В., Мишина Е.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация КГО Челябинской области) о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС в порядке приватизации по ? доли за каждым, сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью 34,1 кв.м.
В обоснование требований указано, что Мишин А.В. зарегистрирован и проживает с 03.12.1996 в квартире по адресу: АДРЕС. 20.09.2001 с ним был заключен договор социального найма данного жилого помещения площадью 18,9 кв.м. После заключения брака с Мишиной Е.В. 22.01.2010, по договору социального найма было внесено дополнительное соглашение № 1 от 11.05.2010 о включении в качестве члена семьи нанимателя жены. Здание жилого дома по АДРЕС имеет кадастровый номер НОМЕР с назначением «многоквартирный». Истцы были вселены и постоянно проживают в указанной квартире, несут расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги. При оформлении права на приватизацию выяснилось, что в площади квартиры имеются расхождения, произведена внутренняя перепланировка и переустройство, следовательно заключение договора и передача квартиры в собственность граждан невозможно Согласно технического заключения ООО «ПГСК» НОМЕР от 15.01.2026 квартира может быть сохранена в переустроенном и переустроенном состоянии, поскольку работы соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияют на конструктивную целостность дома, не нарушают прав и интересов собственников и третьих лиц. Согласно технического плана площадь квартиры составляет 34,1 кв.м. Просят удовлетворить исковые требования.
Истцы Мишин А.В.. Мишина Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.79-79).
Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении требований, поскольку в квартире проведены работы по перепланировке и переустройству. Рассмотрение вопроса о безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан возможно только после приведения документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ст.ст. 35, 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности и каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8 «Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.
Исходя из смысла действующего законодательства, право приватизации жилого помещения имеют лица имеющие право пользования указанным жилым помещением.
Судом установлено, что 20 сентября 2001 между муниципальным учреждением «Управление инженерного обеспечени» (наймодатель) и Мишиным А.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, общей площадью 18,9 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС (л.д.24-27).
Мишин А.В. и Г.Е.В. ДАТА зарегистрировали брак, супруге присвоена фамилия М., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.23).
Соглашением № 1 от 11 мая 2010 о внесении дополнений и изменений в договор социального найма жилого помещения в договор в качестве члена семьи нанимателя вписана жена Мишина Е.В. (л.д.27-оборот).
Согласно адресных справок ОМВД России по г.Копейску челябинской области от 26.12.2025 в квартире по адресу: АДРЕС зарегистрированы: Мишин А.В., с 03.12.1996 по настоящее время, Мишина Е.В. с 26.05.2010 по настоящее время (л.д.29-30).
По сведениям ОГУП «Обл.ЦТИ» от 28 января 2025 года в собственности Мишина А.В., Мишиной (ранее В., Г.) Е.В. объекты недвижимости не числяться.
По сведениям Единого государственно реестра недвижимости в собственности Мишина А.В.. Мишиной Е.В. объектов недвижимости не имеется (л.д.72-73).
Согласно ответа Отдела жилищной политики от 10 марта 2025 НОМЕР Мишину А.В. было отказано в оформлении договора безвозмездной передачи в собственность, в связи с тем, что квартира на кадастровом учете не стоит, необходимо проведение кадастровых работ. (л.д.19).
Обстоятельства отказа в приватизации спорной квартиры, указанные ответчиком в ответе от 13 марта 2025 года НОМЕР не могут являться основанием для отказа в приватизации занимаемого истцом жилого помещения, поскольку исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно технического плана на квартиру от 01 апреля 2025, подготовленного для постановки на государственный кадастровый учет, общая площадь квартиры по адресу: АДРЕС составляет 34,1 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что в договоре социального найма жилого помещения площадь квартиры составляет 18,9 кв.м.. В ходе кадастровых работ выявлено, что помещение изменило внутреннюю и внешнюю конфигурацию за счет перепланировки и переустройства, а именно: площадь изменилась в результате монтажа, демонтажа перегородок, присоединения комнат общего пользования, установки сантехнического оборудования. На момент обследования общая площадь квартиры НОМЕР составила 34.1 кв.м. (л.д.9-14).
В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии надлежащего согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося на согласование.
В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, рассматривая иски, связанные с самовольными постройками, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Согласно ответа администрации копейского городского округа от 09 февраля 2026 НОМЕР следует, что Мишину А.В. отказано в сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку работы являются самовольные (л.д.22).
Согласно технического заключения ООО «Проектная горно-строительная компания» от 15 января 2026 НОМЕР следует, что обследуемый объект представляет собой однокомнатную квартиру в шлакоблочном жилом двухэтажном доме, в которой были произведены перепланировка и переустройство. Согласно договора социального найма по состоянию на 20 сентября 2001 площадь предоставленного помещения до перепланировки и переустройства составляла 18,9 кв.м. Площадь указана ошибочно, так как такой площади в данных помещениях не указано. Но при этом, в договоре социального найма жилое помещение уже значится как квартира НОМЕР. В квартире была проведена перепланировка и переустройство, которые заключались в следующем: демонтирована ненесущая перегородка между помещениями НОМЕР и НОМЕР, смонтирована ненесущая перегородка с образованием помещения НОМЕР (коридор), заложен дверной проем между помещениями НОМЕР (жилая комната) и квартирой НОМЕР, устроена ниша в помещении НОМЕР (кухня), смонтирована ненесущая перегородка с переустройством помещения НОМЕР в помещение НОМЕР (кухня), смонтирована ненесущая перегородка между помещениями НОМЕР и помещением НОМЕР квартиры НОМЕР смонтированы все соответствующие коммуникации в помещениях НОМЕР и НОМЕР. Общая площадь квартиры в результате перепланировки и переустройства изменилась и составляет 34,1 кв.м. Работы выполнены с учетом требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СанПиН 2.1.23684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технических регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства Российской федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Указанная квартира может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.37-49).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что Мишин А.В., Мишина Е.В. участие в приватизации объектов недвижимости жилого назначения, расположенных на территории Российской Федерации, не принимали, право пользования квартирой АДРЕС, находящейся в муниципальной собственности, возникло на законном основании, при этом данное право ответчиком не оспаривается, следовательно, в силу ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» у истцов возникло право на приватизацию спорной квартиры.
С учетом того, что самовольно произведенные работы по перепланировке и переустройству квартиры не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, не влияют на конструктивную целостность дома, суд приходит к выводу о том, что следует сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 34,1 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Мишина А.В., Мишиной Е.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.
Признать за Мишиным А.В., ДАТА рождения (паспорт НОМЕР), Мишиной Е.В., ДАТА рождения (паспорт НОМЕР) право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, сохранив в переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью 34,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение суда составлено 10 августа 2026 года