РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года г. Шадринск Курганской области
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С., при секретаре судебного заседания Горожанцевой Г.М., с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Михайлова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к Вакула Е.Н. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Вакула Е.Н., ... года рождения. В обоснование административного иска указано, что Вакула (Прохорова) Е.Н. осуждена приговором Шадринского районного суда Курганской области от 25.06.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет. На основании постановления Юргамышского районного суда Курганской области от 04.10.2019 Вакула (Прохорова) Е.Н. 15.10.2019 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок 2 года 6 месяцев. Срок погашения судимости 15.10.2029. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 02.08.2022 в отношении Вакула (Прохоровой) Е.Н. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.12.2023 срок административного надзора в отношении Вакула (Прохоровой) Е.Н. продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно установленному графику. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.11.2024 срок административного надзора в отношении Вакула (Прохоровой) Е.Н. продлен на 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно установленному графику. Административный ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора и дополнить административные ограничения, установленные Вакула Е.Н. административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведений, запретить посещение баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции; запрета посещения муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в данных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Вакула Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.
С учётом ст.ст.150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Участвующий в деле прокурор Михайлов С.В. считал, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагал необходимым отказать в установлении ограничения в виде запрета посещения и участие в массовых культурно-зрелищных мероприятиях, а также отказать в требованиях об изменении периода времени нахождения по месту жительства с 21 до 06 часов, поскольку объективных доказательств необходимости применения данных ограничений суду не представлено. В остальном требования считал возможным удовлетворить полностью.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 25.06.2015 Вакула (Прохорова) Е.Н. осуждена за совершение 22.09.2014 преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет.
На основании постановления Юргамышского районного суда Курганской области от 04.10.2019, Вакула (Прохорова) Е.Н. освобождена от отбывания наказания, назначенного по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 25.06.2015, условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 6 месяцев.
Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по Курганской области № 085727 от 15.10.2019 Вакула (Прохорова) Е.Н. фактически освобождена 15.10.2019.
По сведениям Шадринского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области от 06.06.2022 Вакула (Прохорова) Е.Н. снята с учёта 04.04.2022 по истечению условно-досрочного освобождения.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 02.08.2022 в отношении Вакула (Прохоровой) Е.Н. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц ежемесячно в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации согласно установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения, и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.
По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлена на профилактический учёт 30.08.2022 с установлением графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.12.2023 административный надзор в отношении Вакула (Прохоровой) Е.Н. продлён на 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации, согласно установленному графику.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.11.2024 срок административного надзора в отношении Вакула (Прохоровой) Е.Н. продлён на 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации, согласно установленному графику.
Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории особо тяжких преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из ст.15 УК РФ.
В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения Вакула (Прохоровой) Е.Н. преступления, за которое она осуждена по приговору от 25.06.2015, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 УК РФ).
Таким образом, судимость у Вакула Е.Н. за совершение указанного преступления будет погашена 14.10.2029.
Согласно сведениям паспорта административного ответчика и представленным материалам дела, Прохорова Е.Н. ... года зарегистрировала брак с В.С.И. и приняла фамилию Вакула Е.Н.
Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 11.09.2025, от 18.11.2025 следует, что Вакула Е.Н. в период нахождения под административным надзором дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.1 ст.19.16, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Указанные постановления получены Вакула Е.Н. в день их вынесения и не были обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 01.04.2026 Вакула Е.Н. проживает по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д...., кв...., ранее судима, неоднократно привлекалась к административной ответственности, жалоб о недостойном поведении в быту на Вакула Е.Н. от граждан административного участка не поступало, соседями характеризуется удовлетворительно.
На диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» Вакула Е.Н. состоит с 05.09.2024 по настоящее время в связи с синдромом зависимости от алкоголя, на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не состоит.
По сведениям административного иска и паспорта на имя Вакула Е.Н., последняя имеет постоянную регистрацию по адресу: ул...., д..., с...., Шадринский муниципальный округ, Курганская область.
Срок административного надзора, установленный Вакула Е.Н. в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.
Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение ею административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решениями Шадринского районного суда Курганской области от 02.08.2022, от 26.12.2023 и от 25.11.2024, о продлении срока административного надзора и о частичном дополнении административных ограничений, установленных Вакула Е.Н., принимая во внимание указанные выше обстоятельства и данные о личности административного ответчика.
Принимая такое решение, суд исходит из следующего.
Учитывая требования закона, характеризующий материал на Вакула Е.Н., принимая во внимание её образ жизни, и в целях усиления контроля за поведением Вакула Е.Н. суд дополняет ей административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел (п.4 ч.1 ст.4 Закона), учитывая, что административный ответчик фактически проживает на территории муниципального образования город Шадринск Курганской области, и имеет постоянную регистрацию на территории Шадринского муниципального округа Курганской области, а медицинские и социальные учреждения расположены на территории муниципального образования город Шадринск Курганской области.
Суд признает необоснованным изменение установленного Вакула Е.Н. такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), полагая возможным сохранить ранее установленное ей ограничение в виде запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, совершившей преступление в ночное время. Необходимости изменения временного периода и применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств и оснований для этого административным истцом суду не представлено.
С целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о дополнении ему административного ограничения в виде запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, в которых разрешено распитие алкогольной продукции (п.1ч.1 ст.4 Закона), учитывая факт совершения Вакула Е.Н. преступления в состоянии алкогольного опьянения и нахождение под наблюдением у врача-нарколога в связи с зависимостью от алкоголя.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить либо запретить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Из материалов административного дела не следует, что Вакула Е.Н. совершала преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.
В данном случае административный истец не мотивировал необходимость установления Вакула Е.Н. запрета на посещение массовых мероприятий.
В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица Вакула Е.Н.
Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к Вакула Е.Н. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.
Сохранить в отношении Вакула Е.Н. административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 02.08.2022, решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.12.2023, решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.11.2024.
Продлить срок административного надзора, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 02.08.2022, с учётом решения Шадринского районного суда Курганской области от 25.11.2024 в отношении Вакула Е.Н., на 6 (шесть) месяцев.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.11.2024.
Дополнить административные ограничения, установленные Вакула Е.Н., административными ограничениями в виде:
– запрета на выезд за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел;
– запрета посещения определенных мест, а именно питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, в которых осуществляется употребление алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья В.С. Сычёв