РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года г. Шадринск Курганской области
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кононовой А.В., при секретаре судебного заседания Вильдановой М.Г., с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к Булычеву В.В. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, установил:
административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Булычева В.В., ... года рождения. В обоснование административного иска указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 15.10.2018 Булычев В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года.
23.12.2019 Булычев В.В. освобождён условно-досрочно на основании постановления Калининского районного суда г. Тюмени от 10.12.2019. Срок погашения судимости – 23.12.2027.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.04.2021 в отношении Булычева В.В. установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, ежедневно.
31.05.2021 Булычев В.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский» с заведением дела административного надзора.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 07.07.2022 Булычеву В.В. продлён срок административного надзора до 19.11.2024 и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024 Булычеву В.В. продлён срок административного надзора до 19.05.2025 и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки три раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные графиком дни.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 24.04.2025 Булычеву В.В. продлён срок административного надзора до 19.11.2025 и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные графиком дни.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 21.08.2025 Булычеву В.В. продлён срок административного надзора до 19.06.2026.
Административный ответчик за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (3 раза) и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (3 раза). Кроме того, 06.02.2026 в МО МВД России «Шадринский» в отношении Булычева В.В. возбужден уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ.
В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора и дополнить административные ограничения, установленные Булычеву В.В. административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета посещения общегородских муниципальных развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Булычев В.В. в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Возражений против административных исковых требований суду не представил.
С учётом ст.ст.150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Участвующий в деле прокурор Якова В.И. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагала необходимым продлить срок административного надзора, сохранить ранее установленные ограничения и отказать в установлении ограничения в виде запрета посещения общегородских муниципальных развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), а также отказать в требованиях об изменении периода времени нахождения по месту жительства с 21 до 06 часов, поскольку объективных доказательств необходимости применения данных ограничений суду не представлено.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 15.10.2018 Булычев В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года.
Постановлением Калининского районного суда города Тюмени от 10.12.2019 Булычев В.В. освобожден о отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 26 дней лишения свободы.
Согласно сведениям справки об освобождении № от 23.12.2019, сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области, административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 23.12.2019 условно-досрочно.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.04.2021 в отношении Булычева В.В. установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов ежедневно.
По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 31.05.2021, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 07.07.2022 в отношении Булычева В.В. продлён административный надзор до 19.11.2024 и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика.
Булычеву В.В. 09.08.2022 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024 Булычеву В.В. продлён срок административного надзора до 19.05.2025 и установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе, столовых и иных организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки три раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные графиком дни.
Булычеву В.В. 20.11.2024 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 24.04.2025 Булычеву В.В. продлён срок административного надзора до 19.11.2025 и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные графиком дни.
Булычеву В.В. 03.06.2025 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 21.08.2025 Булычеву В.В. продлён срок административного надзора до 19.05.2026.
Булычеву В.В. 09.09.2025 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжкого преступления. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из статьи 15 УК РФ.
Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость у Булычев В.В. за совершение указанного преступления будет погашена 23.12.2027.
Согласно постановлению дознавателя ОД МО МВД России «Шадринский» о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 06.02.2026, в отношении Булычева В.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 116.1 УК РФ.
Из постановлений мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 04.09.2025 (3) следует, что Булычев В.В. в период нахождения под административным надзором три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 28.10.2025, от 13.01.2026, от 13.01.2026 следует, что Булычев В.В. в период нахождения под административным надзором три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, совершенных в ночное время. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 25.02.2026 Булычев В.В. проживает по адресу: ул. ..., ...-..., в г.Шадринске Курганской области. Со слов соседей в быту характеризуется удовлетворительно, не конфликтует. Привлекался к административной ответственности. Состоит на учёте в МО МВД России «Шадринский» как поднадзорное лицо, не работает, является инвалидом ... группы. Жалоб и заявлений со стороны граждан административного участка по месту жительства на Булычева В.В. в полицию не поступало. В связях с лицами криминальной направленности, проживающими в данном районе, не замечен.
Булычев В.В. состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в связи с синдромом зависимости от опиоидов, нуждается в контрольных явках к врачу психиатру-наркологу, в стационарном лечении с последующей медико-социальной реабилитацией. На учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.
Срок административного надзора, установленный Булычеву В.В. в период рассмотрения судом настоящего административного дела, не истёк.
Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решениями Шадринского районного суда Курганской области от 26.04.2021, от 07.07.2022, от 30.10.2024, от 24.04.2025, от 21.08.2025 о продлении срока административного надзора, принимая во внимание указанные выше обстоятельства и данные о личности административного ответчика.
Принимая такое решение, суд исходит из следующего.
Исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, совершившего преступление в ночное время, подозрении в совершении преступления против личности в вечернее время (21 час. 40 мин), неоднократном нарушении поднадзорным лицом запрета пребывания в определенное время суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в короткий промежуток времени, неоднократном совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд признает обоснованным изменение ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно на установление Булычеву В.В. такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона).
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в них, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из материалов административного дела не следует, что Булычев В.В. совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Булычеву В.В., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что Булычев В.В. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в них.
Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица Булычева В.В.
Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к Булычеву В.В. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.
Сохранить в отношении Булычева В.В. административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.04.2021, решением Шадринского районного суда Курганской области от 07.07.2022, решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.10.2024, решением Шадринского районного суда Курганской области от 24.04.2025, решением Шадринского районного суда Курганской области от 21.08.2025.
Продлить срок административного надзора, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.04.2021 с учётом решений Шадринского районного суда Курганской области от 07.07.2022, от 30.10.2024, от 24.04.2025 и от 21.08.2025, в отношении в отношении Булычева В.В., на 6 (шесть) месяцев.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 21.08.2025.
Дополнить административные ограничения, установленные Булычеву В.В., административными ограничениями в виде:
- запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья А.В. Кононова