РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года город Новоуральск Свердловская область
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе судьи Шестаковой Ю.В., при секретаре судебного заседания Лобовой Е.Н., с участием представителя истца Кузнецовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Оськина О. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию, отмене решения, включении периода в стаж работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Оськин О.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию, отмене решения, включении периода в стаж работы, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее также – ОСФР по Свердловской области) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа 12 лет 6 месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 02 года 11 месяцев 08 дней. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего прораба в СМУ-4 Среднеуральского управления строительства. Истец полагает, что названный период его работы соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № раздела XXVI, пункт Б. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ГОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в армии. Ссылаясь на пункт 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 полагал указанные периоды также подлежащими включению в специальный стаж. Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит отменить решение ответчика в части отказа включить указанные периоды в специальный стаж, обязать ответчика зачесть периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что периоды обучения и службы в армии также подлежат включению в стаж работы на соответствующих видах работ, поскольку приравниваются к работе в особых условиях, которая следовала за окончанием обучения и предшествовала периоду службы в армии. Указывая на наличие достаточных доказательств выполнения Оськиным О.В. в спорный период работы во вредных условиях труда, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, просила исковые требования удовлетворить.
Истец, представитель ответчика ОСФР по Свердловской области извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, истец реализовал свое право на участие в судебном заседании через представителя, каких-либо ходатайств в суд не представил, не просил об отложении судебного заседания, представитель ответчика представил письменный отзыв, в котором исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Относительно периодов обучения и службы в армии указал на отсутствие оснований для учета данных периодов в стаж на соответствующих видах работ. В суд также от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 30 названного Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации № 665).
В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 57499/25 от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
При этом в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего прораба в СМУ-4 Среднеуральское управление строительства по причине отсутствия должности «старший прораб» в Списках № от 1956 года и от 1996 года. Применить разъяснение Министерства труда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ также не представляется возможным, поскольку пунктом 9 предусмотрены только производные профессии рабочих (но не должностей руководителей и специалистов). Какого-либо документального подтверждения занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда не представлено. Также пенсионный орган указал на отсутствие оснований для включения в стаж истца при определении права на досрочную страховую пенсию периода его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов производственной практики и временной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Правила № 516).
Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, должен быть подтвержден справками работодателя и другими документами о характере и условиях труда, полной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно трудовой книжке истца серии АТ-II № ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. зачислен в число учащихся дневного отделения Уральского политехникума (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. принят на работу в Среднеуральское управление строительства монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2 разряда на время прохождения производственной практики (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. принят на работу в Среднеуральское управление строительства каменщиком 3 разряда в СМУ-2 временно до ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. уволен по окончании срока временной работы на основании приказа №/лс от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. отчислен из числа учащихся, в связи с окончанием дневного отделения техникума (приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. принят на работу в Среднеуральское управление строительства монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. уволен по собственному желанию в связи с поступлением в ВУЗ (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. зачислен в число студентов первого курса дневного отделения (приказ №-с от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. отчислен в связи с окончанием института (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. принят на работу в Среднеуральское управление строительства мастером в СМУ-4 по окончании ВУЗа (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом в СМУ-4 (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим прорабом в СМУ-4 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником СМО № в СМУ-10 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником строительно-монтажного комплекса в СМУ-10 (приказ №лм от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником комплекса в СМУ-2 (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ); 18 сентября 200 года переведен заместителем начальника СМУ-2 по производству по контракту (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником Строительно-монтажного участка № (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Среднеуральское управление строительства переименовано в СПАО «Среднеуральское управление строительства» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. уволен по соглашению сторон (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно архивной справке №-Т от ДД.ММ.ГГГГ МКУ Новоуральского городского округа «Городской архив» документы о переименовании Строительно-промышленного акционерного общества «Среднеуральское управление строительства» в Строительно-промышленное акционерное общество закрытого типа «Среднеуральское управление строительства» отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ Строительно-промышленное акционерное общество закрытого типа «Среднеуральское управление строительства» перерегистрировано в Строительно-промышленное акционерное общество открытого типа «Среднеуральское управление строительства» (Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ Строительно-промышленное акционерное общество открытого типа «Среднеуральское управление строительства» переименовано в Открытое акционерное общество Строительно-промышленного акционерного общества «Среднеуральское управление строительства» (ОАО СПАО СУС) (приказ генерального директора ОАО СПАО СУС от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из архивной справки №-СПЗ от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального казенного учреждения Новоуральского городского округа «Городской архив» следует, что Оськин О.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим прорабом СМУ-4 (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником строительно-монтажного объекта № (СМО-6) СМУ-10 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, личная карточка). Распорядительные документы, сведения в личной карточке об отпусках без сохранения заработной платы, прогулах, простоях отсутствуют.
Сводным перечнем работ, профессий, должностей с особо вредными и особо тяжелыми, вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту/ по старости/ на льготных условиях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным президентом СПАО СУС Боковым П.И. ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (Список №, раздел XXVII, шифр 14612), предусмотрена специальность «мастера строительных и монтажных работ, занятых на работах».
Из выписки из Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденной постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе «б) Руководители и специалисты» предусмотрены следующие должности «мастера строительных и монтажных работ, занятые на работах, где более 50 % руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение» и «производители работ, занятые на работах, где более 50 % руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение».
В 1991 году в Список № внесены дополнения и изменения, согласно которым Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 29 января 1991 года № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе «б) Руководители и специалисты» предусмотрены следующие должности «мастера строительных и монтажных работ» и «производители работ».
Согласно структуре строительно-промышленного акционерного общества СУС, утвержденной правлением СПАО СУС 21 января1992 года, в состав СПАО СУС, в том числе, вошли строительно-монтажные подразделения. Применительно к спорному периоду работы истца в Строительно-монтажном управлении № подразделением выполнялись следующие работы: строительство промобъектов УАМза, НЦЗ, объектов с-за «Коневский», <адрес>, <адрес>. Собственное строительство на основной площадке.
В структуру строительно-монтажного управления № входили: начальник СМУ-4, главный инженер, заместитель начальника по общим вопросам, службы управления, строительные участки.
Согласно штатному расписанию по СМУ-ДД.ММ.ГГГГ год в должности в должности мастера линейного участка № указан Оськин О.В.
Из структуры СМУ-4 н, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав СМУ-4 вошли: руководство, отделы, отдельные исполнители, а также участки, в том числе, участок №, выполняющий строительно-монтажные работы в городах Н.Тагил, Кировград, Невьянск, с-хоз С.Коневский. Из штатного расписания на 1993 год следует, что в линейном участке № на должности прораб трудоустроен Оськин О.В.
Согласно штатному расписанию по СМУ-ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшего прораба линейного (строительного) участка № указан Оськин О.В.
Согласно утвержденному ДД.ММ.ГГГГ штатному расписанию по СМУ-ДД.ММ.ГГГГ год Оськин О.В. указан в должности начальника строительно-монтажного объекта №.
Суд отмечает, что вышеприведенные документы также содержат указания на наличие должностей в строительных участках (линейных участках), в которых трудился истец, должностей мастеров, при этом согласно установленному характеру выполняемых работ строительный участок непосредственно занимался выполнением строительно-монтажных работ.
В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.
На основании изложенного, занятость истца в льготных условиях труда, подтверждена совокупностью вышеуказанных доказательств, что соответствует льготному пенсионному обеспечению требованиям Списка №, раздел XXVII, подраздела «Б», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Должность прораба поименована как в Списке № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина С. от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемым за период до ДД.ММ.ГГГГ, так и в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, так как в соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий наименование должности «производитель работ», указание на которую содержится в последнем списке, является полным наименованием должности «прораб».
Факт работы истца в должностях мастера, прораба, старшего прораба подтвержден допустимыми письменными доказательствами. При этом, критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно полезной деятельности, а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.
Суд отмечает, что согласно представленному диплому (дубликат) о высшем образовании Оськину О.В. ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация инженер путей сообщения – строитель по специальности «Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство».
Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы суду не представлено, равно как и фактического невыполнения им строительно-монтажных работ.
Учитывая вышеизложенное, материалами дела подтверждаются обстоятельства занятости истца полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве производителя работ в должности старшего прораба в СМУ-4 Среднеуральского управления строительства на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в связи с чем указанный период подлежат включению в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом суд также учитывает сведения архивных справок о том, что Оськину О.В. в спорный период отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, простоев не было.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа.
Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. зачислен в число учащихся дневного отделения Уральского политехникума (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. отчислен из числа учащихся, в связи с окончанием дневного отделения техникума (приказ № лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. зачислен в число студентов первого курса дневного отделения (приказ №-с от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Оськин О.В. отчислен в связи с окончанием института (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с присвоением ДД.ММ.ГГГГ квалификации инженера путей сообщения – строитель по специальности «Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство», что подтверждается дипломом серии ВСГ №, дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждается записью в трудовой книжке истца.
Как следует из представленного в материалы дела военного билета истца период прохождения военной службы в армии установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается информацией военного комиссариата <адрес>, содержащейся в пенсионном деле истца.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительством Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 названного постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее также – Положение №).
В соответствии подпунктами «з» и «и» пункта 109 Положения № кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Подпунктом «к» пункта 109 Положения № предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Учитывая, что истец проходил обучение в учебном заведении, предусмотренном подпунктом «и» пункта 109 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, а также, что ответчиком истцу включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда по Списку №, продолжительностью 4 месяца 13 дней, соответственно подтвержденный период обучения истца в количестве месяцев и дней, не превышающих учтенный предшествующий обучению период работы истца, подлежит включению в специальный стаж (Список №), то есть период обучения 4 месяца 13 дней, указанное требование подлежит частичному удовлетворению.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
В абзаце 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № и № от 1956 года, то есть в период до ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды обучения и военной службы, подлежащие включению в специальный стаж, не могут превышать периода имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах по Списку №, что прямо указано в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, (включенный судом период не входит в период до ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 месяцев 26 дней, указанный период в полном объеме учтен ответчиком в качестве принятия к зачету его службы в армии, в этой связи требование истца о включении в специальный стаж работы истца службы армии в полном объеме удовлетворению не подлежит. Поскольку период обучения, не принятый пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца, не может быть признан судом в размере, превышающем установленный период работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что в указанной части решение пенсионного органа не подлежит признанию незаконным, поскольку обратное не приведет к изменению установленного льготного стажа истца, обоснованно включенного пенсионным органом в льготный стаж истца в размере 5 месяцев 26 дней, а, следовательно решение ответчика в данной части не нарушает прав истца, в этой связи в удовлетворении требования о признании решения незаконным в данной части и о включении периода обучения истца в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, удовлетворению не подлежит.
При таких обстоятельствах, суммарный период работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии в льготном порядке, с учетом включенного периода судом, составляет 03 года 04 месяца 12 дней, следовательно, указанный стаж не является достаточным для назначения пенсии, в связи с чем в данной части заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.
С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Оськина О. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию, отмене решения, включении периода в стаж работы, назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Оськину О. В. включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» период работы с 17 декабря 1993 года по 31 мая 1994 год в должности старшего прораба в СМУ-4 Среднеуральского управления строительства.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж работы Оськина О. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», указанный период.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Оськина О. В. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Новоуральский городской суд Свердловской области.
Судья Ю.В. Шестакова