РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28.09.2026 года город Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего : Ботовой М.В.,
При секретаре: Штамм А.И., рассмотрев гражданское дело по иску Обронова М.К. к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности включить в стаж периоды, назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Обронов М.К. обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности включить в стаж периоды, назначить пенсию, где в обоснование указано, что он 22.06.2022 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа ему было отказано, так в страховой стаж не учтены периоды службы в органах внутренних дел с 10.01.1996 по 31.08.1998, период службы в органах уголовно-исполнительной системы с 01.09.1998 по 25.11.1999, считает отказ во включении периодов незаконным, так периодам его службы предшествовала работа энергетиком в АО «Копейский машиностроительный завод» и следовала работа старшим мастером ремонтно-механического участка в ПАО «ЧКПЗ». Кроме того, ссылается, что неверно указана продолжительность страхового стажа на 31.12.2025 года. Ссылается на положения ч.1.2 ст.8, ст.11, ст.12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды с 10.01.1996 по 31.08.1998 службу в органах внутренних дел, с 01.09.1998 по 25.11.1999 службу в органах уголовно-исполнительной системы, и назначить ему пенсию с момента обращения.
Истец о рассмотрении дела извещен, участия в судебном заседании не принимал.
В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании представитель истца адвокат Шишменцев В.В. доводы иска поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Новикова Е.Е. с иском не согласилась, указав на основание принятого ими решения, а также отсутствие уплаты страховых взносов в оспариваемые периоды. Просила в иске отказать.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, Обронов М.К., ДАТА года рождения обратился в пенсионный орган с заявлением от 22.06.2026 года о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ( с учетом части 1.2) Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Установлено, что решением НОМЕР от 08.07.2026 года ОСФР по Челябинской области в установлении пенсии ему отказано, поскольку отсутствует продолжительность страхового стажа, предусмотренная законом 42 года.
При определении заявителю права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтены периоды: с 01.09.1980 по 28.02.1983 период учебы, с 10.01.1996 по 25.11.1999 период службы, 2023 -1 день, 2025-1 день без сохранения заработной платы. Продолжительность страхового стажа заявителя указана на 31.12.2025 года и составляет 38 лет 08 месяцев 23 дня.
В материалах дела имеется копия трудовой книжки на имя истца от 14.04.1982 года, где оспариваемые им периоды отражены с 10.01.1996 по 01.09.1998 служба в органах внутренних дел, с 01.09.1998 по 25.11.1999 служба в органах уголовно-исполнительной системы.
В материалах дела имеются сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости от 05.04.2025 года, где отражен страховой стаж 41 год 7 месяцев 21 день, заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) датированное 22.06.2026 года от имени Обронова М.К., данные о стаже Обронова М.К., военный билет на имя Обронова М.К., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где отражены оспариваемые периоды службы Обронова М.К., а также сведения о его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 26.05.2000 года, за оспариваемые периоды службы страховые взносы не вносились.
Проверяя доводы истца, а также оценивая представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды участия в специальной военной операции, период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются, в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Принимая во внимание, что периоды службы в органах внутренних дел, в уголовно-исполнительной системе, не относятся ни к периодам работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, ни к периодам военной службы по призыву либо в специальной военной операции, суд пришел к выводу, что указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Доводы истца о том, что перед оспариваемым периодом и после него следовала работа на предприятиях, не могут быть приняты во внимание, так как не являются юридически значимыми обстоятельствами.
Доводы истца о том, что в решении неверно исчислен расчет стажа, также не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергается данными о стаже. Расчет общего стажа при назначении пенсии различен и зависит от выбранного заявителем основания.
Поскольку истцу в удовлетворении требований о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ( с учетом части 1.2 ) Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, соответственно продолжительность страхового стажа составит менее требуемого по закону 42 года ( на 31.12.2025 года 38 лет 08 месяцев 23 дня), следовательно, условия для назначения пенсии не соблюдены, в связи, с чем требования о признании решения пенсионного органа незаконным и подлежащим отмене, назначении пенсии с момента обращения удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Обронову М.К. в удовлетворении требований к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 08.07.2026 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды с 10.01.1996 по 31.08.1998 службу в органах внутренних дел, с 01.09.1998 по 25.11.1999 службу в органах уголовно-исполнительной системы в страховой стаж, дающий право на пенсию по ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Ботова М.В.
Мотивированное решение изготовлено : 28.09.2026 года