Дело № 2а-231/2026
УИД 75RS0021-01-2026-000267-59
Категория дела 3.207 определение
16 июня 2026 года с. Улеты
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Гарголло А.Ю.
при секретаре судебного заседания Дюбенко Л.Г.
с участием представителя административного истца помощника прокурора Улетовского района Забайкальского края Базарбаниной Ж.Ж., представителя административного ответчика администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края, действующего на основании прав по доверенности Онофрийчука И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Улетовского района Забайкальского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному образовательному учреждению «Дровянинская средняя общеобразовательная школа», администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности по приведению мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с нормами СанПиН и финансированию указанных мероприятий, установил:
административный истец прокурор Улетовского района Забайкальского края обратился в Улетовский районный суд с названным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенных прокуратурой Улетовского района мероприятий в сфере надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления выявлены следующие нарушения в деятельности МОУ «Дровянинская средняя общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края: не организована надлежащая работа по содержанию места накопления твердых коммунальных отходов, а именно контейнерная площадка не ограждена забором с трех сторон, предотвращающим проникновение животных и распространение отходов за пределы контейнерных площадок, место накопления ТКО не оборудовано поверхностью с твердым покрытием (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), контейнер не оборудован крышкой, что влечет попадание атмосферных осадков. В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района в адрес директора МОУ «Дровянинская СОШ» 24 апреля 2026 года внесено представление, доводы которого признаны обоснованными, в ответе на представление указано, что в целях устранения нарушений заключен контракт на выполнение работ. Вместе с тем, иные нарушения на дату обращения в суд не устранены, а именно контейнерные площадки не оборудованы забором с трех сторон, место накопления ТКО не оборудовано поверхностью с твердым покрытием. Указывает, что невыполнение указанных требований нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и может повлечь негативные последствия для граждан в виде заражения окружающей местности вредными веществами. Просит возложить на МОУ «Дровянинская средняя общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу привести места (площадки) накопления ТКО в соответствие с пунктом 3 СанПиН 2.1.2684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, согласно которому контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие и специальные площадки должны иметь ограждение с трех сторон не менее 1 метра; возложить на администрацию Улетовского муниципального округа Забайкальского края обязанность в случае недостаточности средств у МОУ «Дровянинская средняя общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края профинансировать работы по приведению мест (площадок) накопления ТКО в соответствие с пунктом 3 СанПиН 2.1.2684-21.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Улетовского района заявила отказ от административных исковых требований, указав, что нарушения, послужившие основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, административным ответчиком устранены добровольно в полном объеме; в письменном заявлении об отказе от исковых требований указал, что последствия отказа от административных исковых требований известны и понятны.
В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края, действующий на основании прав по доверенности, Онофрийчук И.А. против прекращения производства по делу в виду отказа административного истца от административных исковых требований не возражал, дополнительно пояснил, что нарушения, указанные в административном исковом заявлении ответчиком МОУ «Дровянинская средняя общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края исполнены в добровольномпорядке.
Административный ответчик МОУ «Дровянинская средняя общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в срок до судебного заседания предоставил ходатайство, в котором заявленные административным истцом административные исковые требования не признал, указав, что на территории школы по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, пос. Дровяная, ул. Кооперативная, д. 16 Б установлена контейнерная площадка имеющая подъездной путь, имеющая ограждение с трех сторон высотой 1,5 метра; контейнерная площадк имеет твердое бетонное покрытие. Просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Улетовского районного суда Забайкальского края.
Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с положениями части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Оснований для применения положений статьи 152 КАС РФ у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика МОУ «Дровянинская средняя общеобразовательная школа» Улетовского муниципального округа Забайкальского края.
Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения, рассмотрев ходатайства административных ответчиков, заявление административного истца и.о. прокурора Улетовского района Паршиной Н.А. об отказе от административных исковых требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 стати 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. В определении суда разъясняется, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В соответствии со статьей 46 КАС РФ суд не принимает отказ от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 157 КАС РФ.
В заявлении об отказе от исковых требований административный истец и.о. прокурора Улетовского района Паршина Н.А. указала, что требования, указанные в исковом заявлении о возложении обязанности по приведению мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с нормами СанПиН и финансированию указанных мероприятий, в настоящее время административным ответчиком исполнены добровольно, о чем предоставлены соответствующие документы.
Принимая во внимание, что административный истец осведомлен о последствиях отказа от административного иска, предусмотренных статьями 194, 195 КАС РФ, учитывая, что отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, суд полагает возможным принять отказ административного истца и.о. прокурора Улетовского района Паршиной Н.А. от заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 194, 195, 198, 199 КАС РФ, суд определил:
принять отказ административного истца и.о. прокурора Улетовского района Паршиной Н.А. от административных исковых требований в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Дровянинская средняя общеобразовательная школа», администрации Улетовского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности по приведению мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с нормами СанПиН и финансированию указанных мероприятий.
Производство по настоящему гражданскому делу прекратить.
Разъяснить административному истцу, что в силу положений статьи 194 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд.
Судья А.Ю. Гарголло