РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чувашевой К.А., при секретаре судебного заседания Шинелевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шульгиной Н. А. об установлении факта постоянного проживания на территории Новоуральского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
Шульгина Н. А. обратилась в суд с указанным заявлением. В обоснование заявления указала, что проживает постоянно на территории Свердловской области с 1993 года. До переезда на территорию Свердловской области заявитель имела регистрацию по месту постоянного проживания по адресу: п. Заветы И. С.-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После переезда на территорию <адрес> (ранее <адрес>) и трудоустройства на Уральский Электрохимический комбинат, Шульгина Н.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>. Регистрация была временная, о чем заявитель узнала позже. Трудовая деятельность на Уральском электрохимическом комбинате Шульгиной Н.А. продолжалась до ДД.ММ.ГГГГ года. На дату обращения заявитель имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. Установление юридического факта постоянного проживания на территории Новоуральского городского округа Шульгиной Н.А. необходимо для участия в программе по переселению граждан, претендующих на выезд из ЗАТО.
На основании изложенного, Шульгина Н.А. просит суд установить факт постоянного проживания на территории Новоуральского городского округа Свердловской области.
Заявитель Шульгина Н.А. в судебном заседании доводы заявления поддерживала, просила требования удовлетворить. Указывала на то, что за пределы Новоуральского городского коурга не выезжала, постоянно проживала в городе Новоуральске, пото в <адрес>, после в предоставленной квартире в селе Тарасково. Уточнила, что необходимо установить факт постоянного проживания на территории Новоуральского городского округа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Заинтересованные лица администрация Новоуральского городского округа, ГУ МВД России по Свердловской области, МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, заявлений о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, отложении судебного разбирательства не направляли, документов об уважительности причин неявки не представляли.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что заявитель и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав пояснения заявителя, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Главой 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 264 - 268) установлены особенности рассмотрения судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Возможность установления факта принятия наследства и места открытия наследства предусмотрена п. 9 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления. При этом юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Шульгина Н. А. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям заявителя, данное жилое помещение она снимала после прекращения фактических брачных отношений с супругом, выездом из квартиры, ему принадлежащей. При этом Шульгина Н.А. не предполагала, что регистрация носит временный характер, узнала она об этом позже при подготовке документов.
При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шульгина Н.А работала в АО «Уральский электрохимический комбинат» в должностях: музыкальный руководитель в детском саду, музыкальным руководителем II категории. При этом постоянно, полный рабочий день была занята своими трудовыми функциями, на длительный период времени не отлучалась, с рабочего места не увольнялась.
Кроме того, свидетелями Бурнышевой И.П., Пачиной Н.Н. в судебном заседании даны пояснения о том, что Шульгина Н.А. постоянно работала в городе Новоуральске на Уральском электрохимическом комбинате, на длительное время за пределы города Новоуральска не выезжала, место жительства меняла дважды – при прекращении отношений с супругом в первый раз, во второй раз при предоставлении квартиры в <адрес>. Иных переездов у заявителя не было.
Оценивая показания свидетелей, суд не находит оснований сомневаться в их достоверности, поскольку сообщенные им сведения являются последовательными и логичными, поясняют обстоятельства имеющие значение для дела, соотносятся с представленными в материалы дела документами.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Статьей 2 названного Закона установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На основании анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.
При таких обстоятельств, учитывая наличие регистрации Шульгиной Н.А. на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последующей регистрации в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, постоянной и непрерывной работы в АО «Уральский электрохимический комбинат» в период отсутствия регистрации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в уточненный заявителем Шельгиной Н.А. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявитель проживала на территории <адрес>.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая, что совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств подтверждается факт длительного проживания Шульгиной Н.А. на территории Новоуральского городского округа как в период отсутствия регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и при наличии регистрации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, нахождение имущества, принадлежащего заявителю, на территории Свердловской области, при этом учитывая отсутствие возражений заинтересованных лиц и доказательств долговременного отсутствия заявителя за пределами Новоуральского городского округа, исходя из отсутствия у заявителя иного способа оформить свои права, помимо обращения с настоящим заявлением, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
заявление Шульгиной Н. А. об установлении факта постоянного проживания на территории Новоуральского городского округа – удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Шульгиной Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, на территории Новоуральского городского округа Свердловской области.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области.
Судья К.А. Чувашева