РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года г. Шадринск Курганской области
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С., при секретаре судебного заседания Горожанцевой Г.М., с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к Булычеву К.С. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец МО МВД России «Шадринский» обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Булычева К.С., 28.11.1987 года рождения. В обоснование административного иска указано, что Булычев К.С. 29.11.2018 был осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. 04.02.2022 Булычев К.С. был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области по отбытию наказания. Срок погашения судимости 04.02.2030. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 20.02.2024 Булычеву К.С. установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел. 26.03.2024 Булычев К.С. поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Шадринский» в связи с установлением административного надзора. 05.11.2024 решением Шадринского районного суда Курганской области Булычеву К.С. продлен срок административного надзора на шесть месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 06 часов ежедневно; запрета пребывания в определенных местах, а именно питейных заведениях, запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции. 21.03.2025 и 19.04.2025 Булычев К.С. был привлечен к административной ответственности за совершение пяти административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания. 13.08.2025 Булычев К.С. осужден приговором Шадринского районного суда Курганской области по ст.314 ч. 1, ст. 158 ч.1, ст. 158.1, ст.175, ст. 69 ч. 5 УК РФ и ему назначено наказание в виде принудительных работ на срок 1 год 8 месяцев с удержанием в доход государства 10% из заработной платы. Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 26.02.2026 административный ответчик освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ, назначенных ему приговором Шадринского районного суда Курганской области от 13.08.2025. 17.03.2026 Булычев К.С. снят с учёта в УФИЦ ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области. Таким образом, административный ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные ему судом административные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и был осужден, в том числе за преступления, связанные с нарушением порядка и условий административного надзора, к наказанию, не связанному с изоляцией от общества. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и дополнить административные ограничения, установленные Булычеву К.С. административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 20:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, концерты, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился.
Административный ответчик Булычев К.С. в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом.
С учётом ст.ст.150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Участвующий в деле прокурор Якова В.И. считала, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению, полагала необходимым продлить срок административного надзора, сохранить ранее установленные ограничения и частично дополнить ранее установленные ему административные ограничения, установить запрет на пребывание вне жилого помещения в период с 20 до 06 часов, в удовлетворении остальной части требований отказать.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 29.11.2018 Булычев К.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев.
Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжкого преступления. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из статьи 15 УК РФ.
Согласно сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области и Шадринского МФ УФСИН России по Курганской области и справки об освобождении, административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 04.02.2022 по отбытию наказания.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость у Булычева К.С. за совершение указанного преступления будет погашена 03.02.2030.
Решением Шадринского районного суда от 20.02.2024 в отношении Булычева К.С. установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями: обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 26.03.2024.
Решением Шадринского районного суда от 05.11.2024 года административному ответчику Булычеву К.С. продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета пребывания в определенных местах, а именно питейных заведениях, запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.
Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 21.03.2025 (4), от 19.04.2025 следует, что Булычев К.С. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.3 ст.19.24 (5) КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 13.08.2025 Булычев К.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1, ст. 158.1, ч.1 ст. 175 УК РФ с назначением, с учетом ч.2, ст. 69 УК РФ, окончательно наказания в виде принудительных работ на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного с отбыванием в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
На основании постановления Шадринского районного суда Курганской области от 26.02.2026 административный ответчик 17.03.2026 условно-досрочно освобождён от отбывания наказания, назначенного ему приговором Шадринского районного суда от 13.08.2025, на неотбытый срок 7 (семь) месяцев 20 (двадцать) дней.
Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 23.03.2026 Булычев К.С. проживает один по адресу: ул...., ...-..., г.Шадринск, Курганская область, соседями характеризуется удовлетворительно. жалоб и замечаний на поведение Булычева К.С. в быту, либо в общественных местах не поступало, конфликтов не допускает, злоупотребляет спиртными напитками.
На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» Булычев К.С. состоит в связи с синдромом зависимости от алкоголя, на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.
Срок административного надзора, установленный Булычеву К.С. в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.
Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решениями Шадринского районного суда Курганской области от 20.02.2024, от 05.11.2024, и о продлении срока административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений, принимая во внимание указанные выше обстоятельства и данные о личности административного ответчика.
Принимая такое решение, суд исходит из следующего.
Учитывая требования закона, характеризующий материал на Булычева К.С., принимая во внимание его образ жизни и совершение административного правонарушения против порядка управления - неоднократных фактов нарушений порядка и условий административного надзора, суд дополняет ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 20 часов до 06 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), поскольку исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, ему следует увеличить продолжительность запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 20 часов до 06 часов ежедневно. При этом суд исключает формулировку административных исковых требований «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью», поскольку Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит подобных ограничений.
Указанные дополнительные меры административного надзора в отношении Булычева К.С. являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить либо запретить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из материалов административного дела не следует, что Булычев К.С. совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал необходимость установления Булычеву К.С. запрета на посещение массовых мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что Булычев К.С. не имеет право посещать абсолютно все культурно-массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.
В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица Булычева К.С.
Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к Булычеву К.С. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.
Сохранить в отношении Булычева К.С. административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 20.02.2024 и решением Шадринского районного суда Курганской области от 05.11.2024.
Продлить срок административного надзора, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 20.02.2024 с учётом решения Шадринского районного суда Курганской области от 05.11.2024, в отношении в отношении Булычева К.С., на 6 (шесть) месяцев.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 05.11.2024.
Установить Булычеву К.С. дополнительные административные ограничения:
– запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 20 часов до 06 часов ежедневно.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья В.С. Сычёв