ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2026 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чувашевой К.А., при секретаре судебного заседания Шинелевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюшнековой Н. П. к Тюшнекову С. А. о лишении права на получение страховой суммы по обязательному государственному страхованию, единовременного пособия, единовременных выплат в связи с гибелью военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Тюшнякова Н. П. обратилась в суд с иском к Тюшнекову С. А. о лишении права на получение страховой суммы по обязательному государственному страхованию, единовременного пособия, единовременных выплат в связи с гибелью военнослужащего.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В браке родилась дочь – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ муж истца – <данные изъяты> заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации сроков на 1 (один) год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника пункта отбора на военную службу по контракту полковника В. Кованова, <данные изъяты> убыл в расположение командира войсковой части № для прохождения военной службы по контракту, о чем издан приказ НПОВСК (1 разряд) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №дсп. ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющий обязанности командира войсковой части № майор П. Казаков направил в адрес истца извещение о том, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числиться безвестно пропавшим с ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной республики, Луганской народной республики и Украины. ДД.ММ.ГГГГ указанную информацию подтвердил военный комиссар <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец извещена о том, что <данные изъяты> погиб при выполнении боевой задачи ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанности военной службы. Согласно справки о смерти №№ смерть <данные изъяты> наступила вследствие взрыва во время военных действий и повлекло <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о смерти <данные изъяты> После получения извещения о смерти мужа, истец обратилась к командиру войсковой части № для оформления документов с целью получения страховых выплат, единовременного пособия, которые предусмотрены за гибель военнослужащего, выполнившего воинский долг на территории Донецкой Народной Республики, Луганской народной республики и Украины. Командир войсковой части № пояснил, что часть денежных средств будет заморожена до розыска отца <данные изъяты> – Тюшнякова С. А.. Вместе с тем, указанного отца своего мужа истец никогда не видела, он истцу не знаком, <данные изъяты> один раз пояснил, что это человек, которые его усыновил при заключении брака с его мамой. Никогда в жизни Тюшнеков С.А. сыном не интересовался, воспитанием не занимался. Мать военнослужащего – <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ. Брак между Тюшнековой Н.М. и Тюшнековым С.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Со слов брата погибшего мужа, он помнит Тюшнекова С.А. очень смутно, после развода родителей последний куда-то пропал и больше не появлялся. Алиментов никогда не платил, встречи с детьми не искал, их судьбой не интересовался, на протяжении совместной жизни злоупотреблял спиртными напитками, проявлял насилие по отношению к членам семьи. Ответчик должен быть лишен права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего <данные изъяты>., так как последний не принимал участия в воспитании, формировании нравственных, умственных, физических, духовных способностей приемного сына, что привело к полной утрате их социальных и родственных связей.
На основании изложенного, истец просил суд лишить ответчика права на получение меры социальной поддержки в связи с гибелью ее супруга <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец Тюшнекова Н.П., представитель истца – адвокат Шилова Е.И. в судебном заседании до перерыва на доводах и требованиях иска настаивали, просили удовлетворить их в полном объёме, после перерыва не явились, о времени месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок.
Ответчик Тюшнеков С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок по последнему известному адресу места жительства, документов в подтверждение уважительности причин неявки и отзыв на исковое заявление не представила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие.
Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Новоуральского городского суда Свердловской области.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ родился <данные изъяты>, отцом которого является ответчик Тюшнеков С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью Тюшнекова Н. М. (до заключения брака - Латковская), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует копии свидетельства о рождении военнослужащего <данные изъяты> копии свидетельства о заключении брака между родителями ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем – ДД.ММ.ГГГГ брак между Тюшнековым С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тюшнековой Н. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - расторгнут.
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Масленниковой Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак, жене присвоена фамилия Тюшнекова.
В браке у супругов Тюшнековых родилась дочь – Тюшнекова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подписал контракт о прохождении военной службы на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер, место смерти: населенный пункт <адрес>, Донецкая Народная Республика, Российская Федерация, что следует из медицинского свидетельства о смерти серии № №.
<данные изъяты> погиб при выполнении задач специальной военной операции на территории Украины, ЛНР и ДНР. Смерть наступила в период прохождения военной службы по контракту и связана с исполнением обязанностей военной службы, что следует из информации, представленной Военным комиссариатом города Новоуральск Свердловской области.
Российская Федерации - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система, социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, Федеральными конституционными законами и Федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию; (абзац 2, 3, 6 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ).
В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В статье 5 названного Федерального закона № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац 9 пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 52-ФЗ).
Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ).
В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Пунктами 1, 2, 3 части 11 статьи 3 названного Федерального закона № 306-ФЗ к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 20 октября 2010 года № 18-П, от 17 мая 2011 года № 8-П, от 19 мая 2014 года № 15-П, от 17 июля 2014 года № 22-П, от 19 июля 2016 года № 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерации как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В силу пункта 3 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» на членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, распространяются также меры социальной поддержки, установленные названным Федеральным законом для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий. Кроме того, члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на предусмотренные пунктами 2 - 4 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, в том числе в сфере жилищного обеспечения, медицинского и санаторно-курортного обслуживания, а дети военнослужащих, помимо этого, - право на получение ежемесячного пособия до достижения ими, по общему правилу, возраста 18 лет (Федеральный закон от 4 июня 2011 года № 128-ФЗ «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)»).
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 22-П, от 19 июля 2016 года № 16-П).
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 (в редакции, действующей на день гибели военнослужащего) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» названного пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
Получение единовременных выплат, установленных данным Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98).
В пункте 1 Постановления Правительства Свердловской области от 8 июня 2023 № 407-ПП (в редакции, действовавшей на момент гибели военнослужащего) «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в Специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» установлены единовременные денежные выплаты военнослужащим, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее также - участник СВО), гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, зачисленным в списки воинских частей и проходящим военную службу по контракту (далее также - лицо, заключившее контракт), лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - доброволец), и лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее также - сотрудник организации, содействующей выполнению задач), и членам их семей (далее также - единовременные денежные выплаты) в соответствующих размерах, в том числе в размере 1 500 000 рублей членам семьи погибшего (умершего) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач (пункт 5).
В соответствии с Порядком и условиями предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в Специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, единовременная денежная выплата членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, предоставляется при соблюдении следующих условий: 1) участник СВО погиб (умер) в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции либо умер вследствие ранения (увечья, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции; 2) лицо, обратившееся за предоставлением единовременной денежной выплаты, проживает на территории Свердловской области либо участник СВО был зарегистрирован по месту жительства (пребывания) на территории Свердловской области на дату его гибели (смерти); 3) обращение за предоставлением единовременной денежной выплаты последовало не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации смерти участника СВО; 4) лицу, обратившемуся за предоставлением единовременной денежной выплаты, ранее не предоставлялись единовременные денежные выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 2 июня 2022 года № 368-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат военнослужащим (лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации), принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, и членам их семей».
Единовременная денежная выплата членам семей погибших (умерших) граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, зачисленных в списки воинских частей и проходивших военную службу по контракту, предоставляется при соблюдении следующих условий: 1) лицо, заключившее контракт, убыло для прохождения военной службы через Военный комиссариат Свердловской области или пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) города Екатеринбурга Министерства обороны Российской Федерации и в период с 15 июня 2024 года по 31 декабря 2025 года заключило контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации; 2) лицо, заключившее контракт, погибло (умерло) в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции либо умерло вследствие ранения (увечья, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции; 3) обращение за предоставлением единовременной денежной выплаты последовало не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации смерти лица, заключившего контракт.
Единовременная денежная выплата предоставляется членам семьи погибшего (умершего) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, являющимся, в том числе, супругой (супругом) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, состоявшей (состоявшим) на день гибели (смерти) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в зарегистрированном браке с ним; родителем (усыновителем) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач; ребенком участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач.
Единовременная денежная выплата выплачивается членам семьи участника СВО, указанным в части пятой пункта 2 названных порядка и условий и обратившимся за предоставлением единовременной денежной выплаты, в равных долях, в том числе с учетом единовременной денежной выплаты, предоставленной другим членам семьи погибшего (умершего) участника СВО в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 2 июня 2022 года № 368-ПП. В случае если после назначения единовременной денежной выплаты членам семьи погибшего (умершего) участника СВО, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 2 июня 2022 года № 368-ПП, до истечения срока, указанного в подпункте 3 части первой пункта 2 названных порядка и условий, а в случае назначения единовременной денежной выплаты до 1 января 2025 года - до истечения 12 месяцев со дня регистрации в управлении социальной политики заявления не последовало обращение за назначением единовременной денежной выплаты иных членов семьи погибшего (умершего) участника СВО, управление социальной политики принимает решение о доплате сумм единовременной денежной выплаты ее получателям.
Доплата сумм единовременной денежной выплаты ее получателям в случаях, указанных в частях второй и четвертой настоящего пункта, осуществляется в равных долях и определяется в виде разницы между размером единовременной денежной выплаты и суммами, выплаченными на основании ранее принятого решения (принятых решений) о назначении единовременной денежной выплаты, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 2 июня 2022 года № 368-ПП.
В связи с возникновением права членов семьи погибшего (умершего) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, на получение единовременной денежной выплаты после принятого решения (принятых решений) о назначении единовременной денежной выплаты, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 2 июня 2022 года № 368-ПП, суммы единовременной денежной выплаты каждому члену семьи участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, пересчитываются в равных долях.
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате, в том числе, родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы.
Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах, что свидетельствует о наличии законного интереса истца в разрешении заявленных требований.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы 1 и 2 пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу 2 статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов.
При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Соответственно, имеющими значение для правильного разрешения спора о лишении ответчика Тюшнякова С.А. права на получение выплат в связи с гибелью при исполнении обязанностей военной службы его сына являются следующие обстоятельства: принимал ли Тюшняков С.А. участие в воспитании сына, оказывал ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, принимал ли участие в решении вопросов получения сыном образования, содержал ли несовершеннолетнего сына материально, включая уплату алиментов на его содержание, предпринимал ли Тюшнякова С.А. какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, имелись ли между Тюшнековым С.А. и сыном <данные изъяты>. фактические семейные связи.
Вместе с тем, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком Тюшнековым С.А. в материалы гражданского дела не представлено доказательств участия в жизни сына в значимый период времени – с ДД.ММ.ГГГГ по дату наступления совершеннолетия ребенка <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчик воспитанием сына Тюшнеков С.А. не занимался, его жизнью и здоровьем не интересовался, материальную помощь не оказывал, то есть самоустранился от воспитания сына. При этом и в период совместного проживания ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о достаточных мерах, направленных на воспитание и содержание сына. Доказательств чинения кем-либо препятствий в выполнении отцом родительских обязанностей не установлено. Ответчик, достоверно располагая сведениями о месте жительства сына, не предпринимал мер к установлению с ним порядка общения, доказательств этому не представлено. Вместе с этим, ввиду смерти <данные изъяты> именно члены его семьи, которых он таковыми признавал, оказывающие ему поддержку, помощь и уважение вправе претендовать на те компенсации нравственных и материальных потерь, которые связаны с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Учитывая изложенное, требования истца о лишении ответчика права на получение всех мер государственной поддержки, пособий, страховых выплат, в связи с гибелью сына в ходе специальной военной операции, с учетом того, что такие меры не ограничиваются лишь действующим законодательством и могут быть дополнены в будущем, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Тюшнековой Н. П. к Тюшнекову С. А. о лишении права на получение страховой суммы по обязательному государственному страхованию, единовременного пособия, единовременных выплат в связи с гибелью военнослужащего, удовлетворить.
Лишить Тюшекова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на все социальные и страховые выплаты, пенсии, пособия, причитающиеся после гибели ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территории населенного пункта <адрес> Донецкой Народной Республики его сына военнослужащего <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.А. Чувашева