РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
г. Шадринск Курганской области 11 декабря 2025 года
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б., при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С., с участием представителя административного истца Шадринского межрайонного прокурора Реховой А.Ю., административного ответчика Сивкова О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Сивкову О.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица: 1. МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области, 2. УМВД России по Курганской области, установил:
Шадринский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шадринский районный суд Курганской области с административным иском к Сивкову О.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки установлено, что Сивков проходит лечение в стационарных условиях ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» по поводу психического расстройства F20.00, категория «Шизофрения. С-М параноидный. Психомоторное возбуждение». Вместе с тем у него имеется водительское удостоверение № от 18.02.2017 на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М». Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, установленному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №, лица, страдающие заболеванием по категории «Шизофрения. С-М параноидный. Психомоторное возбуждение», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлением транспортными средствами. Таким образом, наличие у административного ответчика водительского удостоверения и управление им транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, нарушает права граждан – участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Просит прекратить действие права Сивкова на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № от 18.02.2017 и обязать административного ответчика сдать указанное водительское удостоверение в МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области, УМВД России по Курганской области.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Рехова заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Сивков в судебном заседании не возражал против административного иска.
Заинтересованное лицо МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее направил в адрес суда отзыв на административное исковое заявление, в котором просит требования удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Заинтересованное лицо УМВД России по Курганской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направили.
Исходя из положений ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Шадринской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, а именно установлено, что Сивков с 2014 состоит на диспансерном наблюдении в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» с диагнозом «шизофрения» и обладает правом управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М» на основании водительского удостоверения № от 18.02.2017.
Согласно представленной информации из медицинских документов ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» Сивков с 2014 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «шизофрения» (F20.00), неоднократно проходил курсы стационарного лечения. С 2020 по 2025 год в его состоянии наблюдалась медикаментозная ремиссия. Является инвалидом III группы без переосвидетельствования. В связи с ухудшением психического состояния 29.10.2025 Сивков госпитализирован в психиатрический стационар в недобровольном порядке. В настоящее время на основании решения Шадринского районного суда Курганской области от 31.10.2025 проходит недобровольное лечение.
По информации, представленной УМВД России по Курганской области от 06.11.2025, на имя Сивкова выдано действующее водительское удостоверение № 4528343440 от 18.02.2017 с разрешенными категориями «А, А1, В, В1, М» (срок действия водительского удостоверения с 18.02.2017 по 18.02.2027).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также – Закон) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Как следует из ст. 3 указанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В ч. 1 ст. 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (часть 1). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6).
В ст. 23.1 Закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 28 Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 2 раздела I «Психические расстройства и расстройства поведения» которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по МКБ-10: F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29), в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Согласно Международной классификацией болезней (МКБ-10) шизофрения относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F20-29 (шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства).
В рассматриваемом случае, судом установлен факт наличия у Сивкова заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Сведений об улучшении состояния здоровья административного ответчика не представлено.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая, что административный ответчик имеет заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, состоит на диспансерном наблюдении, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Шадринского межрайонного прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами, имеющегося у Сивкова, с возложением на него обязанности сдать водительское удостоверение в уполномоченный орган, поскольку деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, в связи с чем, могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Данный вывод не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие права Сивкова О.К. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному 18.02.2017.
Обязать Сивкова Олега Константиновича сдать водительское удостоверение №, выданное 18.02.2017, в УМВД России по Курганской области.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья М.Б. Шибаева
Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2025 года.