РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
г. Шадринск Курганской области 06 февраля 2026 года
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б., при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С., с участием представителя административного истца помощника Военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона Полковникова Н.О., представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» Воротынцевой О.В., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, предъявленного в защиту интересов Российской Федерации, к Призывной комиссии города Шадринска Курганской области, Призывной комиссии Курганской области, Военному комиссариату города Шадринска и Шадринского района Курганской области, Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Курганской области» о признании незаконными и отмене решений призывных комиссий и возложении обязанности, заинтересованное лицо: Бабарыкин Г.А., установил:
Военный прокурор 308 военной прокуратуры гарнизона обратился в Шадринский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Шадринска Курганской области, Призывной комиссии Курганской области, Военному комиссариату города Шадринска и Шадринского района Курганской области, ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» о признании незаконными и отмене решений Призывной комиссии г. Шадринска от 29.06.2021 (протокол №) и Призывной комиссии Курганской области от 01.07.2021 (протокол №) об освобождении Бабарыкина Г.А. от призыва на военную службу, отмене решения военного комиссара г. Шадринска и Шадринского района Курганской области о выдаче Бабарыкину Г.А. военного билета серии АЕ №, и возложении обязанности на Военный комиссариат Курганской области и Призывную комиссию г. Шадринска по организации мероприятий, связанных с призывом Бабарыкина Г.А. на военную службу, и принятию в отношении последнего решения в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В обоснование требований указывают, что 308 военной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции при освобождении от призыва на военную службу граждан, состоящих на воинском учете в Военном комиссариате г. Шадринска и Шадринского района Курганской области, в ходе которой установлено, что Бабарыкин Г.А., ... года рождения, решением Призывной комиссии г. Шадринска Курганской области от 29.06.2021 № освобождён от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе с присвоением ему категории годности «В». 01.07.2021 данное решение утверждено Призывной комиссией Курганской области. Полагают, что указанные решения являются незаконными и подлежат отмене, в связи с тем, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 11.06.2025 врач-невропатолог ГБУ «Шадринская центральная районная больница» В.С.П. осужден за совершение 7 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, и 7 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе за получение взятки от Бабарыкина Г.А. за выдачу медицинского заключения с диагнозом «...» в размере 100000 рублей. На основании данного заключения последний был освобожден призывной комиссией от призыва на военную службу и 18.10.2021 ему был выдан военный билет серии АЕ №. Учитывая, что иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы у Бабарыкина Г.А. в ходе призывных мероприятий не выявлено, медицинские документы, послужившие основанием для принятия решения об освобождении его от призыва на военную службу, не соответствуют действительному состоянию здоровья гражданина, что установлено приговором суда, считают, что решения призывных комиссий об освобождении его от прохождения военной службы и присвоения ему категории годности к военной службы «В» нельзя признать законными. Решения призывных комиссий об освобождении Бабарыкина Г.А. от призыва на военную службу нарушает неперсонифицированные интересы Российской Федерации, как государства, на территории которой Конституцией Российской Федерации предусмотрена защита основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороноспособности страны и безопасности государства.
С учетом принятых в процессе рассмотрения дела в порядке ст. 46 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) изменений административного искового заявления административный истец просит признать решения Призывной комиссии г. Шадринска от 29.06.2021 (протокол №) и Призывной комиссии Курганской области от 01.07.2021 (протокол №) об освобождении Бабарыкина Г.А. от призыва на военную службу незаконными и отменить их; признать выданный военным комиссаром г. Шадринска и Шадринского района Курганской области Бабарыкину Г.А. военный билет серии АЕ № недействительным; возложить на Военный комиссариат Курганской области и Призывную комиссию г. Шадринска Курганской области обязанность по организации мероприятий, связанных с призывом Бабарыкина Г.А. на военную службу, и принятию в отношении последнего решения в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В судебном заседании помощник Военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона Полковников Н.О. заявленные требования поддержал с учётом указанных изменений, просил их удовлетворить в полном объёме, по изложенным в административном иске доводам.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» Воротынцева О.В. в судебном заседании с требованиями административного истца согласилась. В представленной ранее позиции на административное исковое заявление указала, что на основании медицинского заключения, выданного врачом-неврологом В.С.П.., Бабарыкину Г.А. установлен диагноз «...», в связи с чем последнему решением призывной комиссии присвоена категория годности «В» и он освобожден от призыва на военную службу, а также ему выдан военный билет. Поскольку врач-невролог В.С.П. осужден за получение взяток, в том числе от Бабарыкина Г.А. за выдачу указанного медицинского заключения, считают, что категория годности призывнику установлена незаконно, а выдача ему военного билета является преждевременной. В связи с этим просят требования административного истца удовлетворить в полном объеме.
Административные ответчики Призывная комиссия г. Шадринска Курганской области, Призывная комиссия Курганской области, Военный комиссариат г. Шадринска и Шадринского района Курганской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
Заинтересованное лицо Бабарыкин Г.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.
На основании ст. 150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, явка которых судом не признана обязательной.
Заслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Исходя из материалов дела, суд приходит к выводу о том, что срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ административным истцом не пропущен, поскольку Военный прокурор № военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с настоящим административным иском 12.01.2026, после получения 15.11.2025 копии апелляционного определения Курганского областного суда от 14.10.2025, которым оставлен без изменения приговор Шадринского районного суда Курганской области от 11.06.2025 в отношении В.С.П.
В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Обязательность прохождения в том числе гражданами при призыве на военную службу медицинского освидетельствования врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей закреплена ст. 5.1 поименованного закона (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию указанных граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (п. 2).
Обязанности по организации медицинского освидетельствования, принятию одного из решений, в том числе о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются на призывную комиссию (п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В силу п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В приложении № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе содержатся требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.
Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II).
Так, ст. 87 Расписания болезней, содержащаяся в подразделе 17 «Прочие болезни», предусматривает ....
Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами, Бабарыкин Г.А., ... года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Шадринска и Шадринского района Курганской области с 26.01.2018.
При первичной постановке на воинский учёт по результатам медицинского освидетельствования Бабарыкину Г.А. была установлена категория годности к военной службе – А1, поскольку по заключению врачей – членов призывной комиссии по медицинскому освидетельствованию, призывник был здоров и не имел заболеваний, препятствующих призыву на военную службу. В последующем при проведении призывной компании весной и осенью 2019 года Бабарыкину Г.А. была установлена категория годности к военной службе – Б3, в связи с установленным ему диагнозом «...».
В ходе проведения весенней призывной компании 2021 года, Бабарыкин Г.А. направлен военным комиссаром г. Шадринска и Шадринского района Курганской области на дополнительное обследование в неврологическое отделение ГБУ «Шадринская центральная районная больница».
На основании выписного эпикриза от 28.06.2021, за подписью лечащего врача Вдовина С.П., ГБУ «Шадринская центральная районная больница» выдало Бабарыкину Г.А. медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № от 28.06.2021 о наличии у призывника заболевания «энурез».
Согласно листу медицинского освидетельствования от 29.06.2021 врачом-неврологом Севериновой Ю.В., проводящим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, в связи с установлением диагноза «энурез», на основании ст. 87 графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при ППВУ, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в ВОУПО, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе ВС РФ, приложение к положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), Бабарыкин признан ограниченно годным к военной службе, категория годности В.
Решением Призывной комиссии г. Шадринска Курганской области от 29.06.2021 (протокол №), утверждённым решением Призывной комиссии Курганской области от 01.07.2021 (протокол №) призывнику Бабарыкину Г.А. установлена категория годности к военной службе «В» – ограниченно годен к военной службе, с освобождением от призыва на военную службу.
На основании указанных решений и заявления Бабарыкина Г.А. от 16.09.2021 военным комиссаром г. Шадринска и Шадринского района Курганской области, Бабарыкин Г.А. зачислен в запас с присвоением воинского звания «рядовой» и ему выдан военный билет серии АЕ №, содержащий сведения о его категории годности к военной службе.
Из представленных по запросу суда сведений о составе врачей, входящих в призывную комиссию при проведении медицинского освидетельствования, следует, что врач-невропатолог В.С.П. является членом медицинской призывной комиссии, определяющей категорию годности призывников, проходящих медицинское освидетельствование.
Медицинское заключение о состоянии здоровья граждан № от 28.06.2021, выданное Бабарыкину Г.А. ГБУ «Шадринская центральная районная больница», подписано В.С.П.., как заведующим отделением и врачом, проводившим медицинское обследование. Кроме того В.С.П. также являлся и лечащим врачом Бабарыкина Г.А.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 11.06.2025, вступившим в законную силу 14.10.2025, врач-невропатолог ГБУ «Шадринская центральная районная больница» В.С.П. признан виновным в совершении 7 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, и 7 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе за получение от Бабарыкина Г.А. взятки в виде денег, за выдачу последнему заведомо ложного медицинского заключения № 1240 от 28.06.2021 с диагнозом «энурез».
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 07.06.2023, вступившим в законную силу 23.06.2023, Бабарыкин Г.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 327, ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, за незаконное получение, хранение и использование заведомо подложного медицинского заключения № от 28.06.2021, путём его предоставления 29.06.2021 в Призывную комиссию г. Шадринска Курганской области.
В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Из представленных в материалы настоящего административного дела, копий приговора Шадринского районного суда Курганской области от 11.06.2025 в отношении В.С.П. и приговора Шадринского районного суда Курганской области от 07.06.2023 в отношении Бабарыкина Г.А. следует, что В.С.П. подготовил и за взятку в виде денег передал Бабарыкину Г.А. заведомо подложное медицинское заключение № от 28.06.2021, которое призывник предоставил 29.06.2021 в Призывную комиссию г. Шадринска Курганской области.
Таким образом, обстоятельства представления Бабарыкиным Г.А. в Призывную комиссию г. Шадринска медицинских документов, содержащих заведомо ложные сведения о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, установлены вступившим в законную силу приговором суда и подлежат освобождению от доказывания.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что выставленный Бабарыкину Г.А. перед призывом на военную службу диагноз «...» и присвоенная ему в связи с этим категория годности к военной службе «В» – ограниченно годен к военной службе, с освобождением от призыва на военную службу, на основании ст. 87 Расписания болезней (приложение к Постановлению № 565), не соответствует результатам проведенного исследования и не может быть выставлен по имеющимся в личном деле призывника медицинским документам, признанным на основании вступивших в законную силу приговоров суда заведомо подложными, то есть содержащими заведомо ложные сведения о состоянии здоровья Бабарыкина Г.А., что не оспаривалось последним.
Оценив всю совокупность представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения Призывной комиссии г. Шадринска Курганской области от 29.06.2021 (протокол №) и Призывной комиссии Курганской области от 01.07.2021 (протокол №) являются незаконными и подлежат отмене, поскольку приняты на основании медицинских документов, не соответствующих действительному состоянию здоровья Бабарыкина Г.А. и не освобождающих призывника от прохождения военной службы по призыву.
В соответствии с требованиями ст. 227 КАС РФ суд при принятии решения не связан названным административным истцом способом восстановления прав, способ восстановления нарушенного права заявителя определяется судом с учетом характера спорных правоотношений.
Способом устранения нарушения прав является, в том числе, признание судом недействительным военного билета серии АЕ №, выданного 18.10.2021 на имя Бабарыкина Г.А. в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, установлении ему категории годности к военной службе «В», освобождении от призыва на военную службу и зачисления в запас на основании решений Призывной комиссии г. Шадринска Курганской области от 29.06.2021 и Призывной комиссии Курганской области от 01.07.2021.
Учитывая, что Бабарыкин Г.А. не достиг предельного призывного возраста – 30 лет, ранее установленная категория годности к военной службе не подтверждена, на Призывную комиссию г. Шадринска и ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» следует возложить обязанность провести, предусмотренные ст. 5.1, 8 Федерального закона № 53-ФЗ мероприятия по обеспечению исполнения Бабарыкиным Г.А. воинской обязанности.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконными и отменить решения Призывной комиссии города Шадринска от 29 июня 2021 года (протокол №) и Призывной комиссии Курганской области от 01 июля 2021 года (протокол №) освобождении Бабарыкина Г.А. от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе с присвоением ему категории годности «В».
Возложить на Призывную комиссию города Шадринска Курганской области и Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Курганской области» обязанность организовать в рамках проведения призывной компании призыв на военную службу Бабарыкина Г.А. в соответствии с требованиями ст. 26, ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Признать недействительным военный билет серии АЕ №, выданный на имя Бабарыкина Г.А. Военным комиссариатом города Шадринска и Шадринского района Курганской области.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья М.Б. Шибаева
Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 года.