РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года г. Шадринск Курганской области
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С,, при секретаре судебного заседания Горожанцевой Г.М., прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Яковой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к Костылеву А.В. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Костылева А.В., ... года рождения. В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 15.04.2016 Костылев А.В. осужден за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года. 05.05.2017 Костылев А.В. освобождён условно-досрочно на основании постановления Кетовского районного суда Курганской области от 24.04.2017, на неотбытый срок 10 месяцев 04 дня. Решением Кетовского районного судам Курганской области от 30.11.2018 Костылеву А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет. Костылев А.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 06.04.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ к 10 месяцем лишения свободы. 30.11.2021 по решению Курганского городского суда Курганской области Костылеву А.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 15.04.2016 с административными ограничениями в виде: обязать два раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение кафе, баров и иных заведений, связанных с распитием спиртного; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов. 04.02.2022 Костылев А.В. освобожден по отбытии наказания. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.03.2023 Костылеву А.В установлены дополнительные ограничения в виде обязанности три раза являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику. Решением Шадринского районного суда курганской области от 06.03.2025 Костылеву А.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. Костылев А.В., находясь на административном надзоре неоднократно, более двух раз в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, в области охраны собственности, и после освобождении из мест лишения свободы продолжает совершать административные правонарушения, в его поведении не усматривается тенденция к пути исправления. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит дополнить административные ограничения, установленные Костылеву А.В. административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы муниципального образования г.Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел, запрета посещения муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, концерты, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Костылев А.В. в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом.
Участвующий в деле прокурор Якова В.И. в судебном заседании пояснила, что требования административного иска подлежат удовлетворению частично, полагала необходимым отказать в установлении запрета посещения массовых мероприятий, поскольку объективных доказательств необходимости применения указанных в административном иске ограничений суду не представлено. В остальном требования считала возможным удовлетворить полностью.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 15.04.2016 Костылев А.В. осужден за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года.
На основании постановления Кетовского районного суда Курганской области от 24.04.2017 административный ответчик 05.05.2017 освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 4 дня согласно сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области.
Приговором мирового судьи судебного участка № Каргапольского судебного района Курганской области от 12.12.2017 с учётом апелляционного постановления Каргапольского районного суда Курганской области от 18.01.2018 Костылев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 15.04.2016, на основании ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по данному приговору и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц.
Согласно сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области, копии справки № административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 11.01.2019 по отбытии наказания.
Приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 06.04.2021 Костылев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 30.11.2021 в отношении Костылева А.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 15.04.2016, со следующими административными ограничениями: обязать два раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение кафе, баров и иных заведений, связанных с распитием спиртного; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
Согласно справке от 04.02.2022 административный ответчик 04.02.2022 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 09.02.2022.
Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое Костылев А.В. осужден по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 15.04.2016, на момент его совершения, относилось к категории тяжких преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из ст.15 УК РФ.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость у Костылева А.В. за совершение указанного преступления будет погашена 11.01.2027.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.03.2023 Костылеву А.В. административные ограничения, установленные решением Курганского городского суда Курганской области от 30.11.2021 дополнены административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 06.03.2025 Костылеву А.В. административные ограничения, установленные решениями суда от 30.11.2021 и от 30.03.2025 дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.
Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 27.03.2025, от 25.09.2025, от 28.10.20205, от 16.01.2026, постановлений мирового судьи от 16.04.2025, от 17.07.2025, следует, что Костылев А.В. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ч.1 ст.20.20, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и трёх административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 25.03.2026 Костылев А.В. проживает по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д...., кв...., соседями характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб на его поведение не поступало, злоупотребляет спиртными напитками.
На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «КОНД» и на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.
Срок административного надзора, установленный Костылеву А.В. в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.
Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решением Курганского городского суда Курганской области от 30.11.2021, решением Шадринского районного суда Курганской области от 30.03.2023, решением Шадринского районного суда Курганской области от 06.03.2025, и о частичном дополнении ранее установленных административных ограничений.
Принимая такое решение, суд исходит из следующего.
Согласно ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что Костылев А.В, нарушал ограничения, установленные при административном надзоре, уклоняясь таким образом от исполнения административных ограничений, и принимая во внимание, что он систематически совершает административные правонарушения, суд считает, что у органов внутренних дел снижена возможность контролировать поведение поднадзорного, что может способствовать нарушению общественного порядка с его стороны, в связи с чем увеличение продолжительности периода запрета пребывания вне жилого помещения в вечернее и ночное время позволит усилить контроль за поведением ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.
С учетом данных о личности Костылева А.В,, неоднократных фактов нарушений условий административного надзора, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов следует увеличить продолжительность запрета пребывания административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа до 06 часов ежедневно. При этом суд исключает формулировку административных исковых требований «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью», поскольку Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит подобных административных ограничений.
С целью профилактики совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, усиления контроля поведения поднадзорного органом внутренних дел, суд приходит к выводу об установлении Костылеву А.В. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел (п.4 ч.1 ст.4 Закона), учитывая, что административный ответчик фактически проживает на территории данного муниципального образования, на территории которого имеются все необходимые медицинские и социальные учреждения.
Указанные дополнительные меры административного надзора в отношении Костылева А.В. являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить либо запретить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из материалов административного дела не следует, что Костылев А.В. совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал необходимость установления Костылев А.В. запрета на посещение массовых мероприятий.
В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица Костылева А.В.
Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к Костылеву А.В. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.
Сохранить в отношении Костылева А.В. административные ограничения, установленные решением Курганского городского суда Курганской области от 30.11.2021, Шадринского районного суда Курганской области от 30.03.2023, Шадринского районного суда Курганской области от 06.03.2025.
Дополнить административные ограничения, установленные Костылеву А.В., административными ограничением в виде:
– запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
– запрета на выезд за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел;
В удовлетворении остальных требований отказать.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья В.С. Сычёв