ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Шадринск Курганской области 21 августа 2026 года ул. Луначарского, 10
Судья Шадринского районного суда Курганской области Сычёв Владимир Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Педошенко А.А., гражданина Российской Федерации, родившегося , имеющего регистрацию по адресу: ..., фактически проживающего по адресу: ..., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН №; ИНН 450200562539), место осуществления деятельности: ..., ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, не привлекался,
УСТАНОВИЛ:
согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении № от 17.08.2026, составленному главным специалистом-экспертом Шадринского территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области Чащиной Н.В., следует, что 14.08.2026 в 11 часов 00 минут по результатам внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки, проведенной Шадринским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, на основании решения Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 30.07.2026, согласованного с прокурором Курганской области, установлено, что индивидуальным предпринимателем Педошенко А.А. на предприятии розничной торговли в магазине «Чайка», расположенного по адресу: ..., при работе оборудования магазина допущены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, зафиксированных в акте проверки № от 14.08.2026. При осуществлении деятельности ИП Педошенко А.А. нарушены требования п.130 главы 8 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», требования п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», требования таблицы 5.36 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», поскольку по результатам проведённых исследований установлено, что виброускорение эквивалентный корректированный уровень (с 07 до 23 часов) в ... не соответствует нормативным величинам, установленным СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; и в жилой комнате ..., при включённом холодильном оборудовании магазина «Чайка» (холодильные камеры, расположенные в пристрое и холодильно-компрессорное оборудование торгового зала, расположенные в подвальном помещении), превышает нормативные величины, установленные СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Установленные факты также являются нарушением требований ст.11 главы II, ст.23, ст.24 главы III Федерального закона от 30.031999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, влекущей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ИП Педошенко А.А., будучи своевременно и надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сообщил в адрес суда просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя (защитника) Ожегина В.Ф., обстоятельства, изложенные в протоколе об административном протоколе не оспаривает.
Представитель (защитник) Педошенко А.А. – Ожегин В.Ф., в судебном заседании пояснил, что виновность ИП Педошенко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ он не оспаривает и согласен с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, составленном 17.08.2026 в отношении Педошенко А.А. Также пояснил, что работы по устранению выявленных нарушений ведутся, но для приведения оборудования в соответствие установленным нормативным показателям, требуется время. Оборудование, при работе которого имеются нарушения обязательным требованиям, им отключено и не используется. Полагает, что выявленные нарушения будут устранены не позднее 07.09.2026.
Представитель Роспотребнадзора Чащина Н.В., полагала законным и обоснованным привлечение ИП Педошенко А.А. к административной ответственности. Поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Предпринимательскую деятельность по оказанию услуг розничной торговле продуктами питания на предприятии розничной торговли в магазине «Чайка», расположенного по адресу: ... осуществляет ИП Педошенко А.А.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Положениями ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Согласно п.1 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п.2 ст.24 приведённого Закона).
Согласно ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Положениями п.130 главы 8 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено, что уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 07.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.
Размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»).
Нормируемые параметры вибрации в помещениях жилых и общественных зданий должны соответствовать нормативам, установленным в таблице 5.36 Главы V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Однако, индивидуальный предприниматель Педошенко А.А., осуществляя деятельность в магазине «Чайка», расположенном по адресу: ..., допустил нарушение вышеуказанных правовых норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологических требований.
По факту выявленных нарушений в отношении ИП Педошенко А.А. 17.08.2026 года составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, на основании поступившего 09.04.2026 в Управление Роспотребнадзора по Курганской области из Шадринской межрайонной прокуратуры Курганской области обращения от гражданки Шупруновой К.К., проживающей по адресу: ул.Комсомольская, дом № 18, квартира № 10, г.Шадринск, Курганская область, содержащего информацию о нарушении санитарных условий проживания ИП Педошенко А.А., в период с 03 по 14 августа 2026 года главным специалистом-экспертом Шадринского территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области Чащиной Н.В. по решению Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 30.07.2026, согласованному с прокурором Курганской области в отношении ИП Педошенко А.А. проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездной проверки, проведенной Шадринским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области. С указанным решением ИП Педошенко А.А. ознакомлен 31.07.2026.
По результатам проведенной проверки главным специалистом-экспертом Шадринского территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области Чащиной Н.В. в отношении ИП Педошенко А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.
В ходе проведенной проверки специалистами АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в отношении предприятия розничной торговли ИП Педошенко А.А. (адрес: ...) были произведены замеры общей вибрации (виброскорость, виброускорение) в жилом помещении – ..., и установлено, что виброускорение эквивалентный корректированный уровень (с 07 до 23 часов) в ... не соответствует нормативным величинам, установленным СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; и в жилой комнате ..., при включённом холодильном оборудовании магазина «Чайка» (холодильные камеры, расположенные в пристрое и холодильно-компрессорное оборудование торгового зала, расположенные в подвальном помещении), превышает нормативные величины, установленные СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, что также подтверждается заключением специалиста Устюжаниной Н.А.
Актом выездной проверки № от 14.08.2026 зафиксированы выявленные нарушения ИП Педошенко А.А. санитарно-эпидемиологических требований. С актом проверки Педошенко А.А. ознакомлен 14.08.2026, о чём имеется его собственноручная подпись.
Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ИП Педошенко А.А. протокола об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
Кроме указанных выше документов, указанные в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ИП Педошенко А.А., обстоятельства подтверждены: выпиской из ЕГРИП; протоколом осмотра № от 04.08.2026; протоколом лабораторных испытаний № П568 от 10.08.2026; протоколом лабораторных испытаний № от 10.08.2026; заключением специалиста № б/н от 10.08.2026 и иными, исследованными в судебном заседании представленными материалами дела, в том числе письменными объяснениями Педошенко А.А., не оспаривавшего факт выявленных нарушений в работе используемого им в своей деятельности оборудования.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы, получены с соблюдением закона.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя Педошенко А.А., поскольку у него имелась возможность для соблюдения санитарных требований, однако данные требования своевременно выполнены не были.
При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ИП Педошенко А.А. административного правонарушения.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых нарушений.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что установленные в судебном заседании нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу безопасности жизни и здоровья людей – жителей жилого многоквартирного ..., в котором осуществляет свою деятельность ИП Педошенко А.А.
Индивидуальный предприниматель Педошенко А.А. впервые привлекается к административной ответственности и полностью признал свою виновность в данном правонарушении, что учитывается судом смягчающими административную ответственность обстоятельствами.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
С учётом изложенного, в целях предупреждения общественно-опасных последствий, учитывая реальную опасность для жизни и здоровья населения, суд считает необходимым назначить ИП Педошенко А.А. наказание в виде административного приостановления деятельности оборудования, используемого в предпринимательской деятельности, поскольку выявленные нарушения могут создать реальную угрозу жизни и здоровью людей и назначение иного вида наказания не исключит возможность наступления вредных последствий. Сведений о прекращении своей деятельности индивидуального предпринимателя Педошенко А.А. в ходе рассмотрения дела не представлено.
17.08.2026 Роспотребнадзором в отношении Педошенко А.А. составлен протокол о временном запрете деятельности холодильно-компрессорного оборудования магазина «Чайка», расположенного в подвальном помещении указанного магазина и холодильной камеры, находящейся на первом этаже пристроя предприятия розничной торговли, расположенного по адресу: ..., с 17 часов 00 минут 17.08.2026.
В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Поскольку по делу установлено, что фактическое использование холодильно-компрессорного оборудования, находящегося в подвальном помещении магазина «Чайка» и холодильной камеры, находящейся на первом этаже пристроя предприятия розничной торговли – магазина «Чайка», расположенного по адресу: ..., с 17.08.2024 прекращено и ИП Педошенко А.А. получил протокол о временном запрете деятельности в тот же день, срок отбывания наказания следует исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 17.08.2026.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Педошенко А.А., гражданина Российской Федерации, родившегося ... года в ..., имеющего регистрацию по адресу: ..., фактически проживающего по адресу: ..., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН №; ИНН 450200562539), место осуществления деятельности: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с использованием (эксплуатацией) холодильно-компрессорного оборудования, находящегося в подвальном помещении магазина «Чайка» и холодильной камеры, находящейся на первом этаже пристроя предприятия розничной торговли – магазина «Чайка», расположенного по адресу: ..., на срок 20 (двадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности, связанной с использованием (эксплуатацией) указанного оборудования предприятия исчислять с 17 часов 00 минут 17 августа 2026 года.
В соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление подлежит исполнению судебными приставами-исполнителями Отделения судебных приставов по г.Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области, немедленно после вынесения постановления.
Копию постановления для исполнения направить в Отделение судебных приставов по г.Шадринску и Шадринскому району УФССП России по Курганской области, ИП Педошенко А.А. и в Шадринский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья В.С. Сычёв