РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Басановой И.А., при секретаре Поповой Д.Д., с участием истца Горбушина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Горбушина Н. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Горбушин Н.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости и признать его недействительным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области провести перерасчет пенсии и взыскать с ответчика в свою пользу недоплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 431 212 руб. 66 коп.
В обоснование иска истцом Горбушиным Н.А. указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете его пенсии, назначенной ДД.ММ.ГГГГ. Первоначальное пенсия ему была назначена без учета его работы в районах приближенных к Крайнему Северу в 1983-1988 г.г., на строительстве газопроводов, а именно на основании ст. 135 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» было установлено правило конвертации советского стажа, с нарушением Конституции РФ, искусственно занизив коэффициенты: максимальный коэффициент по заработку – 1,2 (вместо реальных коэффициентов, указанных в имеющихся у истца в справках); валоризация (10%+1% за каждый рабочий год) не компенсируют полную индексацию. В законе № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» имеется исключение о применении повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячное заработной плате в РФ в размере не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п. 2 ст. 30 закона № 173-ФЗ, но есть не однозначно трактуемое уточнение (для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). В отказе в перерасчете ответчик именно этим уточнением исключает работу истца в особых условиях на строительстве газопроводов. Министерство труда и социального развития РФ на это уточнение в законе № 173-ФЗ выпустило разъяснением от 22 апреля 2003 г. № 3 «О порядке применения п. 2 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях РФ» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей. Согласно данного разъяснения п. 4 – лицам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 2000 - 2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. Если выезд указанных лиц за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределы территории Российской Федерации состоялся до ДД.ММ.ГГГГ (а истец Горбушин Н.А. выехал в январе 1988 года), то для определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, зафиксированный в справке о заработке, включая справку о заработке. В связи с чем, истец полагает, что ответчиком при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не были учтены все документы относящиеся к вопросу о перерасчете пенсии.
В судебном заседании истец Горбушин Н.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил суд иск удовлетворить.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, до судебного заседания предоставил в суд письменные возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В своих возражения на иск ответчик просил в удовлетворении заявленных требований Горбушина Н.А. отказать, указав, что при назначении пенсии истцу расчетный размер трудовой пенсии был определен по более выгодному варианту с применением п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также ответчик указал, что истцом не представлены доказательства, достоверно подтверждающие факт его проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, либо факт наличия у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа соответственно не менее 25 лет. В связи с чем, считает, что исковые требования Горбушина Н.А. удовлетворению не подлежат.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Рассмотрев требования иска, заслушав пояснения истца, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст. 37 ч. 3; ст. 41 ч. 1).
По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий регламентируются статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Частью 3 статьи 36 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал с 1 января 2002 г. не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части ему не противоречащей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Горбушину Н.А. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Из доводов ответчика и представленных им документов следует, что при назначении пенсии истцу расчетный размер трудовой пенсии был определен по более выгодному варианту с применением п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для исчисления расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Размер страховой пенсии по старости определяется в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходя из произведения величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента. Величина ИПК определяется путем суммирования ИПК за периоды до 01.01.2015 года и ИПК за периоды с 01.01.2015 года. ИПК за периоды до 01.01.2015 года определяются по старым правилам, из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
ИПК после ДД.ММ.ГГГГ определяется с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в СФР.
Расчетный размер трудовой пенсии истцу определен в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗР / ЗП – отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период;
СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб. 00 коп.).
Продолжительность общего стажа истца Горбушина Н.А. за периоды до ДД.ММ.ГГГГ исчислена в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и составила 25 лет 06 мес. 27 дней.
Для начисления размера пенсии наиболее выгодный вариант среднемесячного заработка определен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с максимальным отношением 1,2.
РП = 0,55 х 1,2 х 1 671 руб. 00 коп. = 1 102 руб. 86 коп.
Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исчисляется по формуле: ПК = (РП – 450) х Т, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, составляет 228 месяцев.
ПК на ДД.ММ.ГГГГ равен (1 102 руб. 86 коп. – 450) х 228 = 148 852 руб. 08 коп.
ПК на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации = 835 777 руб. 14 коп.
ПК = ПК1 + СВ + ПК2 (п. 1 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), где ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 – часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 застрахованного Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; СВ – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01 января 002 года.
Сумма начисленных стразовых взносов ПК2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 932 450 руб. 95 коп.
В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала (РПК), установленного на ДД.ММ.ГГГГ, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации (СВ) составляет 10% от величины ПК + 1% за каждый полный год стажа до ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность общего стажа истца Горбушина Н.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет полных 14 лет.
СВ = 835 777 руб. 14 коп. х 24% = 200 586 руб. 51 коп.
ПК = 835 777 руб. 14 коп. + 200 586 руб. 51 коп. + 932 450 руб. 95 коп. = 1 968 814 руб. 60 коп.
Расчет страховой части трудовой пенсии определяет по формуле: СЧ = ПК / Т, где СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 228 месяцев.
СЧ = 1 968 814 руб. 60 коп. / 228 = 8 635 руб. 15 коп. (размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ).
Величина ИПК до 2015 года (ИПКс) определяется по формуле, предусмотренной ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по следующей формуле: ИПКс = П/СПКк, где П –размер страховой части (без учета фиксированного базового размера), исчисленной по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; СПК – стоимость одного ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равная 64 руб. 10 коп.
ИПКс = 8 635 руб. 15 коп. / 64 руб. 10 коп. = 134,714
ИПК с ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета составляет 10,471.
Таким образом, суммарный ИПК на ДД.ММ.ГГГГ (на дату назначения пенсии) составил 145,185.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата, размер которой на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 805 руб. 11 коп.
Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 78 руб. 58 коп.
Размер пенсии истца Горбушина Н.А. на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ составлял 16 213 руб. 75 коп. (145.185 х 78 руб. 58 коп. + 4 805 руб. 11 коп.)
За периоды осуществления трудовой деятельности после назначения пенсии, в соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работающим пенсионерам ежегодно с 1 августа осуществляется беззаявительный перерасчет размера пенсии, в размере не более 3 ИПК.
С учетом проведенных расчетов в соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктов 7, 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О вынесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а также индексаций размер пенсии истца Горбушина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ составляет 34 085 руб. 81 коп.
Также судом установлено и следует из материалов дела, что истец Горбушин Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала, увеличения величины ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь с данным заявлением о перерасчете размера пенсии, истец Горбушин Н.А. полагал, что отношение его среднего заработка к среднемесячной заработной плате, учтенное в размере 1,2 не отражает его реальный заработок за период 1983-1988 годы, полагал подлежащим применению при расчете размера пенсии отношение среднего заработка к среднемесячной заработной плате в размере 1,7, так как получал надбавку к заработной плате с учетом коэффициента 1,7.
По результатам рассмотрения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области заявления Горбушина Н.А. о перерасчете пенсии было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у Горбушина Н.А. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 04 года 08 мес. 11 дней, факт проживания Горбушина Н.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не подтвержден.
С указанным решением ответчика суд соглашается по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного о лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В абз. 1 подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указаны лица: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 1 Разъяснений Минтруда РФ от 22.04.2003 № 22 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства – мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, обстоятельствами имеющими юридическое значение для осуществления перерасчета пенсии с применением повышенного размера отношения среднего заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, и подлежащими документальному подтверждению являются: факт проживания истца Горбушина Н.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, либо факт наличия у него по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа соответственно не менее 25 лет.
Вместе с тем, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом Горбушиным Н.А. доказательства, достоверно подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, не представлены.
Как было установлено выше, наличие у истца Горбушина Н.А. стажа в МПКС составляет 04 года 08 мес. 11 дней.
В судебном заседании истец Горбушин Н.А. не отрицал, что выехал за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в январе 1988 года, и более там не проживал, трудовую деятельность не осуществлял. Таким образом, факт проживания на территории РКС и МПКС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом не подтвержден.
Согласно пункту 4 Разъяснения Минтруда РФ от 22.04.2003 № 22, лицам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», то есть за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.
По желанию указанных лиц повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 Разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет), проработали по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 25 лет (пункт 5 Разъяснения).
То есть основанием для применения повышенного отношения заработков является факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, либо наличие на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет.
Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец Горбушин Н.А. в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не проживал и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к данным районам, необходимого для определения повышенного отношения заработков, не имел, то суд приходит к выводу, что права на перерасчет пенсии с учетом отношения заработков в повышенном размере истец не имеет.
Исходя из этого, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом Горбушиным Н.А. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Иск Горбушина Н. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Басанова