РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2026 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Зозули Н.Е., при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кайзера В.К. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на гараж и на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Кайзер В.К. обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) о признании права собственности на гараж и на земельный участок, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: он является собственником нежилого здания - гаража, общей площадью 25,0 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от 17.05.1996 года, удостоверенного нотариусом нотариального округа Копейского городского округа Челябинской области Бенделиани М.В., зарегистрированного в реестре нотариуса за НОМЕР. Данный договор в органах БТИ не зарегистрирован. На кадастровом учете гараж НОМЕР во дворе дома по АДРЕС состоял с кадастровым номером НОМЕР с 10.12.2011 года, площадью 25,3 кв.м., год завершения строительства 1995. В настоящее время запись погашена, объект снят с кадастрового учета, поскольку права на него не зарегистрированы. Истец с 1996 года пользуется данным недвижимым имуществом. В 2026 году Кайзер В.К. обратился к кадастровому инженеру для оформления права собственности на земельный участок под принадлежащим ему гаражом, но выяснилось, что на кадастровом учете сам гараж не состоит (запись погашена). Кроме того, право собственности на гараж зарегистрировать в настоящее время невозможно, поскольку договор купли-продажи не зарегистрирован в БТИ. Истцом были произведены кадастровые работы по подготовке технического плана на здание гаража и подготовлен межевой план по образованию земельного участка под гаражом. Согласно техническому плану от 13.08.2026 года, подготовленному ООО Межевой центр «ГеоСервис», площадь нежилого здания гаража составляет 25,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию 1995. По заключению кадастрового инженера технический план подготовлен в связи с созданием нежилого здания - гаража. При проведении кадастровых работ было установлено, что гараж расположен в кадастровом квартале НОМЕР. Данный гараж приобретен на основании договора купли-продажи от 17.05.1996 года. Согласно межевому плану от 13.08.2026 года, подготовленному ООО Межевой центр «ГеоСервис», площадь образуемого участка составляет 29 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера кадастровые работы проведены в отношении образования земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, установлено, что площадь и границы данного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством. Земельный участок находится в территориальной зоне О - общественно-деловая зона, ПЗЗ для данной зоны не установлен предельный минимальный размер для земельных участков с видом разрешенного использования «гараж», максимальный размер не установлен. В ходе выполнения измерений и расчетов площадь земельного участка составила 29 кв.м., что не нарушает требований действующего законодательства. Факт нахождения на земельном участке капитального гаража подтверждает кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 13.03.2014 года. Согласно техническому заключению по результатам обследования нежилого здания - гаража по адресу: АДРЕС, подготовленного ООО МЦ «ГеоСервис», по состоянию на 04.08.2026 года НОМЕР, нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 25 кв.м., расположенное в кадастровом квартале НОМЕР, соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», Федеральному закону от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральный закон № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». По материалам и сведениям, характеризующим нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 25 кв.м. расположенное в кадастровом квартале НОМЕР, и в результате общего визуального обследования установлена его пригодность для дальнейшей эксплуатации. Состояние несущих конструкций хорошее, работоспособное. Признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Состояние инженерных сетей и оборудования работоспособное. Текущее состояние конструктивных элементов нежилого здания - гаража по адресу: АДРЕС, гараж 15, общей площадью 25 кв.м., расположенного в кадастровом квартале НОМЕР, определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность нежилого здания - гаража, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Кайзер В.К. просит признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 25,0 кв.м., 1995 года постройки, расположенный по адресу: АДРЕС; признать за ним право собственности на земельный участок площадью 29+/-2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для хранения автотранспорта с постановкой на кадастровый учет.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Челябинской области.
Истец Кайзер В.К. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель истца по доверенности Завалова Е.В. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик администрация КГО извещена надлежащим образом, ее представитель в судебное заседание не явился.
Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, направил мнение по иску, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст.17 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Кайзер В.К. на основании договора купли-продажи от 17.05.1996 года, удостоверенного нотариусом нотариального округа Копейского городского округа Челябинской области Бенделиани М.В., зарегистрированного в реестре нотариуса за НОМЕР, является собственником нежилого здания - гаража, общей площадью 25,0 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС. Данный договор в органах БТИ не зарегистрирован.
На кадастровом учете гараж НОМЕР во дворе дома по АДРЕС состоял с кадастровым номером НОМЕР с 10.12.2011 года, площадью 25,3 кв.м., год завершения строительства 1995.
В настоящее время запись погашена, объект снят с кадастрового учета, поскольку права на него не зарегистрированы.
Истец с 1996 года пользуется данным недвижимым имуществом.
В 2026 году Кайзер В.К. обратился к кадастровому инженеру для оформления права собственности на земельный участок под принадлежащим ему гаражом, но выяснилось, что на кадастровом учете сам гараж не состоит (запись погашена).
Согласно техническому плану от 13.08.2026 года, подготовленному ООО Межевой центр «ГеоСервис», площадь нежилого знания гаража по адресу: АДРЕС, составляет 25,0 кв.м., количество этажей - 1, материал наружных стен - смешанные, год ввода в эксплуатацию 1995. По заключению кадастрового инженера технический план подготовлен в связи с созданием нежилого здания - гараж. При проведении кадастровых работ было установлено, что гараж расположен в кадастровом квартале НОМЕР. Данный гараж приобретен на основании договора купли-продажи от 17.05.1996 года.
В соответствии со ст.263 ГрК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возвещенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно техническому заключению по результатам обследования нежилого здания - гаража по адресу: АДРЕС, подготовленного ООО МЦ «ГеоСервис», по состоянию на 04.08.2026 года НОМЕР, нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 25 кв.м., расположенное в кадастровом квартале НОМЕР, соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей», Федеральному закону от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральный закон № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». По материалам и сведениям, характеризующим нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 25 кв.м. расположенное в кадастровом квартале НОМЕР, и в результате общего визуального обследования установлена его пригодность для дальнейшей эксплуатации. Состояние несущих конструкций хорошее, работоспособное. Признаков недопустимых дефектов, механических и гнилостных повреждений, снижающих прочность и устойчивость, не обнаружено. Состояние инженерных сетей и оборудования работоспособное. Текущее состояние конструктивных элементов нежилого здания - гаража по адресу: АДРЕС, общей площадью 25 кв.м., расположенного в кадастровом квартале НОМЕР, определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность нежилого здания - гаража, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Доказательств несоответствия вновь созданного объекта недвижимости - гаража требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных норм и правил в материалы дела не представлено,
То обстоятельство, что нежилое здание, площадью 25,0 кв.м. по адресу: АДРЕС, не стоит на кадастровом учете как объект недвижимости, не влечет отказа в иске, поскольку в силу п.3 ст.14 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом право собственности на нежилое здание - гараж, площадью 25,0 кв.м. по адресу: АДРЕС.
Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
Статья 26 ЗК РФ предусматривает, что право собственности на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьей 14 которого установлено, что основаниями для государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как разъяснено в п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случае, установленных федеральными законами.
Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Пунктом 4 ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением определенных законом случаев.
Учитывая, что действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, с момента приобретения истцом гаража к нему перешло право пользования земельным участком под ним.
Таким образом, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок под гаражом.
В силу ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Данные положения Федерального закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
Как определено статьей 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
Описание местоположения границ земельного участка и площадь являются основными характеристиками объектов недвижимости, которые должны содержаться в ЕГРН (п.3 ч.4 ст.8 Закона о регистрации).
В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно ч.ч.8,10 ст.22 Закона о регистрации (ч.10 ст.22 утратила силу с 01.07.2022 года на основании Федерального закона от 30.12.2021 года № 478-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40). Аналогичное требование воспроизведено и в ст.22 Закона о регистрации.
Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
Согласно ст.68 ЗК РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.
Истец обратился в ООО МЦ «ГеоСервис» для выполнения кадастровых работ и подготовке межевого плана в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС.
Кадастровым инженером подготовлен межевой план.
Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь и границы данного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством. Земельный участок находится в территориальной зоне О - общественно-деловая зона, ПЗЗ для данной зоны не установлен предельный минимальный размер для земельных участков с видом разрешенного использования «гараж», максимальный размер не установлен. В ходе выполнения измерений и расчетов площадь земельного участка составила 29 кв.м., что не нарушает требований действующего законодательства. Факт нахождения на земельном участке капитального гаража подтверждает кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 13.03.2014 года.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Стороной истца в подтверждение доводов, приведенных в исковом заявлении, представлено заключение кадастрового инженера, которое никем не опровергнуто. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, спор по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствует, руководствуясь упомянутыми выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок с постановкой на кадастровый учет в соответствии со сведениями об уточняемом земельном участке, указанными в проекте межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО МЦ «ГеоСервис» Т.М.В.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Признать за Кайзер В.К. (ДАТА года рождения, СНИЛС НОМЕР) право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 25,0 кв.м. по адресу: АДРЕС.
Признать за Кайзер В.К. (ДАТА года рождения, СНИЛС НОМЕР) право собственности на земельный участок площадью 29+/-2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - хранение автотранспорта, с постановкой на кадастровый учет с координатами характерных точек:
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ
КООРДИНАТЫ средняя квадратическая погрешность характерных точек 0,1 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Зозуля Н.Е.