РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2026 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чувашевой К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шинлевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО города Новоуральск, действующего в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, в лице законного представителя Окуловой Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении пенсии по потере кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО города Новоуральск, действующий в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, в лице законного представителя Окуловой Н. В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФ России по Свердловской области) о назначении пенсии по потере кормильца.
В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой города Новоуральска на основании обращения Окуловой Н.В. проведена проверка по вопросу отказа в предоставления пенсии по потере кормильца. Установлено, что <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как доброволец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. <данные изъяты> погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе боевых действий за <адрес>, Донецкой народной республики. Посмертно награжден медалью «За отвагу». Изложенное подтверждается: Справкой Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ об участии <данные изъяты> в специальной военной операции в период в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», справкой Военного комиссариата г. Новоуральск от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающей категорию участника специальной военной операции <данные изъяты> как заключившего контракт с организациями, содействующими выполнению задач специальной военной операции, справкой Национального центра Управления обороной Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Погибший <данные изъяты> является отцом несовершеннолетних <данные изъяты> Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ № №, несовершеннолетние <данные изъяты> не имеют права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 24 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ.
Участие частной военной компании «Вагнер» в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.
Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали «За отвагу»).
Таким образом, медалью «За отвагу» награждается гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» <данные изъяты> медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Таким образом, поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
<данные изъяты> принимал участие в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
При таких условиях, право <данные изъяты> на получение указанной пенсии по потере кормильца в соответствии с п. 3 ч. 8 Федерального закона № 166-ФЗ от 12.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ограничено незаконно.
На основании изложенного, истец просил возложить на ОСФ России по Свердловской области назначить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Окулову Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по потере кормильца в соответствии с п. 3 ч. 8 ФЗ №166 от 12.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с гибелью отца <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточнения исковых требований, в которых истец окончательно просит суд возложить на ОСФ России по Свердловской области назначить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по потере кормильца в соответствии с п. 3 ч. 8 ФЗ №166 от 12.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с гибелью отца <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральска Воробьев А.С. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, натаивал на удовлетворении требований в полном объёме.
Представитель ответчика ОСФ России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не заявлял. В материалы дела от представителя ответчика – Данильчук Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступали возражения на исковое заявление, согласно которым представитель ответчика считает необходимым отказать, поскольку при определении права гражданина, указанного в подпункте 1 пункта 3 статьи 8 Закона № 166-ФЗ, на пенсию по потере кормильца подтверждению подлежит в том числе факт пребывания погибших (умерших) граждан в добровольческом формировании, созданном Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации. Сведения о создании Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации добровольческого формирования с наименованием - частная военная компания «Вагнер» в распоряжении Отделения СФР по Свердловской области отсутствуют, истцом в материалы дела не представлены. Доказательства заключения письменного контракта о пребывании в добровольческом формировании между <данные изъяты>. и Министерством обороны Российской Федерации по форме и в порядке, определенным Министерством обороны Российской Федерации, истцом не представлены. Исходя из правового смысла добровольческого формирования, <данные изъяты> не относился к категории граждан, пребывавших в добровольческом формировании. Соответственно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона № 166-ФЗ не имеется. Юридическое значение для принятия решения о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 8 Закона № 166-ФЗ имеет факт пребывания гражданина не в любом добровольческом формировании, а в добровольческом формировании, созданном Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации. Довод истца об общеизвестности факта участия ЧВК «Вагнер» в боевых действиях в целях достижения задач специальной военной операции является несостоятельным, не имеющим правового обоснования. Не имеет юридического значения для установления права граждан на пенсию по потере кормильца известность, в большей или меньшей степени, участия каких-либо лиц в определенных отношениях. Ни одна из редакций Закона № 166-ФЗ (ни действующая на дату смерти <данные изъяты> ни действующая на дату подачи истцом искового заявления, ни действующая на дату рассмотрения дела в суде) не предоставляла членам семьи граждан, заключивших контракт с организациями, оказывающими содействие Вооруженным Силам Российской Федерации, права на назначение пенсии по случаю потери кормильца. Только законодательные органы Российской Федерации имеют право вносить соответствующие изменения в федеральные законы Российской Федерации, суды общей юрисдикции такой компетенцией не наделены.
В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Новоуральского городского суда Свердловской области.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в представителя ответчика.
Заслушав пояснения помощника прокурора ЗАТО города Новоуральск Воробьева А.С., рассмотрев доводы искового заявления с учетом заявленных уточнений, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии с подпунктами 4, 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Из представленных в материалы дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У <данные изъяты> имелись несовершеннолетние дети – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетних <данные изъяты>. – Окулова Н. В., обратилась к ответчику ОСФ России по Свердловской области с заявлениями о назначении пенсии по потере кормильца.
Решениями № и № <данные изъяты>. назначена пенсия по потере кормильца в соответствии с ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ Окулова Н.В., действуя в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> обратилась к ОСФ России по Свердловской области с заявлениями о назначении пенсии по потере кормильца членам семей военнослужащих, членам семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях в соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ №166-ФЗ.
В целях реализации права на получение мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца – ДД.ММ.ГГГГ Окулова Н.В., действуя в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> повторно обратилась к ОСФ России по Свердловской области с заявлениями о назначении пенсии по потере кормильца членам семей военнослужащих, членам семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях в соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ №166-ФЗ.
ОСФ России по Свердловской области вынесены решения об отказе в назначении пенсии по заявлениям <данные изъяты> в соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ №166-ФЗ
Не согласившись с решением ОСФ России по Свердловской области от законный представитель несовершеннолетних – Окулова Н.В. обратилась в прокуратуру целью проведения проверки о законности действий органа пенсионного страхования, которая в свою очередь после проведения проверки обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, направленным на защиту интересов несовершеннолетних детей погибшего защитника отечества в ходе проведения специальной военной операции.
Рассматривая требования настоящего иска суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ) право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ в случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5, 6 и 9 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
Пп.1 п.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:
- дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
На основании пп.1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, членам семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Согласно пп.3 п.1 ст. 24.1 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ назначение пенсии производится без истребования от гражданина заявления о назначении пенсии в следующих случаях социальная пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), назначается на основании сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца, получаемых из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее - федеральный регистр сведений о населении), со дня смерти кормильца.
Федеральным законом от 31.07.2025 № 330-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 10 - 12 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" внесены изменения в ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «Условия назначения пенсий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей, гражданам, пребывавшим в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, гражданам, заключившим контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации».
Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию.
В соответствии с п. «е» ч. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 №142, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членам семьи гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в случае его гибели (смерти).
Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пунктом 1 статьи 1 которого установлено, что статус военнослужащих - это совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных этим федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ определено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены этим федеральным законом, другими федеральными законами.
На основании части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Из позиции Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 24.11.2025 № 67-КГПР25-9-К8 следует, что круг лиц, которые относятся к категории ветеранов боевых действий, определен статьей 3 Федерального закона «О ветеранах». При этом законом к ветеранам боевых действий наряду с иными категориями лиц, в числе которых лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, отнесены и лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции. Такой категории граждан и членам их семей предоставляются меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
Социальная поддержка военнослужащих и иных лиц, выполняющих задачи в области обороны и принимающих участие в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции, равно как и членов их семей в случае гибели их близкого человека в связи с участием в специальной военной операции, должна иметь единый характер вне зависимости от подразделения, в котором он принимал участие в специальной военной операции, и его статуса. Это обусловлено общностью выполняемых такими лицами задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в области обороны.
Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, участники такой операции, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, и относящиеся в силу законодательных предписаний подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий, в данном случае лица, имевшие правоотношения с частной военной компанией «Вагнер», участвовавшей на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, равно как и члены семей таких лиц в случае их гибели в ходе специальной военной операции, должны иметь равное с иными участниками специальной военной операции и членами их семей право на меры социальной поддержки, предоставляемые в связи с выполнением задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.
Следовательно, члены семей лиц, заключивших контракт или имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в данном случае члены семьи (супруга и несовершеннолетние дети) лица, имевшего правоотношения с частной военной компанией «Вагнер», не могут быть лишены права на меры социальной поддержки в виде оказания им единовременной материальной помощи в связи с гибелью в ходе участия в специальной военной операции их близкого человека, гарантированной государством.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из справки о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, выдаваемой члену семьи участника специальной военной операции от ДД.ММ.ГГГГ выданной Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» (л.д. 44, 50), <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как доброволец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для добровольного содействия и выполнения задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, ДНР, геройски погиб. Представлен к награждению государственной наградой – медалью «За отвагу». Указанные сведения так же подтверждаются Военным комиссариатом города Новоуральска Свердловской области (л.д. 23, 42, 48), Министерством Обороны Российской Федерации в лице Национального центра Управления обороной Российской Федерации (л.д.25).
В справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № С-04534, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – Российская Федерация, <адрес>, причина смерти – <данные изъяты>.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> награжден медалью «За отвагу» (посмертно). Награда №, что подтверждается удостоверением к государственной награде Российской Федерации (л.д. 46-47).
Несовершеннолетнему <данные изъяты> военным комиссариатом Свердловской области выдано удостоверение, как члену семьи погибшего ветерана боевых действий (л.д. 30).
Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022.
Действие положений пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно п. 2 с. 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. №148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
В силу ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.
Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».
Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий - на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.
Как уже указывалось выше, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь бойцом частной военной компании «Вагнер», погиб ДД.ММ.ГГГГ при освобождении <адрес> Народной Республики в ходе проводимой Российской Федерацией с ДД.ММ.ГГГГ специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
При этом, пенсионным органом при вынесении решений не было принято во внимание, что поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Таким образом, погибший <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, будучи бойцом ЧВК «Вагнер», которая, по смыслу положений статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» не относится к добровольческим формированиям, выполнял те же служебно-боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции, в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны РФ о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора ЗАТО города Новоуральск, действующего в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, в лице законного представителя Окуловой Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении пенсии по потере кормильца, подлежат удовлетворению.
При этом в соответствии с положениями абз. 4 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ №О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца.
Вместе с тем, частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении" разъяснено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Истцом заявлено требование о назначении пенсии по потере кормильца в соответствии с п. 3 ч. 8 Федерального закона №166 от 12.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 20.01.2026. Оснований для выхода за пределы заявленных требований суд не усматривает, в связи с чем, суд полагает возможным возложить обязанность по назначению пенсии по случаю потери кормильца на ответчика именно с указанной истцом даты – 20.01.2026.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые прокурора ЗАТО города Новоуральск, действующего в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, в лице законного представителя Окуловой Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении пенсии по потере кормильца – удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по потере кормильца в соответствии с п. 3 ч. 8 ФЗ №166 от 12.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с гибелью отца Окулова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Судья К.А. Чувашева