ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Лукияновская, д. 58 р.п. Лебяжье Курганской области 15 мая 2026 г.Мировой судья судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области Булгакова Мария Владимировна, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении
ООО «Деметра», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, установил:
26.08.2025 в 00 час. 01 мин. ООО «Деметра» по адресу: <АДРЕС>, привлеченное к административной ответственности на основании постановления № 360 от 03.06.2025 по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в установленный законом срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатило административный штраф в сумме 30 000 руб.
В судебном заседание представитель ООО «Деметра» <ФИО1> указала, что копию постановления № 360 от 03.06.2025 не получала ни по почте, ни по электронной почте. Также указала, что адрес электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО> является адресом ее личной электронной почты, не связанной с деятельностью ООО «Деметра». Все уведомления, письма, адресованные ООО «Деметра» поступают через программу «Контур.Экстерн». В период июнь-августа 2025 года постановление о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. в ее адрес, в адрес ООО «Деметра» не поступало, в связи с чем у нее не было возможности оплатить административный штраф в усыновленный законом срок.
Защитник привлекаемого лица <ФИО2> просила производство по делу прекратить, поскольку <ФИО1> как представитель ООО «Деметра» не была уведомлена о вынесенном постановлении. Указала, что письмо, направленное в адрес ООО «Деметра», было возвращено отправителю до истечения срока хранения на почтовом отделении, в связи с чем у привлекаемого лица отсутствовала возможность оплатить штраф в установленный законом срок. Обратила внимание, что в таком случае невозможно верно исчислить дату вступления в законную силу постановления о наложении административного наказания.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3> пояснил, что копия постановления № 360 от 03.06.202 была направлена ООО «Деметра» в том числе и на адрес электронной почты, следовательно, привлекаемому лицу было известно о наложении административного наказания. Полагал, что дата вступления постановления в законную силу и срок для уплаты административного штрафа исчислены верно.
Заслушав пояснения представителя привлекаемого лица <ФИО4>, защитника привлекаемого лица <ФИО2>, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, <ФИО3>, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечении наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.
В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановления.
В соответствии со ст. 31.3 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.
Из материалов дела следует, что на основании постановления по делу об административном правонарушении № 360 от 03.06.2025 ООО «Деметра» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. В материалах дела имеется копия указанного постановления с отметкой о вступлении в законную силу 27.06.2025. На основании данного постановления должностным лицом главным инспектором УФНС России по Курганской области <ФИО3> и в связи с отсутствием сведений об уплате штрафа по данному постановлению в установленный законом срок 10.02.2026 составлен протокол об административном правонарушении № 360, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Деметра». Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированногоофициальным сайтом Почты России, письмо с копией постановления с почтовым идентификатором отправления 80086710162944 прибыло в место вручения 06.06.2025, 10.06.2025 передано почтальону, а 16.06.2025 возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока хранения. Согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 № 73719), действовавшего на период отправления почтового конверта с копией постановления, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительныхдокументов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
В случае доставки (вручения) почтовых отправлений через пункты почтовой связи, работающие в автоматизированном режиме, срок хранения почтового отправления сокращается на время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме. Время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме, определяется по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.
Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное») и почтовых переводов в случае, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.
В соответствии с абзацем 10.10 Приказа АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» возврат почтового отправления по обратному адресу, указанному на РПО, до истечения срока хранения производится в следующих случаях:
- по заявлению отправителя;
- при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;
- при отсутствии адресата по указанному адресу;
- при невозможности прочтения адреса адресата;
- при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.
В последнем случае необходимо наличие на извещении ф. 22 (ф. 22/119, ф. 22-о) собственноручно выполненной адресатом отметки «От получения отказываюсь» и его подписи.
Доставка почтового отправления/заказного уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении - производственная операция, заключающаяся в перемещении регистрируемого почтового отправления/уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении из объекта почтовой связи места назначения по указанному на отправлении/уведомлении/извещении адресу (месту нахождения адресата) для вручения. При отсутствии адресата согласно указанному Порядку приема и вручения почтовых отправлений предполагает вкладывание извещения о регистрируемом почтовом отправлении/заказном уведомлении о вручении в почтовый абонентский ящик адресата/отправителя, ячейку группового абонентского шкафа.
Письмо с копией постановления от 03.06.2025 передано почтальону для вручения 10.06.2025, 10.06.2025 почтальоном предпринята неудачная попытка вручения, а 16.06.2025 письмо с копией постановления возвращено отправителю, таким образом, оснований для нарушения семидневного срока хранения почтового отправления у Почты России не имелось, тогда как конверт выслан обратно отправителю - должностному лицу спустя шесть дней, тем самым допущено нарушение требований приказа Минкомсвязи России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» при доставке почтовой корреспонденции, тем самым ООО «Деметра» было лишено возможности получить извещение в течение семи дней после того, как извещение должно было быть оставлено в почтовом ящике при неудачной попытке вручения, тем самым было лишено возможности своевременно получить копию постановления от 03.06.2025, обжаловать его, либо уплатить штраф в установленный законом срок. Ответ на запрос судьи о том, какие меры предпринимались для вручения почтового отправления АО «Почта России» в материалы дела не представлен. В рамках рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировой судья лишен возможности обсуждать законность либо незаконность вынесенного вступившего в законную силу постановления, однако при установлении очевидного нарушения правил доставки почтовой корреспонденции, указанная должностным лицом дата вступления постановления в законную силу вызывает сомнение, таким образом, проверить шестидесятидневный срок уплаты штрафа по постановлению от 03.06.2025 не возможно при данных обстоятельствах. В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Доводы должностного лица о надлежащем уведомлении привлекаемого лица ООО «Деметра» о назначении административного наказания по постановлению № 360 от 03.06.2025 мировой судья находит несостоятельными, поскольку из представленных Гайновой О.В. в судебное заседание скриншотовсодержимых электронного почтового ящика и программы «Контур.Экстрен» следует, что копия постановления № 360 от 03.06.2025 в адрес ООО «Деметра» не поступала.
При отсутствии сведений о получении ООО «Деметра» копии постановления № 360 от 03.06.2025, при несоблюдении сроков хранения почтового отправления в отделении почтовой связи, мировой судья приходит к выводу об отсутствии возможности установления даты вступления в законную силу постановления № 360 от 03.06.2055 и как следствии исчисления срока уплаты административного штрафа. Таким образом, указанные обстоятельства, свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновностилица в совершении административного правонарушения, которые в силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу указанного лица, в связи с чем производство по настоящему делу в отношении ООО «Деметра» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Деметра» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Булгакова