РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Эммерт О.К., при секретаре Фомичевой О.В., с участием представителя истца Фаткуллиной А.З., третьего лица Нестеровского А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуркиной А.А. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Чуркина А.А. обратилась в суд с иском к администрации КГО Челябинской области о сохранении жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, в переустроенном, перепланированном виде, общей площадью 102,2 кв.м.
В обоснование требований указано, что Чуркиной А.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, в доме блокированной застройки, общей площадью 41,7 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. Указанный жилой дом расположен на земельным участке, с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, принадлежащем Чуркиной А.А. на праве собственности. В целях благоустройства и улучшения жилищных условий, без необходимых разрешений были произведены переустройство и перепланировка жилого дома, в результате общая площадь жилого дома изменилась и составляет 102,2 кв.м. В связи с изменениями в объекте недвижимости был подготовлен технический план. Администрацией КГО отказано в выдаче разрешения на сохранение жилого дома блокированной застройки в переустроенном состоянии.
Истец Чуркина А.А. о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца Фаткуллина А.З. в судебном заседании на требованиях настаивала, просила удовлетворить.
Третье лицо Нестеровский А.А. в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не представил, пояснил, что является собственником жилого дома по адресу: АДРЕС. Истец является собственником блока НОМЕР. Чуркина А.А. произвела переустройство, перепланировку и реконструкцию своей части дома в пределах ее земельного участка, права и законные интересы третьего лица не нарушены.
Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст.26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Судом установлено, что Чуркина А.А. с 13 мая 2022 года является собственником жилого дома, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 41,7 кв.м, по адресу: АДРЕС. Также Чуркиной А.А. с 13 мая 2022 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 955 кв.м, по адресу: АДРЕС, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 21 августа 2026 года.
Третьему лицу Нестеровскому А.А. на праве собственности с 23 ноября 2017 года принадлежит жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 37,8 кв.м, по адресу: АДРЕС, и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.
Истцом в материалы дела представлен технический план здания, подготовленный 22 июля 2026 года, в соответствии с которым площадь жилого дома по адресу: АДРЕС составляет 102,2 кв.м. В заключении кадастровым инженером указано, что технический план подготовлен в связи с изменением сведений о площади и местоположении здания. Изменение площади произошло за счет реконструкции, перепланировки и переустройства, а также изменения методики подсчета площадей и в соответствии с Требованиями к определению площади зданий, утвержденных согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 года НОМЕР, а именно: площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Также ранее веранда не включалась в общую площадь здания. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.
Согласно технического заключения ООО «Проектная горно-строительная компания» НОМЕР по состоянию на 08 июня 2026 года, обследуемый объект, расположенный по адресу: АДРЕС, представляет собой одноэтажный дом блокированной застройки НОМЕР, площадью 102,2 кв.м. В доме блокированной застройки НОМЕР произведены реконструкция, перепланировка и переустройство. Реконструкция заключалась в следующих работах: смонтирована пристройка, площадью 48,0 кв.м (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки, переустройства и раздела на дома блокированной застройки). Пристройка, площадью 48,0 кв.м, представляет собой отапливаемые помещения. В пристройке располагаются два помещения и жилая комната. Перепланировка заключалась в следующих работах: смонтирована ненесущая перегородка между совмещенным санузлом и кухней (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки, переустройства и раздела на дома блокированной застройки); заложен дверной проем между помещениями НОМЕР (кухня) и НОМЕР (жилая комната) (на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки, переустройства и раздела на дома блокированной застройки); пробит дверной проем между помещениями НОМЕР (кухня) и НОМЕР (жилая комната) (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки, переустройства и раздела на дома блокированной застройки); пробит дверной проем между помещениями НОМЕР (жилая комната) и НОМЕР (жилая комната) из оконного (на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки, переустройства и раздела на дома блокированной застройки); полностью заложено два окна в помещении НОМЕР (кухня) и НОМЕР (жилая комната) (на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки, переустройства и раздела на дома блокированной застройки). Переустройство заключалось в следующих работах: демонтирована отопительная печь за ненадобностью в помещении НОМЕР (кухня) (на поэтажном плане до реконструкции, перепланировки, переустройства и раздела на блоки). Дом блокированной застройки НОМЕР, принадлежащий Чуркиной А.А., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Изменение площади произошло за счет реконструкции, перепланировки, переустройства и изменения методики подсчета площадей и в соответствии с Требованиями к определению площади зданий, утвержденных согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 года НОМЕР. Дом блокированной застройки НОМЕР по адресу: АДРЕС, общей площадью 102,2 кв.м, пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Проведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству дома позволили в целом в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома, произведены с учетом требований СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №984-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». Текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан, не нарушает права и законные интересы собственников и третьих лиц.
По сведениям Управления архитектуры и градостроительства администрации КГО от 02 сентября 2026 года муниципальная услуга «Направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства РФ о градостроительной деятельности» оказывается в отношении объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома. Согласно данным ЕГРН объект капитального строительства, с кадастровым номером НОМЕР, в отношении которого выполнена реконструкция, является жилым домом блокированной застройки, общей площадью 41,7 кв.м. Жилой дом блокированной застройки расположен на земельном участке, с кадастровым номером НОМЕР. Выдать уведомление о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ о градостроительной деятельности, не представляется возможным. Разрешение на строительство (с целью реконструкции) жилого дома блокированной застройки администрацией КГО не выдавалось. В соответствии с правилами землепользования и застройки КГО земельный участок по адресу: АДРЕС, находится в жилой зоне (Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами).
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует сохранить жилой дом в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, поскольку это не нарушает прав других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –
РЕШИЛ:
Исковые требования Чуркиной А.А. (СНИЛС НОМЕР), - удовлетворить.
Сохранить жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 102,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Эммерт О.К.
Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2026 года.
Председательствующий Эммерт О.К.