УИД 74MS0081-01-2026-003068-21 Мировой судья Васенина М.Н.
дело № 11-68/2026
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 октября 2026 года г. Златоуст Челябинская область
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Зениной Е.А., при секретаре Трапезниковой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа Челябинской области на решение мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа Челябинской области к Курбатовой Зинаиде Ивановне о взыскании излишне выплаченной суммы жилищной субсидии, установил:
Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа Челябинской области (далее УСЗН ЗГО) обратилось к мировому судье с иском к Курбатовой З.И., в котором просило взыскать с ответчика излишне выплаченные суммы жилищной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 136,92 руб. (л.д.4).
В обосновании заявленных требований истец указал, что ответчик является пенсионером по возрасту, получает страховую пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ Курбатова З.И. обратилась в УСЗН ЗГО с заявлением о назначении субсидии на оплату жилья, коммунальных услуг и представила необходимые документы. Жилищная субсидия по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ жилищная субсидия продлевалась в беззаявительном порядке. УСЗН ЗГО в рамках межведомственного взаимодействия, налоговым органом передана информация о полученных Курбатовой З.И. в ДД.ММ.ГГГГ. процентах по банковским вкладам. Сумма процентов по вкладам составила: в ДД.ММ.ГГГГ – 71 485,84 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 160 452,22 руб. Проценты по вкладам учтены в совокупном доходе для назначения жилищной субсидии. В связи с увеличением дохода, была пересчитана жилищная субсидия за ДД.ММ.ГГГГ и начало ДД.ММ.ГГГГ. При перерасчете субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в сумме 8 522,59 руб., которая удерживалась из вновь назначенной жилищной субсидии. Жилищная субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитана с доходом 37 507,20 руб., размер жилищной субсидии получился равным нулю, право на субсидию отсутствует. При перерасчете субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 136,92 руб. На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилищная субсидия была назначена Курбатовой З.И. в беззаявительном порядке. При определении размера субсидии учтен совокупный доход в размере 37 109,89 руб. (22 962,65 руб. пенсия + 1 991,77 руб. льгота + 12 155,48 руб. проценты по вкладам), размер жилищной субсидии получился равным нулю, право отсутствует. По возникшей переплате заявителю направлялись письма с требованием погасить имеющуюся переплату. До настоящего времени сумма переплаты Курбатовой З.И. не возвращена.
Представители истца УСЗН ЗГО Носкова М.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65), Белокраинская Т.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Курбатова З.И. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.58,64).
Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Управлению социальной защиты населения Златоустовского городского округа Челябинской области отказано (л.д. 72-78).
Не согласившись с решением мирового судьи, Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа Челябинской области обратилось в суд с апелляционной жалобой (л.д. 81-82), в которой просит решение мирового судьи отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указало, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права. Курбатова З.И. обратилась в Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении жилищной субсидии, в котором имеется собственноручная подпись Курбатовой З.И. об ознакомлении с условиями предоставления субсидии. Судом не учтено, что досудебный порядок для данной категории споров законодательством РФ не предусмотрен, а законом не закреплено требование о направлении письма информативного или иного характера исключительно заказным отправлением. Направлять или нет досудебную претензию получателю субсидии – право уполномоченного органа, а не обязанность. Судом так же не установлено, что ответчик не получала уведомления от Управления. Мировой судья пришел к выводу, что в рассматриваемом споре подлежат применению нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установленные главой 60 ГК РФ. Суду были представлены документы и даны пояснения, что ответчик при обращении в УСЗН ЗГО представила документы, на основании которых ей была назначена жилищная субсидия. Однако, суд не принял во внимание, что законом предусмотрена обязанность получателя субсидии сообщать в уполномоченный орган обо всех обстоятельствах, которые могут повлиять на размер жилищной субсидии или на право получения субсидии (пп. 14,34,44,48,49 Правил), Суд так же не счел достаточным тот факт, что ответчик собственноручно подписал заявление, в котором содержится обязательство сообщать обо всех изменениях, влияющих на размер субсидии и право на получение субсидии. Управление узнало о дополнительном доходе ответчика, в виде процентов, начисленных по вкладу, открытом в кредитной организации, посредством межведомственного взаимодействия. О прекращения выплат ответчик был уведомлен при подаче заявления на получение субсидии, однако соответствующую информацию в Управление не предоставил, продолжая необоснованно получать меры социальной поддержки в прежнем размере, в связи, с чем со стороны ответчика имело место недобросовестное поведение.
Информация о рассмотрении апелляционной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Златоустовского городского суда Челябинской области (www.zlatoust.chel.sudrf.ru).
Представители истца УСЗН ЗГО Радькова Е.Г., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95), Белокраинская Т.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), в судебном заседании настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы, просили отменить решение мирового судьи судебного участка № г. Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик Курбатова З.И., в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом (л.д.94).
Суд в соответствии с ч.1 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно положениям ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Курбатова З.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с ДД.ММ.ГГГГ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг продлевалась в беззаявительном порядке.
ФИО1 была назначена выплата в размере 0 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 658,99 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 658,99 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 658,99 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 658,99 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 817,23 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 195,20 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 0 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 0 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 284,23 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 284,23 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 284,23 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 284,23 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20, 24-25, 26-28).
С ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена по причине превышения доходов.
Курбатовой З.И. произведен перерасчет размера субсидии с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением неполных данных о доходах, а также произведена сверка фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг с суммой выплаченной субсидии.
По результатам проверки и представленным данным было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Курбатова З.И. получала доход из ПАО «<данные изъяты>», ПАО «<данные изъяты>», что подтверждается справками о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (л.д.15,16-17,29), однако указанные сведения при обращении за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ДД.ММ.ГГГГ Курбатовой З.И. предоставлены не были.
В результате перерасчета образовалась излишне выплаченная Курбатовой З.И. сумма субсидии в размере 9 136,92 руб., что явилось основанием для обращения УСЗН ЗГО в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, мировой судья, руководствуясь пунктом 1 статьи 1102, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что УСЗН ЗГО не представлено доказательств того, что Курбатова З.И. вследствие своей недобросовестности незаконно получала субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в спорный период, оснований для вывода о недобросовестности Курбатовой З.И. при подаче ею заявления, о совершении действий, направленных на введение в заблуждение территориального уполномоченного органа, производящего начисления и выплату субсидии, не имеется.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворения требования о взыскании излишне выплаченной суммы жилищной субсидии.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя, из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде субсидий.
Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).
Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия).
Согласно части 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту - Правила).
Решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением (пункт 7 Правил).
Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в пункте 8 Правил, и содержит требование о представлении сведений о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.
В пункте 8(1) Правил установлено, что уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии, указанные в данном пункте.
Согласно пункту 11 Правил уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации. Уполномоченные органы осуществляют на регулярной основе выборочные проверки достоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, в том числе посредством направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. В случае обнаружения недостоверных сведений в предоставленных заявителем информации и документах, уполномоченные органы обязаны сообщить об этом в компетентные органы. В приоритетном порядке указанные выборочные проверки осуществляются уполномоченными органами в отношении лиц: повторно обратившихся за предоставлением субсидии; расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, двукратно превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; не имеющих постоянного места работы (постоянного дохода).
В соответствии с пунктом 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Порядок определения размера субсидии установлен пунктами 20 - 31 раздела IV Правил.
Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (пункт 20 Правил).
Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в пунктах 23, 24 и 25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 32 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев. Отсчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).
Пунктом 48 Правил установлено, что получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события. В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 45 настоящих Правил, уполномоченный орган обязан информировать лицо, которому в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, о наступлении событий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 60 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
В случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 49 Правил).
Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 61 Правил)
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанций приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Курбатовой З.И. излишне полученной суммы субсидии за спорный период, поскольку при рассмотрении настоящего дела не установлены данные, свидетельствующие о недобросовестности Курбатовой З.И., совершении ею противоправных действий, направленных на получение за счет бюджетных средств субсидии, являющейся по своему характеру социальной выплатой, предоставляемой гражданину в качестве меры социальной поддержки. Уполномоченный орган на протяжении всего времени предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не был лишен возможности провести надлежащую проверку, предусмотренную пунктами 8(1), 11 Правил, в порядке реализации предоставленных им полномочий и возложенных обязанностей, сделать соответствующие запросы, и, как следствие, принять соответствующие решения.
При разрешении спора мировой судья правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы мирового судьи соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, установленным на их основании фактическим обстоятельствам, и примененным нормам права.
Довод апелляционной жалобы о том, что мировым судьей не учтено, что действующим законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора относительно возврата необоснованно полученной суммы субсидии, и законом не предусмотрено направление писем информативного или иного характера исключительно заказным отправлением, не может быть принят судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку не опровергает правильность выводов суда, и направлен на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.
Иные доводы апелляционной жалобы также являются необоснованными, поскольку повторяют позицию стороны истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами мирового судьи и не указывают на обстоятельства, которые были не проверены и были не учтены им при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного постановления либо опровергали выводы мирового судьи, поскольку при разрешении спора мировым судьей обоснованно указано, что излишне выплаченная сумма субсидии, которая фактически была получена Курбатовой З.И. в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть возвращена получателем в случае установления факта недобросовестности с ее стороны, однако в данном случае недобросовестности в действиях Курбатовой З.И. в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлено.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.
Поскольку решение мирового судьи является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, мировым судьей не допущено, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы УСЗН ЗГО.
Оснований для проверки судебного акта за пределами доводов апелляционной жалобы по правилам ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
решение мирового судьи судебного участка № 5 г. Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа Челябинской области - без удовлетворения.
Председательствующий Е.А. Зенина мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 октября 2026 года