ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2026 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Шаклеиной Н.И., при секретаре Мангилевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Анисимкову С,Д. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств,
УСТАНОВИЛ:
Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (далее по тексту - Университет) обратился в Новоуральский городской суд <адрес> с иском к ответчику Анисимкову С.Д. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств.
В обоснование исковых требований указано следующее. Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в <данные изъяты> учебном году» утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Приложение № к указанному распоряжению содержит сведения о том, что для Свердловской дирекции управления движением установлены <данные изъяты> квоты в УрГУПС по очной форме обучения по специальности «<данные изъяты>» (строка 10.1 Приложения №). Между ОАО «РЖД» и ответчиком заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении. В соответствии с условиями указанного договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора. Ответчик был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования <данные изъяты> лет за счет средств бюджета для обучения в <адрес> на факультете управления процессами перевозок, по специальности «<данные изъяты>», о чем истцом был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов <данные изъяты>, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении – Свердловская дирекция управления движением (Свердловская Д). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнении учебного плана. Таким образом, ответчик поступил в Университет за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в Университете по специальности «<данные изъяты>», поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончанию обучения. Расчет размера штрафа проведен за фактическое обучение, то есть с даты зачисления – ДД.ММ.ГГГГ по дату отчисления – ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольной оплаты штрафа составляет <данные изъяты> месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа. Указанное требование является досудебной претензией. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, требование вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчик штраф не заплатил. На основании изложенного, просят взыскать с ответчика в пользу Университета штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 410 566,37 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 764 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить.
Ответчик, надлежащим образом уведомленные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru).
Третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований, надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Рассмотрев требования иска, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года N 337-ФЗ) (далее по тексту – Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).
В соответствии с частью 2 статьи 56 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Согласно части 6 статьи 56 Закона об образовании в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
Согласно части 6 статьи 71.1 Закона об образовании, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
На момент заключения договора действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 (далее по тексту – Положение).
В силу п. 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Положения).
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с п. 58 Положения.
Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 Положения).
В соответствии с п. 61 Положения, гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положения).
Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в <данные изъяты> учебном году» утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта.
Приложение № к распоряжению № содержит сведения о том, что для Свердловской дирекции управления движением установлены <данные изъяты> квоты в Университет по очной форме обучения по специальности «<данные изъяты>», строка 10.1 Приложения № (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и Анисимковым С.Д. заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Разделом II договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «<данные изъяты>» форма обучения - очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения». Договор заключен с согласия законного представителя.
В соответствии с условиями договора Анисимков С.Д. обязан: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора. В силу пункта 1 раздела VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании (л.д.№).
Как следует из согласия на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ, основанием приема Анисимкова С.Д. на обучение является целевая квота (л.д. №).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Анисимков С.Д. был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов 1 курса Университета для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования <данные изъяты> лет за счет средств бюджета для обучения в <адрес> на факультет - Факультет управлением процессами перевозок, по специальности – «<данные изъяты>» по квоте приема на целевое обучение с суммой баллов <данные изъяты>, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении - Свердловская Д (л.д. №).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Анисимков С.Д. отчислен из Университета с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа в размере 410 566,37 руб. Требование вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Поскольку ответчик не завершил освоение образовательной программы, у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании.
Доказательств освобождения от уплаты штрафа в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено, а также не представлено своего расчета штрафа.
Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 410 566,37 руб. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы истца на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 12 764 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Анисимкову С.Д. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств – удовлетворить.
Взыскать с Анисимкова С.Д. (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ИНН 6659014366) штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 410 566,37 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 764 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..
Председательствующий Н.И. Шаклеина